西藏自治區(qū)公安機關警務輔助人員管理條例2024最新, 西藏自治區(qū)公安機關警務輔助人員管理條例2024最新 (2022年5月26日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會 常務委員會第四十次會議通過) 目 錄 第一章 總 則 第二章 招
(2022年5月26日西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會
常務委員會第四十次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 招 聘
第三章 職責、權利與義務
第四章 管理與監(jiān)督
第五章 保 障
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關警務輔助人員管理,保障警務輔助人員依法履行職責,維護警務輔助人員合法權益,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公安機關警務輔助人員的招聘使用、管理監(jiān)督、職業(yè)保障等適用本條例。
第三條 本條例所稱警務輔助人員(以下簡稱輔警)是指根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要,面向社會招聘,為公安機關日常運轉(zhuǎn)和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。
治安聯(lián)防等社會群防群治力量和公安機關公益性崗位人員,不屬于輔警。
第四條 縣級以上人民政府應當將輔警隊伍建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,科學配置并嚴格控制輔警規(guī)模,加強組織領導,強化監(jiān)督檢查,落實保障措施。
第五條 公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)輔警的管理和使用。
縣級以上人民政府財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人事務等相關部門按照各自職責做好輔警管理和保障工作。
第六條 公安機關對輔警實行分類分級管理,遵循誰使用、誰管理、誰負責的原則,加強輔警科學配置,健全管理體制。
第七條 按照控制總量、傾斜基層、動態(tài)調(diào)整、分類使用的原則,自治區(qū)公安機關會同同級編制、財政、人力資源社會保障部門,研究制定全區(qū)公安機關輔警用人額度,報自治區(qū)人民政府批準。
地(市)公安機關根據(jù)社會治安狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平,統(tǒng)一調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)核定的輔警用人額度。
第八條 輔警協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護,相關法律后果由所在公安機關承擔。
第二章 招 聘
第九條 輔警招聘應當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘條件和程序,嚴格選拔聘用。
地(市)級以上公安機關會同同級財政、人力資源社會保障部門在核定的輔警用人額度內(nèi),提出招聘計劃,報本級人民政府和上一級公安機關批準后實施。
第十條 地(市)級以上公安機關可以會同同級人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施輔警招聘,也可以在批準的招聘計劃內(nèi)單獨組織實施。
公安機關各警種、部門和基層所隊不得自行組織招聘輔警。
第十一條 應聘輔警應當同時具備以下基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)擁護中國共產(chǎn)黨的領導,擁護社會主義制度,維護國家統(tǒng)一和民族團結,反對分裂;
(三)遵守憲法、法律法規(guī)和社會公德,品行端正;
(四)具備大專以上文化程度;
(五)年滿18周歲以上35周歲以下;
(六)具有履行崗位職責所需的身體條件、心理素質(zhì)、工作能力;
(七)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他條件。
招聘崗位對專業(yè)技能有特殊要求的,應聘人員應當符合相關要求。
烈士的配偶和子女、因公犧牲人民警察的配偶和子女、在職人民警察配偶、退役軍人、見義勇為人員、警察類或者政法類院校畢業(yè)生、具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)或者專門技能的人員,根據(jù)國家和自治區(qū)有關規(guī)定,在同等條件下優(yōu)先招聘。
第十二條 有下列情形之一的,不得招聘為輔警:
(一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;
(二)編造、散布有損中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度,損害國家統(tǒng)一、民族團結的信息或者言論的;
(三)因吸毒、嫖娼、賭博受到行政處罰的;
(四)被行政拘留、司法拘留的;
(五)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(六)被開除公職、開除軍籍或者因違紀違法被辭退解聘的;
(七)從事警務輔助工作合同期未滿擅自離職的;
(八)有較為嚴重的個人不良信用記錄的;
(九)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他不宜從事警務輔助工作的。
第十三條 輔警招聘應當按照公開發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測評、政治考察、公示等程序?qū)嵤U衅妇哂袑I(yè)資格或者專門技能的輔警,可以適當調(diào)整招聘程序或者采取其他測評方法。
體檢、體能測評參照人民警察錄用標準執(zhí)行,政治考察按照公安機關錄用人民警察政治考察標準執(zhí)行。
第三章 職責、權利與義務
第十四條 公安機關應當為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備,但不得配備或者使用武器。遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身、財產(chǎn)安全的緊急情況,在人民警察的指揮和帶領下,可以協(xié)助使用約束性警械。
第十五條 輔警不得從事下列工作:
(一)國內(nèi)安全保衛(wèi)、網(wǎng)絡安全保衛(wèi)、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作;
(二)辦理涉及國家秘密的事項;
(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定;
(四)執(zhí)行刑事強制措施;
(五)作出行政處理決定;
(六)審核案件;
(七)保管武器、警械;
(八)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機關人民警察從事的工作。
輔警不得單獨執(zhí)法或者以個人名義執(zhí)法。
第十六條 輔警協(xié)助履行職責期間,應當按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制式服裝,佩戴輔警標識。因執(zhí)行特殊任務需要著便裝時,應當攜帶工作證件。遇到可能影響其公正履職的情形需要回避的,應當回避。當事人或者其法定代理人有權提出回避申請。
第十七條 輔警享有下列權利:
(一)獲得履行職責應當具有的工作條件;
(二)依法獲得勞動報酬,享受福利及社會保險待遇;
(三)參加業(yè)務技能培訓;
(四)對所在單位工作提出意見和建議;
(五)依法對侵害自身合法權益的行為提出申訴、控告;
(六)依法提出解除勞動合同;
(七)法律法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他權利。
第十八條 輔警應當履行下列義務:
(一)遵守憲法、法律法規(guī)和公安機關的規(guī)章制度;
(二)維護國家安全、榮譽和利益,堅決反對分裂,維護國家統(tǒng)一和民族團結;
(三)為人民服務,接受人民監(jiān)督;
(四)服從公安機關管理,聽從人民警察指揮,按照權限和程序文明履職;
(五)遵守工作紀律,保守國家秘密和工作秘密;
(六)遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,尊重民族風俗習慣;
(七)法律法規(guī)規(guī)定和勞動合同約定的其他義務。
第四章 管理與監(jiān)督
第十九條 公安機關應當按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)與輔警簽訂勞動合同,依法確定工作期限、勞動保護、工資待遇以及社會保險等相關事項。
第二十條 自治區(qū)公安機關應當按照國家有關規(guī)定建立健全輔警層級管理、日常管理、考核獎懲等制度。
第二十一條 輔警具有下列情形之一的,依法解除勞動合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)年度考核不合格,經(jīng)教育仍無明顯改變,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的;
(三)不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(四)嚴重違反公安機關工作紀律、輔警管理規(guī)定,或者不履行工作職責,經(jīng)教育仍未改變的;
(五)患病或者非因工負傷,醫(yī)療期滿后仍不能返崗工作,也不能從事由用人公安機關安排的其他工作的;
(六)嚴重失職,營私舞弊,造成重大損害的;
(七)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的;
(八)擅自行使應當由人民警察行使的職權造成不良后果的;
(九)違反保密規(guī)定,泄露警務工作秘密的;
(十)從事有損公安機關或者輔警形象的活動,造成不良社會影響的;
(十一)被依法追究刑事責任或者受到行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒處罰的;
(十二)參加非法組織、邪教組織、非法出入境或者從事其他危害國家安全、破壞民族團結和影響社會穩(wěn)定活動的;
(十三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 公安機關應當根據(jù)不同崗位要求,定期對輔警進行崗位技能、法律知識、專門業(yè)務知識培訓,加強思想政治、紀律作風、保密等教育。
培訓應當堅持服務公安中心工作、以練促戰(zhàn)、學以致用的原則,每人每年培訓時間不少于十五天。新招聘的輔警應當開展崗前培訓。
第二十三條 公安機關應當按照公開、公平、公正的原則,對輔警的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核。考核包括試用期考核、平時考核、年度考核和層級晉升考核。考核結果應當作為輔警確定層級、獎懲、續(xù)聘、解除勞動合同等的主要依據(jù),并與其工資待遇掛鉤。
第二十四條 公安機關應當對履行職責表現(xiàn)突出、有顯著成績和突出貢獻的輔警給予表彰獎勵。
第二十五條 自治區(qū)招錄公安機關人民警察時,可以確定一定數(shù)量的名額在全區(qū)服務期滿二年以上符合報考資格條件的優(yōu)秀輔警中招錄。
輔警考錄到公安機關擔任人民警察的,其從事輔警工作的時間計算為工齡。
第五章 保 障
第二十六條 自治區(qū)公安機關應當會同同級財政、人力資源社會保障部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況等因素合理確定輔警薪酬標準,并建立動態(tài)調(diào)整機制。輔警薪酬待遇保障的具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
高海拔、高危險和有毒有害崗位工作的輔警,其薪酬標準應當與所從事的工作相適應。
第二十七條 公安機關應當依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險,繳存住房公積金,并購買人身意外傷害保險。
第二十八條 縣級以上人民政府應當將輔警的教育培訓、表彰獎勵、裝備被裝以及日常管理等相關經(jīng)費納入本級財政預算,予以全額保障。
第二十九條 輔警服裝和必要的安全防護裝備按照有關配備標準,參照人民警察的配發(fā)周期進行配發(fā)。
第三十條 輔警因工受傷、致殘、死亡或者患職業(yè)病的,依照《工傷保險條例》等有關規(guī)定享受相關待遇;被依法評定為烈士的,其家屬依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定享受相關撫恤待遇。
第三十一條 輔警在崗工作期間,按照有關規(guī)定享受帶薪年休假以及婚喪假、產(chǎn)假等法定假期。
第三十二條 公安機關應當建立輔警健康檔案,每年組織輔警參加健康檢查。急危重癥的輔警,享受公安機關人民警察醫(yī)療救助綠色通道。
第六章 法律責任
第三十三條 公安機關和有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在輔警招聘和管理、使用中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 輔警違反公安機關紀律要求和本條例規(guī)定的,依照有關法律法規(guī)規(guī)定給予處分或者處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
輔警履行職責損害公民、法人或者其他組織合法權益的,由所在公安機關依法予以賠償。
第三十五條 阻礙輔警依法履行職責或者對輔警實施不法侵害的,依法追究阻礙人或者侵害人的法律責任。
第七章 附 則
第三十六條 西藏出入境邊防檢查總站輔警參照本條例執(zhí)行。
第三十七條 本條例自2022年9月1日起施行。
●西藏自治區(qū)公安機關警務輔助人員管理辦法(試行)
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