2024年哈密市養(yǎng)犬管理條例全文

　　(2019年4月26日哈密市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2019年9月20日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次

　　會議批準)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 養(yǎng)犬管理區(qū)劃

　　第三章 犬只免疫與登記

　　第四章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第五章 犬只經(jīng)營和診療

　　第六章 流浪犬只收容和領(lǐng)養(yǎng)

　　第七章 法律責任

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，推進文明城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　軍用、警用等特種犬的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 養(yǎng)犬管理實行管理和服務(wù)相結(jié)合，政府部門監(jiān)管和基層組織參與相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當加強對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導，建立由公安機關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制，組織、指導和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

　　第五條 公安機關(guān)負責犬只登記工作，建立養(yǎng)犬信息管理系統(tǒng)，查處犬只擾民、傷人以及違法養(yǎng)犬等行為，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定禁養(yǎng)犬的種類。

　　城市管理部門負責捕捉流浪犬，查處在非犬只交易場所進行流動售犬或者占道售犬等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為，協(xié)助公安機關(guān)查處犬只擾民、傷人和違法養(yǎng)犬等行為。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只免疫、檢疫、疫情監(jiān)測以及犬只收容場所的管理工作，對犬只飼養(yǎng)、診療等活動實施監(jiān)督管理，組織對犬只尸體進行無害化處理。

　　衛(wèi)生健康部門負責狂犬病等人畜共患病的預防宣傳教育，對人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和患者診治實施監(jiān)督管理。

　　市場監(jiān)管部門負責犬只經(jīng)營活動的工商登記及監(jiān)督管理。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人民政府應(yīng)當配合有關(guān)主管部門做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第六條 居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門開展養(yǎng)犬管理工作，對居(村)民進行宣傳教育，引導和督促養(yǎng)犬人履行法定義務(wù)，勸阻違法養(yǎng)犬行為，及時調(diào)解養(yǎng)犬糾紛。

　　居(村)民委員會、業(yè)主委員會可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項制定公約并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第七條 市、區(qū)(縣)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、狂犬病防治等方面的宣傳教育。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當加強社會公德教育和養(yǎng)犬知識宣傳，引導養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習慣。

　　第八條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、動物保護組織等社會團體參與養(yǎng)犬管理和服務(wù)活動，開展宣傳教育。

　　鼓勵志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理和服務(wù)活動。

　　第九條 任何單位和個人對違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進行勸阻、舉報和投訴。

　　負有養(yǎng)犬監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當公布舉報、投訴電話、信箱、電子郵箱，接到舉報、投訴后應(yīng)當?shù)怯?，及時處理，并在十個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人、投訴人。

　　第二章 養(yǎng)犬管理區(qū)劃

　　第十條 本市養(yǎng)犬管理按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)管理。

　　本市所轄伊州區(qū)東河街道、西河街道、麗園街道、城北街道、石油新城街道、三道嶺鎮(zhèn)，巴里坤哈薩克自治縣巴里坤鎮(zhèn)，伊吾縣伊吾鎮(zhèn);十三師師部及各團場場部所在地為重點管理區(qū)。重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域為一般管理區(qū)。

　　第十一條 區(qū)(縣)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、人口居住密度和現(xiàn)實需要，可以將養(yǎng)犬一般管理區(qū)調(diào)整為重點管理區(qū)，經(jīng)市人民政府批準后，及時向社會公布。

　　第十二條 養(yǎng)犬重點管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只;單位養(yǎng)犬的，每個獨立場所不得超過兩只。

　　禁止飼養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營烈性犬和大型犬。

　　烈性犬和大型犬的禁養(yǎng)名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，報市人民政府批準并向社會公布。

　　第十三條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的辦公場所、醫(yī)院診療區(qū)、學校教學區(qū)、學生宿舍、單位集體宿舍、幼兒園、住宅樓地下室公共區(qū)域以及住宅小區(qū)共用區(qū)域禁止養(yǎng)犬。

　　第三章 犬只免疫與登記

　　第十四條 飼養(yǎng)犬只實行狂犬病強制免疫制度。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當定期攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬的動物疫病預防控制機構(gòu)或者其依法確定的動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫接種和藥物驅(qū)蟲，取得犬只免疫證明。

　　初生幼犬三月齡時進行狂犬病初次免疫，十二月齡時進行第二次免疫，以后每年免疫一次;其他疫病的免疫按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　犬類免疫證明應(yīng)當有犬只的照片，并載明犬只品種、體高、體長、體重、毛色和免疫情況。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫接種點。

　　第十六條 飼養(yǎng)犬只實行登記制度。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當自取得犬只免疫證明之日起二十日內(nèi)，到所在地區(qū)(縣)公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

　　第十七條 個人養(yǎng)犬應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)具有本市常住戶口或者居住本市的合法證明;

　　(二)具有完全民事行為能力;

　　(三)具有固定住所。

　　第十八條 單位養(yǎng)犬應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)單位具有合法主體資格;

　　(二)單位所在地位于寫字樓、社區(qū)居民住宅小區(qū)以外;

　　(三)有實施護衛(wèi)、守護財物等合理用途;

　　(四)有養(yǎng)犬管理制度和專門管理人員;

　　(五)有犬籠、犬舍或圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。

　　第十九條 個人辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)居民身份證明;

　　(二)房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明;

　　(三)犬只的狂犬病免疫證明。

　　第二十條 單位辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)單位主體資格證明、法定代表人的身份證明;

　　(二)養(yǎng)犬管理制度;

　　(三)單位飼養(yǎng)犬只的場所證明;

　　(四)犬只的狂犬病免疫證明。

　　第二十一條 區(qū)(縣)公安機關(guān)自收到養(yǎng)犬登記材料之日起十個工作日內(nèi)進行審核，符合養(yǎng)犬條件的，應(yīng)當予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌，并為犬只植入電子識別標識;不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。

　　第二十二條 公安機關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當將犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記發(fā)證設(shè)置在同一場所，并向社會公布辦理地點。

　　第二十三條 養(yǎng)犬登記的有效期限為一年。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)，持有效免疫證明和養(yǎng)犬登記證，到原登記機關(guān)辦理養(yǎng)犬延續(xù)登記。

　　第二十四條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當持養(yǎng)犬登記證及相關(guān)材料到原登記機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)：

　　(一)飼養(yǎng)的犬只出售或者贈與他人的，購買人或者受贈人應(yīng)當自購買或者受贈之日起三十日內(nèi)辦理變更手續(xù);

　　(二)飼養(yǎng)的犬只失蹤、死亡的，應(yīng)當自犬只失蹤、死亡之日起三十日內(nèi)辦理注銷手續(xù);

　　(三)放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當將犬只送交犬只收容場所，并辦理注銷手續(xù);

　　(四)養(yǎng)犬登記證、電子識別標識毀損、遺失的，應(yīng)當自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)補辦。

　　第二十五條 區(qū)(縣)公安機關(guān)應(yīng)當建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門實行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享。

　　養(yǎng)犬管理電子檔案記載下列信息：

　　(一)養(yǎng)犬人姓名或者名稱、地址及聯(lián)系方式;

　　(二)犬只的免疫接種信息、出生時間、品種、主要體貌特征和照片;

　　(三)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰違法記錄;

　　(四)養(yǎng)犬登記相關(guān)證照的發(fā)放、延續(xù)、變更、注銷和補辦信息;

　　(五)其他需要記載的信息。

　　第四章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第二十六條 養(yǎng)犬人應(yīng)當依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，尊重社會公德，遵守公共秩序，不得損害他人的合法權(quán)益，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施。

　　第二十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當為犬只提供必要的飲食條件、活動空間和生活環(huán)境。不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只;不得組織、參與斗犬等可能傷害犬只的活動。

　　鼓勵養(yǎng)犬人對飼養(yǎng)的犬只實施絕育措施;鼓勵養(yǎng)犬人投保犬只責任保險。

　　第二十八條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人正常工作和休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止。

　　第二十九條 養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一) 為犬只佩戴犬只標識;

　　(二)為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過一點五米;

　　(三)在擁擠場合收緊牽引帶，并避讓他人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

　　(四) 進入樓道或者乘坐電梯，應(yīng)當避開高峰時間，并采取配戴嘴套，裝入犬袋(籠)或者懷抱等預防犬只傷人的措施;

　　(五)乘坐出租汽車的，應(yīng)當征得駕駛?cè)藛T同意，并懷抱犬只或者為犬只佩戴嘴套;

　　(六)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;

　　(七)即時清除犬只排泄物;

　　(八)不得由未滿十六周歲的未成年人單獨攜帶。

　　單位飼養(yǎng)犬只應(yīng)當拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得離開飼養(yǎng)場所;因免疫、登記、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場所的，應(yīng)當將犬只裝入犬籠。

　　第三十條 除盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬外，禁止攜帶犬只進入下列單位和場所：

　　(一)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的辦公場所、集體宿舍，學校教學區(qū)、學生宿舍，幼兒園及其他少年兒童活動場所;

　　(二)除動物診療機構(gòu)外的醫(yī)院診療區(qū)、診所等醫(yī)療場所;

　　(三)金融、通訊、商場、賓館、餐飲場所、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所;

　　(四)體育場館、博物館、圖書館、影劇院、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所;

　　(五)除出租車外的公共交通工具及候車(機)場所;

　　(六)文物保護單位、養(yǎng)老機構(gòu);

　　除前款規(guī)定外的單位和場所可以自主決定是否允許攜帶犬只進入，禁止攜帶犬只進入的單位和場所，應(yīng)當設(shè)置明顯的禁入標志。

　　第三十一條 犬只致他人人身、財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。

　　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費用。

　　第三十二條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當立即采取隔離控制措施，并及時報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，不得擅自處理。

　　犬只病死的或者死因不明的，養(yǎng)犬人應(yīng)當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只送交所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行無害化處理。

　　禁止丟棄、售賣死亡犬只。

　　第五章 犬只經(jīng)營和診療

　　第三十三條 從事犬只經(jīng)營、診療活動的，應(yīng)當依法辦理登記手續(xù)，并取得相關(guān)許可。

　　第三十四條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、訓練、展覽、表演等經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第三十五條 禁止在居民住宅小區(qū)、寫字樓、商住樓內(nèi)或者占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事犬只銷售、美容、訓練、展覽、表演等經(jīng)營活動。

　　第三十六條 區(qū)(縣)市人民政府應(yīng)當對犬只交易市場進行規(guī)劃，其選址應(yīng)當遠離人員密集地區(qū)。

　　進入交易市場的犬只，應(yīng)當取得犬只免疫證明。

　　第三十七條 發(fā)生狂犬病疫情的，區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取緊急防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當予以配合。

　　第六章 流浪犬只收容和領(lǐng)養(yǎng)

　　第三十八條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當在遠離城區(qū)和村莊的地方，按照合理布局、規(guī)范管理的原則設(shè)立犬只收容場所，配備無害化處理設(shè)施，納入本區(qū)(縣)公共設(shè)施建設(shè)體系;也可以通過購買服務(wù)等方式，收容流浪犬只。

　　鼓勵有關(guān)動物保護組織或者愛犬協(xié)會組織等社會團體依法設(shè)立收容領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只場所。

　　收容的犬只不得用于經(jīng)營活動。

　　第三十九條 犬只收容場所應(yīng)當對下列犬只進行收容：

　　(一)經(jīng)登記走失且通知后無人認領(lǐng)的犬只;

　　(二)無主犬只;

　　(三)養(yǎng)犬人棄養(yǎng)送交的犬只。

　　第四十條 犬只收容場所對依法登記的走失犬只，應(yīng)當及時通知養(yǎng)犬人在十個工作日內(nèi)領(lǐng)回。養(yǎng)犬人領(lǐng)回犬只的，應(yīng)當依法承擔犬只收容期間發(fā)生的飼養(yǎng)等相應(yīng)費用;養(yǎng)犬人收到通知逾期不領(lǐng)回或者在十個工作日內(nèi)無法通知養(yǎng)犬人的，按照無主犬處理。

　　第四十一條 區(qū)(縣)城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當適時在各街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村落和牧區(qū)開展流浪犬只的捕捉工作，防止流浪犬只擾民、傷人和侵害農(nóng)牧民家禽、牲畜事件發(fā)生。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以將其送至犬只收容場所或者告知所在地城市管理執(zhí)法部門。

　　第七章 法律責任

　　第四十二條 負有養(yǎng)犬監(jiān)督管理職責的部門不認真履行職責或者不履行職責，造成嚴重后果的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對主管人員和其他直接責任人員依紀依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條 違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，對個人每超養(yǎng)一只處五百元罰款，對單位每超養(yǎng)一只處二千元罰款，并將犬只送至收容場所。

　　第四十四條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款，并將犬只送至收容場所。

　　第四十五條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理，所需費用由違法行為人承擔，可以處五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，拒不改正，被投訴三次以上的，對個人處五百元罰款，對單位處二千元罰款;情節(jié)嚴重，構(gòu)成治安管理處罰行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第四十七條 違反本條例第二十九第一、二、三、四、五、六、八項，第三十條第一款規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第二十九條第七項規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，處一百元罰款。

　　第四十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，由城市管理執(zhí)法部門沒收違法所得，并處一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第五十條 對流浪貓的捕捉、收容、防疫、處置等參照本條例執(zhí)行。

　　第五十一條 本條例自2020年1月1日起施行。

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