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國有企業工資內外收入監督管理規定最新全文

發布時間：
2024-07-19 15:25:45
作者：
圣運律師
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國有企業工資內外收入監督管理規定最新全文，　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、國資委，黨中央有關部門，國務院有關部委、直屬機構，全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳，國家監委、最高人民法院、最高

國有企業工資內外收入監督管理規定最新全文

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、國資委，黨中央有關部門，國務院有關部委、直屬機構，全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳，國家監委、最高人民法院、最高人民檢察院，有關民主黨派中央，有關人民團體：

　　現將《國有企業工資內外收入監督管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　人力資源社會保障部財政部國務院國資委

　　2022年8月30日

　　國有企業工資內外收入監督管理規定最新全文

　　第一章總則

　　第一條為加強對國有企業工資內外收入的監督管理，規范國有企業工資分配秩序，根據黨中央、國務院關于國有企業負責人薪酬制度和工資決定機制改革要求以及有關法律法規規定，制定本規定。

　　第二條對國家出資的國有獨資和國有控股企業工資內外收入的監督管理，適用本規定。

　　對中央和地方有關部門或機構作為實際控制人的企業工資內外收入的監督管理，參照本規定執行。

　　第三條國有企業工資內外收入監督管理工作應堅持依法依規、客觀公正、高效廉潔和分級監管的原則。

　　第四條各級人力資源社會保障部門會同財政、國資監管等部門負責對國有企業工資內外收入情況實施監督檢查等監督管理工作，及時查處工資分配違規行為。

　　各級履行出資人職責機構(或其他企業主管部門，下同)依據監管職責負責對所監管企業工資分配執行情況加強監督，對違規問題督促整改。

　　第二章監督管理內容

　　第五條國有企業工資內外收入監督管理是對國有企業執行國家關于企業工資收入分配政策情況的監督檢查，重點檢查國有企業負責人薪酬制度和工資決定機制改革政策執行情況。

　　工資內外收入具體包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資以及其他工資性收入、福利等。

　　第六條國有企業負責人薪酬分配監督管理事項包括：

　　(一)企業負責人納入國有企業負責人薪酬制度改革范圍情況;

　　(二)企業負責人薪酬管理制度制定情況;

　　(三)企業負責人薪酬結構、水平和發放情況;

　　(四)企業負責人的年度和任期考核評價情況及考核結果與薪酬分配掛鉤情況;

　　(五)企業負責人領取津補貼、獎勵、福利性待遇和以現金形式發放的履職待遇等情況;

　　(六)離任企業負責人領取薪酬情況;

　　(七)企業負責人薪酬列支情況;

　　(八)企業負責人薪酬信息披露情況;

　　(九)企業負責人薪金所得稅代扣代繳情況;

　　(十)其他應納入監督管理的事項。

　　對組織任命管理企業負責人和非組織任命管理企業負責人，薪酬分配的監督管理按照相應適用的政策開展。

　　第七條國有企業職工工資福利待遇監督管理事項包括：

　　(一)企業納入國有企業工資決定機制改革范圍情況;

　　(二)國家工資分配宏觀指導調控政策和要求執行情況;

　　(三)企業內部工資分配、福利管理等制度制定情況;

　　(四)工資總額預算編制、清算、計提和發放等情況;

　　(五)津補貼、獎金、福利等管理情況;

　　(六)工資總額信息披露情況;

　　(七)工資內外收入列支情況;

　　(八)工資薪金所得稅代扣代繳情況;

　　(九)其他應納入監督管理的事項。

　　第三章監督管理實施

　　第八條監督管理工作采取企業自查、綜合檢查、重點核查等方式進行。

　　第九條人力資源社會保障部門會同財政、國資監管等部門根據工作需要，定期或不定期組織履行出資人職責機構對所監管國有企業開展工資內外收入情況自查。自查工作結束后，企業應形成自查報告報送履行出資人職責機構，履行出資人職責機構匯總報送人力資源社會保障部門。

　　第十條人力資源社會保障部門會同財政、國資監管等部門原則上每年應選取一定數量國有企業對其工資內外收入情況進行綜合檢查。履行出資人職責機構和企業應配合做好監督檢查工作，按要求提供企業名單及相關信息。

　　人力資源社會保障部門會同財政、國資監管部門確定被檢查企業時，應加強與巡視巡察、審計等部門和機構的溝通，原則上同一對象在同一年度內已接受巡視巡察、審計的，不再確定為被檢查對象。

　　第十一條人力資源社會保障部門應會同財政、國資監管等部門對以下情形開展重點核查：

　　(一)企業自查報告、備案報告、信息披露等中發現可能存在違規問題或存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏的;

　　(二)紀檢監察、巡視巡察、審計或其他部門和機構移送或反映企業存在工資分配違規問題的;

　　(三)企業職工、社會公眾和媒體舉報或反映企業工資分配存在重大違規問題的;

　　(四)監督管理中查處的違規問題未整改到位的;

　　(五)其他需要核查的情形。

　　第十二條人力資源社會保障部門應提前書面通知被確定為綜合檢查和重點核查對象的企業做好準備工作，組織被檢查企業召開會議，安排部署有關監督檢查工作。

　　人力資源社會保障部門應當在被檢查企業以適當方式公布檢查項目名稱、檢查紀律要求和舉報信箱、舉報電話等。

　　被檢查企業應當按照要求提供監督檢查必要的工作條件，組織專門力量配合做好監督檢查工作。

　　第十三條綜合檢查、重點核查根據工作需要可采取下列措施：

　　(一)到被檢查企業開展現場檢查;

　　(二)向有關人員調查、了解情況，要求其對被檢查事項作出解釋、說明;

　　(三)查閱、復制與被檢查事項有關的制度、工資統計報表、財務報表、工資福利臺賬、會計憑證等相關材料和數據;

　　(四)對所屬或相關企業開展必要的延伸檢查或調查;

　　(五)其他必要的方式。

　　綜合檢查、重點核查根據工作需要可通過政府購買服務委托第三方專業機構承擔現場檢查工作。所需經費由各級財政部門按照規定根據工作需要統籌安排。

　　第十四條被檢查企業應按要求及時、準確、完整提交與監督檢查內容相關的材料，主要包括：

　　(一)企業工資內外收入情況報告;

　　(二)履行出資人職責機構審核(核準)或備案的企業負責人薪酬、工資總額確定和清算方案及相關文件材料;

　　(三)工資內外收入的財務憑證和臺賬;

　　(四)勞動工資統計報表;

　　(五)財務決算報表和審計報告;

　　(六)巡視巡察、審計或監督檢查發現問題整改情況報告及相關文件材料;

　　(七)企業工資福利管理相關制度文件;

　　(八)社會保險、住房公積金和個人所得稅繳納相關材料;

　　(九)其他需要提供的材料。

　　企業應當對所提供材料的真實性、完整性負責，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，并作出書面承諾。

　　第十五條綜合檢查和重點核查過程中，應當就檢查過程中發現的有關問題事實與被檢查企業溝通聽取意見，確認有關事實。被檢查企業對監督檢查中發現的違規問題，應及時主動進行整改。

　　第十六條綜合檢查和重點核查結束后，人力資源社會保障部門應商財政、國資監管等部門根據監督檢查認定的事實和問題，向被檢查企業下達處理意見書，明確違規問題的處理措施、依據、整改時限和相關要求，并抄送其履行出資人職責機構。

　　第十七條被檢查企業應在收到處理意見書15個工作日內，就處理意見書指出的違規問題及提出的整改意見制定整改方案，2個月內完成違規問題整改，并及時向人力資源社會保障部門報送整改情況報告。確因特殊情況需要延長整改時限的，經人力資源社會保障部門同意后可以適當延長。

　　第四章違規處理

　　第十八條對國有企業工資內外收入違規問題的處理措施包括：

　　(一)責令改正;

　　(二)追回違規所得;

　　(三)經濟處罰;

　　(四)約談;

　　(五)通報;

　　(六)移送有關部門處理。

　　對同一違規問題的處理，可以并用多種處理措施。對同一次監督檢查中同一責任人出現多個違規問題給予經濟處罰的，按照處罰的最高標準執行;對紀檢監察、履行出資人職責機構等部門或機構已就工資內外收入違規問題按照國家或部門有關規定的處罰標準給予了經濟處罰且企業已按要求整改到位的，就同一違規問題不再給予經濟處罰。

　　第十九條國有企業負責人薪酬管理出現下列違規情形的，應責令企業改正，違規或超標準領取部分應予以追回。

　　(一)企業負責人未按照黨中央、國務院關于國有企業負責人薪酬制度改革要求納入實施范圍的;

　　(二)企業負責人包括離任、退休企業負責人違規領取薪酬以及津補貼、獎勵、福利性待遇和以現金形式發放的履職待遇的;

　　(三)違規實行職業經理人薪酬制度的。

　　前款第二項違規情形除責令改正和追回違規所得外，應同時按照違規所得等量給予經濟處罰，但最高不超過違規問題發生當年的本人績效年薪。企業負責人在處理意見書下達前主動退回違規所得的，可視情不再予以經濟處罰。

　　第二十條國有企業工資總額管理出現下列情形的，應責令企業改正，違規核定或超發部分不計入工資總額預算基數，違規超發部分在下一年度工資總額中予以扣回。對違規超發金額過大，難以一次性扣回的，經同意可在3年內逐年扣回。

　　(一)企業未按照國務院關于國有企業工資決定機制改革要求納入實施范圍的;

　　(二)違反工資效益聯動機制有關規定計提、發放工資總額的;

　　(三)集團總部職工平均工資增長幅度超過本企業全部職工平均工資增長幅度的;

　　(四)超履行出資人職責機構核準或備案工資總額計提、發放工資總額的;

　　(五)其他超提、超發工資總額的。

　　前款違規情形，除責令改正并予以扣回外，應視情給予相關企業負責人經濟處罰。對違規核定或超發部分超過應發工資總額5%但未超過10%的，對企業主要負責人、分管負責人按不超過本人當年績效年薪的10%給予經濟處罰;違規核定或超發部分超過當年應發工資總額10%以上的，對企業主要負責人、分管負責人按違規核定或超發占應發工資總額比例的績效年薪給予經濟處罰。

　　第二十一條國有企業工資分配管理存在下列情形的，應責令企業改正，建立完善有關工資內外收入管理制度，規范工資內外收入管理。

　　(一)企業負責人薪酬、工資總額管理和考核制度，以及內部分配和福利管理制度不健全或內容違規的;

　　(二)違規向企業負責人提前發放薪酬的;

　　(三)違規發放福利待遇或承擔應由職工個人支付費用的;

　　(四)企業負責人薪酬、工資總額信息未按規定披露和落實廠務公開要求的;

　　(五)違規實行周期制工資總額管理的;

　　(六)工資總額預算編制、調整、清算等程序和時間等不合規的;

　　(七)工資性支出未納入工資總額管理、按照企業會計準則規定應當通過應付職工薪酬核算的工資福利項目未通過應付職工薪酬核算、企業負責人薪酬未單獨核算并設置明細賬目的;

　　(八)未按規定報送企業負責人薪酬和工資總額實施情況的;

　　(九)企業負責人及職工工資福利收入未依法繳納個人所得稅的;

　　(十)其他違反工資分配法律法規和政策的。

　　前款第七項工資性支出未納入工資總額管理，按規定納入后工資總額超提超發的，按照第二十條規定處理。