云南省西雙版納州人民政府關(guān)于修改《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》的決定

　　西政發(fā)〔2020〕26號(hào)

　　各縣、市人民政府，各區(qū)管委會(huì)，州直各委、辦、局：

　　根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》(云政發(fā)〔2008〕226號(hào))和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2019〕1號(hào))等有關(guān)規(guī)定和精神，經(jīng)2020年6月1日十三屆州人民政府第53次常務(wù)會(huì)議研究同意，決定對(duì)《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》作如下修改：

　　一、將第五條修改為：被征地農(nóng)民參保以村(居)民小組或村(居)委會(huì)為參保單位。納入基本養(yǎng)老保障的人員由所在村(居)民小組或村(居)民大會(huì)討論并提名造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)或區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)管理局核準(zhǔn)公示后，經(jīng)縣級(jí)自然資源、人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)確定并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　二、將第八條修改為：政府在征收土地過(guò)程中，每畝征收2萬(wàn)元的農(nóng)民養(yǎng)老保障金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障。

　　三、將第十一條修改為：基本養(yǎng)老保障資金納入州級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。資金增值收益分別計(jì)入統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。基本養(yǎng)老保障資金管理辦法及會(huì)計(jì)核算辦法按照省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、將第十二條修改為： 州、縣(市)政府、區(qū)管委會(huì)每年從留用的國(guó)有土地有償使用凈收益中提取10%的資金，用于建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

　　需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金時(shí)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出使用計(jì)劃，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后使用。

　　五、將第十六條修改為：基本養(yǎng)老保障金由州、縣(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月提出計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)將所需資金撥付到州、縣(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由州、縣(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　六、將第十九條修改為：各縣(市)人民政府、區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，并作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用的征收主體。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、自然資源、審計(jì)等部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好相關(guān)工作。

　　七、將第二十條修改為：人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，個(gè)人賬戶的管理，待遇的審核、發(fā)放以及相關(guān)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)等工作。

　　八、將第二十二條修改為：自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)在征地過(guò)程中監(jiān)督用地單位足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)參保人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　九、將第三十條修改為：《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》由州人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　本決定自公布之日起施行。《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并重新公布。

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　2020年12月30日

　　西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法

　　(根據(jù)2020年6月1日《西雙版納州人民政府關(guān)于修改〈西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法〉的決定》修訂)

　　第一條 為切實(shí)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，保障被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào))和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知》(云政發(fā)〔2008〕226號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》。

　　第二條 《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》適用于本州行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地在本辦法實(shí)施后被政府依法統(tǒng)一征收后人均耕地面積不足0.3畝、年滿16周歲及以上在冊(cè)人員。

　　第三條 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)的要求，采取個(gè)人、集體、政府三方共同籌資，統(tǒng)賬結(jié)合的模式，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障(以下簡(jiǎn)稱基本養(yǎng)老保障)制度。

　　第四條 基本養(yǎng)老保障水平，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及各方承受力相適應(yīng)，不低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 被征地農(nóng)民參保以村(居)民小組或村(居)委會(huì)為參保單位。納入基本養(yǎng)老保障的人員由所在村(居)民小組或村(居)民大會(huì)討論并提名造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)或區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)管理局核準(zhǔn)公示后，經(jīng)縣級(jí)自然資源、人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)確定并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第六條 基本養(yǎng)老保障資金，由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體和政府分比例共同籌集，實(shí)行一次性繳納，籌資總額以統(tǒng)籌地當(dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并適當(dāng)考慮其增幅，按發(fā)放15年待遇標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，個(gè)人繳納和集體補(bǔ)助部分為籌資總額的60%，政府補(bǔ)貼部分為籌資總額的40%。

　　基本養(yǎng)老保障資金不計(jì)征稅、費(fèi)。

　　第七條 被征地農(nóng)民以人均一畝為基數(shù)，從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中一次性提取21600元繳納養(yǎng)老保障金。同時(shí)，鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自愿多繳納基本養(yǎng)老保障費(fèi)，以享受更高水平的保障待遇。

　　第八條 政府在征收土地過(guò)程中，每畝征收2萬(wàn)元的農(nóng)民養(yǎng)老保障金，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障。

　　第九條 基本養(yǎng)老保障資金采取統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的管理模式。政府補(bǔ)貼部分由財(cái)政部門(mén)從征收的專項(xiàng)征地資金中一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個(gè)人繳納和集體補(bǔ)助部分一次性劃入個(gè)人賬戶。

　　第十條 基本養(yǎng)老保障制度實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌，全州統(tǒng)一政策、統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 基本養(yǎng)老保障資金納入州級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。資金增值收益分別計(jì)入統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。基本養(yǎng)老保障資金管理辦法及會(huì)計(jì)核算辦法按照省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 州、縣(市)政府、區(qū)管委會(huì)每年從留用的國(guó)有土地有償使用凈收益中提取10%的資金，用于建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

　　需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金時(shí)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出使用計(jì)劃，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后使用。

　　第十三條 被征地農(nóng)民按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保障并足額繳費(fèi)的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金，標(biāo)準(zhǔn)為200元/月，分別從個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中列支。

　　第十四條 基本養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和統(tǒng)籌地城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整適當(dāng)調(diào)整。

　　第十五條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員死亡后，其個(gè)人賬戶余額連同利息一次退還法定繼承人或指定受益人;沒(méi)有法定繼承人且也沒(méi)有指定受益人的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌地的統(tǒng)籌賬戶。

　　第十六條 基本養(yǎng)老保障金由州、縣(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月提出計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)將所需資金撥付到州、縣(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由州、縣(市)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　第十七條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障后，符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件并參保的，應(yīng)當(dāng)退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，其個(gè)人賬戶本息一次性退還給本人并終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障關(guān)系。

　　第十八條 已參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保障時(shí)，原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可視為基本養(yǎng)老保障個(gè)人繳費(fèi)，一次性抵交進(jìn)入基本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶，并終止原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　第十九條 各縣(市)人民政府、區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，并作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費(fèi)用的征收主體。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、自然資源、審計(jì)等部門(mén)各司其職，密切配合，共同做好相關(guān)工作。

　　第二十條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，個(gè)人賬戶的管理，待遇的審核、發(fā)放以及相關(guān)會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)等工作。

　　第二十一條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障所需資金的劃撥、財(cái)政專戶的監(jiān)督管理工作。

　　第二十二條 自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)在征地過(guò)程中監(jiān)督用地單位足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)參保人員情況進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　第二十三條 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)征地補(bǔ)償資金、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金的收支及管理營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十四條 公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好納入基本養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民的身份確認(rèn)等相關(guān)工作。

　　第二十五條 信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　第二十六條 各縣(市)、區(qū)要確保必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作的順利開(kāi)展。

　　第二十七條 《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》實(shí)施前的被征地農(nóng)民，完全失地和大部分失地的，鼓勵(lì)其參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，政府補(bǔ)貼資金采取保一補(bǔ)一的辦法，由各級(jí)政府安排預(yù)算解決。

　　第二十八條 水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補(bǔ)償和移民安置問(wèn)題依照國(guó)務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)，徇私舞弊，造成資金流失和不良影響的，將按照省人民政府行政問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》由州人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》自發(fā)布之日起施行。

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內(nèi)容審核：張小華律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-云南省《西雙版納傣族自治州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》已于2020年修訂完畢公布實(shí)施，