三府規(guī)〔2021〕25號(hào)

　　各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：

　　《三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》2021年11月8日已經(jīng)第七屆市政府第164次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　三亞市人民政府

　　2021年11月20日

　　(此件主動(dòng)公開)

　　海南省三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)我市集體土地征收管理，保障集體土地征收工作的順利進(jìn)行，保護(hù)被征地集體、農(nóng)民和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》《海南省土地征收補(bǔ)償安置辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》。

　　第二條 本辦法所稱集體土地征收，指為公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)民集體所有的土地征收為國(guó)有土地，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地(以下簡(jiǎn)稱征地)，需對(duì)青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干的，適用《三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》。

　　依法有償收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、鹽場(chǎng)、礦場(chǎng)及部隊(duì)國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條 征收集體土地青苗補(bǔ)償工作可在征地所在區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)指導(dǎo)下，采取經(jīng)費(fèi)和工作包干方式進(jìn)行。包干單位為被征土地的所在村委會(huì)、居委會(huì)或其它單位。

　　第五條 對(duì)征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行包干的，征地補(bǔ)償工作應(yīng)按以下程序?qū)嵤?/p>

　　(一)區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)制定征地實(shí)施方案，在被征地所在單位或村莊進(jìn)行公告，公告期限不得少于15天，并在公告期結(jié)束后將征地實(shí)施方案報(bào)市政府備案。

　　(二)征地青苗及地上附著物補(bǔ)償?shù)怯浻杀徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理，區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。登記結(jié)果需經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和相關(guān)權(quán)利人與所在區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)共同確認(rèn)。

　　(三)征地所在區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)與征地青苗補(bǔ)償包干單位簽訂《征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)包干協(xié)議書》，明確征地青苗補(bǔ)償范圍、面積、任務(wù)、包干費(fèi)用，完成補(bǔ)償工作的質(zhì)量和時(shí)限要求，以及違約責(zé)任等。

　　(四)包干單位負(fù)責(zé)根據(jù)經(jīng)區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)確認(rèn)的調(diào)查清點(diǎn)登記結(jié)果，與征地青苗及地上附著物的產(chǎn)權(quán)人簽訂《征收集體土地青苗補(bǔ)償協(xié)議書》。

　　第六條 征地青苗補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行包干的，包干標(biāo)準(zhǔn)為每畝地5萬(wàn)元，由市財(cái)政納入征地總經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥付征地所在區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)，征地所在區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)按協(xié)議約定將包干經(jīng)費(fèi)支付給包干單位。

　　征地范圍內(nèi)有經(jīng)有關(guān)職能部門確認(rèn)的特殊苗木的，可不納入青苗補(bǔ)償包干，經(jīng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估并報(bào)市政府批準(zhǔn)后另行補(bǔ)償。

　　第七條 青苗補(bǔ)償費(fèi)在調(diào)查清點(diǎn)登記結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)確認(rèn)之日起30天內(nèi)，在區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)監(jiān)督下，由包干單位直接支付給產(chǎn)權(quán)人。

　　第八條 征地經(jīng)費(fèi)包括征地工作經(jīng)費(fèi)和征地不可預(yù)見費(fèi)，分別按征地補(bǔ)償總費(fèi)用(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi))的5%計(jì)算。征地經(jīng)費(fèi)的使用由區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)征地工作具體情況合理安排。

　　包干單位在政府規(guī)定的期限內(nèi)與征地青苗及地上附著物的產(chǎn)權(quán)人簽訂《征收集體土地青苗補(bǔ)償協(xié)議書》并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成征地補(bǔ)償工作任務(wù)的，區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)可根據(jù)工作完成情況從征地經(jīng)費(fèi)中安排0.3-0.5萬(wàn)元/畝的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)給包干單位。

　　第九條 青苗補(bǔ)償費(fèi)、征地經(jīng)費(fèi)使用納入?yún)^(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)政務(wù)公開和村委會(huì)、居委會(huì)村(居)務(wù)公開內(nèi)容，必須及時(shí)公開支付和使用情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　第十條 區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)征地青苗補(bǔ)償包干費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃列支，并及時(shí)將征地青苗補(bǔ)償費(fèi)用和征地經(jīng)費(fèi)撥付給包干單位，包干單位應(yīng)確保青苗補(bǔ)償費(fèi)用足額及時(shí)支付。

　　第十一條 區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督征地包干單位依法實(shí)施征地，協(xié)助包干單位做好征地補(bǔ)償相關(guān)工作。

　　第十二條 任何單位或個(gè)人不得擠占、截留、挪用征地青苗補(bǔ)償款和征地經(jīng)費(fèi)，違者依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 市審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門依法對(duì)征地青苗補(bǔ)償情況和征地經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 《三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》由三亞市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 《三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》自2021年12月23日起施行，有效期截至2026年12月23日，《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理暫行辦法的通知》(三府〔2011〕208號(hào))文件同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：趙雪玲律師

來(lái)源：臨律-海南省《三亞市征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征地經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》2021年12月23日起施行，