河南省信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知

　　信政文〔2022〕22號(hào)

　　各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

　　《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第78次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　信陽(yáng)市人民政府

　　2022年4月7日

　　河南省信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范我市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第二條 在我市中心城區(qū)國(guó)有土地上，為了公共利益，需要實(shí)施房屋征收的，適用《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。中心城區(qū)范圍依據(jù)信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)確定。

　　第三條 信陽(yáng)市人民政府負(fù)責(zé)羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)、信陽(yáng)高新區(qū)、上天梯管理區(qū)、雞公山管理區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)縣、區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。浉河區(qū)人民政府、平橋區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第四條 信陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市人民政府房屋征收部門(以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門)。信陽(yáng)市房屋征收事務(wù)中心負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償日常工作。

　　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

　　房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收具體工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托書(shū)并簽訂委托合同，明確委托范圍。房屋征收部門應(yīng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　市、區(qū)人民政府可專門成立房屋征收實(shí)施單位，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

　　第五條 市發(fā)展改革、 住建、自然資源規(guī)劃、城市管理、財(cái)政、審計(jì)、司法、公安、信訪維穩(wěn)等部門按照工作職能分工互相配合，保障房屋征收補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會(huì)，應(yīng)當(dāng)積極做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

　　第六條 市住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源規(guī)劃、市城市管理、市發(fā)展改革等部門加強(qiáng)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

　　市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)房屋征收工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)征收計(jì)劃、征收補(bǔ)償方案、法規(guī)政策執(zhí)行等方面的監(jiān)督，確保中心城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作的公平、公正和統(tǒng)一。

　　第七條 從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)熟知房屋征收方面的法律、法規(guī)和政策，并具備房屋征收工作相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事房屋征收工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，并接受上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的檢查和監(jiān)督。

　　第八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的行為，都有權(quán)向人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第二章 征收決定

　　第九條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，屬國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第八條規(guī)定的項(xiàng)目，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。

　　第十條 因公共利益的需要并符合相關(guān)條件，確需征收房屋的征收項(xiàng)目，由建設(shè)活動(dòng)實(shí)施單位向市、區(qū)房屋征收部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下資料：

　　(一)項(xiàng)目所在區(qū)位、范圍、被征收人的戶數(shù)及項(xiàng)目建設(shè)等基本情況;

　　(二)發(fā)展改革部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料;保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的相關(guān)材料;

　　(三)自然資源規(guī)劃部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)和專項(xiàng)規(guī)劃(需相關(guān)職能部門出具的，由相關(guān)職能部門出具)的證明材料及項(xiàng)目范圍內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)的相關(guān)證明材料;

　　(四)需要提交的其他相關(guān)材料。

　　第十一條 市、區(qū)房屋征收部門經(jīng)審核認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定可以實(shí)施房屋征收的，應(yīng)組織人員對(duì)擬征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并結(jié)合住建、自然資源規(guī)劃、城市管理、財(cái)政等相關(guān)部門予以核實(shí)，相關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)組織住建、自然資源規(guī)劃、城市管理、財(cái)政等有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和占地進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)違法建筑的認(rèn)定及土地權(quán)屬的調(diào)查認(rèn)定與勘界;住建部門負(fù)責(zé)房屋用途及建筑面積的核實(shí);其它部門根據(jù)職責(zé)予以配合。

　　調(diào)查結(jié)果應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第十二條 征收范圍內(nèi)已登記被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(房屋權(quán)屬證書(shū))和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(房屋權(quán)屬證書(shū))與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

　　第十三條 市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)房屋征收資金預(yù)算和調(diào)查核實(shí)等情況，擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)相應(yīng)人民政府。

　　征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：法律依據(jù)、征收范圍、征收部門及委托房屋征收實(shí)施單位、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等。

　　市、區(qū)人民政府要及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　第十四條 市、區(qū)人民政府授權(quán)房屋征收部門將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的征收補(bǔ)償方案情況在房屋征收范圍內(nèi)予以及時(shí)公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。公眾代表一般為群眾代表、基層組織代表、人大代表和政協(xié)委員等。

　　第十五條 市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，項(xiàng)目牽頭單位、房屋征收部門對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)黨委政法委備案，再按程序報(bào)送決策機(jī)關(guān)。

　　對(duì)市本級(jí)房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人1000戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。對(duì)區(qū)房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十六條 房屋征收部門應(yīng)設(shè)立征收補(bǔ)償資金專用賬戶。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)保證征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

　　第十七條 政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　第十八條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第十九條 房屋征收范圍確定后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建、分割轉(zhuǎn)讓房屋和對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修及改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施上述行為的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知住建、自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　第三章 征收評(píng)估

　　第二十條 河南省信陽(yáng)市對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(中華人民共和國(guó)主席令第46號(hào))及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))及相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示一批社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)供被征收人選擇。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商確定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一房屋征收項(xiàng)目的評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書(shū)，并與其簽訂書(shū)面房屋征收評(píng)估委托合同。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第二十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的被征收房屋和土地權(quán)屬等相關(guān)資料，并協(xié)助實(shí)地查勘。房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。

　　被征收人拒絕對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘的，房屋征收評(píng)估價(jià)格按自然資源規(guī)劃、住建部門作出的合法權(quán)屬文件結(jié)合房屋征收區(qū)域內(nèi)被征收類似房屋的價(jià)值評(píng)估。未經(jīng)登記的，按《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定或自然資源規(guī)劃、住建、城管等部門的認(rèn)定作為評(píng)估依據(jù)。被征收人承擔(dān)不協(xié)助實(shí)地查勘的不利后果。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

　　第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋征收部門提供評(píng)估結(jié)果報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

　　被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人或者房屋征收部門對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向信陽(yáng)市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。信陽(yáng)市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

　　第四章 征收補(bǔ)償

　　第二十四條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償;

　　(四)房屋裝修、房屋附屬物的補(bǔ)償。

　　第二十五條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，可申請(qǐng)政府的保障性住房。

　　河南省信陽(yáng)市征收個(gè)人住宅，被征收人持有民政部門核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、有合法產(chǎn)權(quán)證照、在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約并搬遷、住房建筑面積不足50平方米且他處無(wú)住房的，可直接安置到建筑面積50平方米(含50平方米)的住房;安置到建筑面積50平方米以上住房的，超出建筑面積50平方米的部分由被征收人按安置房市場(chǎng)價(jià)支付房款。

　　第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　河南省信陽(yáng)市被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模≌⒎亲≌雌浔徽魇辗课莺戏ńㄖ娣e的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

　　河南省信陽(yáng)市被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，與被征收房屋對(duì)等合法建筑面積部分不補(bǔ)差價(jià)，即拆一補(bǔ)一。

　　為加快安置，縮短安置周期，滿足被征收人多樣化需求，鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置。選擇房票安置的，給予被征收房屋合法建筑面積上浮20%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

　　第二十七條 簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人在規(guī)定的簽約搬遷期限之內(nèi)，自簽約搬遷期限開(kāi)始之日起30日內(nèi)簽約并搬遷交房的，每戶(擁有合法有效房屋所有權(quán)證或房屋不動(dòng)產(chǎn)登記證，下同)獎(jiǎng)勵(lì)50000元;第31日至60日內(nèi)簽約并搬遷交房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)20000元。在上述簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期滿后再簽約、搬遷的，不再享受搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十八條 河南省信陽(yáng)市因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。征收住宅房屋的，向被征收人發(fā)放搬遷費(fèi)，按照合法有效房屋所有權(quán)證計(jì)戶，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎舭l(fā)放2000元搬遷費(fèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換(房票安置)需兩次搬遷的，每戶發(fā)放4000元搬遷費(fèi)。征收非住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物搬遷或者設(shè)備拆裝、運(yùn)輸發(fā)生的客觀費(fèi)用協(xié)商確定被征收人搬遷費(fèi)。房屋征收部門負(fù)責(zé)幫助搬遷的，不予支付被征收人搬遷費(fèi)。

　　河南省信陽(yáng)市征收住宅房屋的，臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積計(jì)算，不足50平方米的按照50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疵吭旅科椒矫?5元發(fā)放3個(gè)月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米15元，自簽約之日起至安置房交付之日止。房票安置的按每月每平方米15元一次性發(fā)放18個(gè)月(計(jì)入房票安置權(quán)益)。

　　第二十九條 河南省信陽(yáng)市因征收非住宅房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)的，征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以被征收人的月平均利潤(rùn)值確定。月平均利潤(rùn)值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明推算確定，不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據(jù)推算確定。個(gè)體工商戶、小規(guī)模納稅人享受政策性減免稅的，結(jié)合行業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，合理補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個(gè)月。

　　對(duì)被征收房屋用途為住宅改為經(jīng)營(yíng)用房的，且房屋征收時(shí)正在從事經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并有連續(xù)納稅憑證或免稅證明的合法建筑，根據(jù)經(jīng)營(yíng)年限及納稅歷史情況，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)部分可以給予適當(dāng)經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)償。

　　第三十條 市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

　　違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

　　對(duì)征收范圍內(nèi)被征收人擁有院落且未私搭亂建的或平房未私自升層加蓋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000-5000元。具體獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)被征收人房屋和院落面積確定。

　　第三十一條 房屋征收部門與被征收人依照《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)損失等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

　　補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第三十二條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者有下列情況之一的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市、區(qū)人民政府依照《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　(一)房屋所有權(quán)人下落不明的;

　　(二)沒(méi)有房屋所有權(quán)關(guān)系證明的;

　　(三)暫時(shí)無(wú)法考證房屋合法所有權(quán)人的;

　　(四)房屋所有權(quán)有糾紛尚未依法解決或正在訴訟的;

　　(五)其它房屋所有權(quán)人不明確的情形。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三十三條 公安、教育、住建、城市管理、自然資源規(guī)劃、電力等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理和安排被征收人戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記以及用水、用電、燃?xì)獾仁乱恕７仓С峙浜戏课菡魇展ぷ髦鲃?dòng)簽約并搬遷的被征收人，子女入幼兒園、小學(xué)、初中可在項(xiàng)目所在地街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)選擇或在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌，由教育部門負(fù)責(zé)辦理。

　　第三十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第三十五條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　市、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第三十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第五章 附 則

　　第三十七條 浉河區(qū)、平橋區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，按照《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第三十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋征收部門要密切配合，做好被征收房屋的注銷登記工作。

　　第三十九條 房屋拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。拆除施工應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。

　　第四十條 為加強(qiáng)市人民政府對(duì)區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督，實(shí)行房屋征收補(bǔ)償方案?jìng)浒钢贫取^(qū)房屋征收部門制定的房屋征收補(bǔ)償方案必須報(bào)市房屋征收部門備案。

　　第四十一條 任何組織和個(gè)人不履行《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》規(guī)定的職責(zé)或違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十二條 《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》自修訂公布之日起施行。2017年2月17日信陽(yáng)市人民政府發(fā)布的《信陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(信政文〔2017〕23號(hào))同時(shí)廢止。本辦法修訂公布前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：石珊律師

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