河南省《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》補(bǔ)償原則誰損壞誰補(bǔ)償補(bǔ)償形式為貨幣化補(bǔ)償， 河南省鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法的通知 鶴政〔2019〕9號 各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門： 現(xiàn)將修訂后的《鶴壁市采煤沉陷
河南省鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法的通知
鶴政〔2019〕9號
各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
現(xiàn)將修訂后的《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2014年5月21日市政府印發(fā)的《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》同時廢止。
2019年4月11日
河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法
第一章 總 則
第一條 為有序推進(jìn)我市采煤沉陷區(qū)補(bǔ)償工作正常開展，保障煤炭企業(yè)和采煤沉陷區(qū)群眾的正常生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)相關(guān)法律政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》。
第二條 補(bǔ)償對象。鶴壁市行政區(qū)域內(nèi)因采煤沉陷受損或壓煤村莊的農(nóng)村居民生活生產(chǎn)建(構(gòu))筑物、受損耕地林地等。
第三條 補(bǔ)償形式。采取貨幣化補(bǔ)償。
第四條 市政府工農(nóng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償政策的起草和修訂工作;負(fù)責(zé)全市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作。區(qū)、鄉(xiāng)政府工農(nóng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)工農(nóng)關(guān)系工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。采煤企業(yè)、受損村莊為采煤沉陷補(bǔ)償工作的主體單位。
第二章 補(bǔ)償原則及補(bǔ)償方式
第五條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償遵循以下原則：
(一)誰損壞誰補(bǔ)償;
(二)村、企兼顧;
(三)公平、公正、公開。
第六條 補(bǔ)償方式
(一)維修。因采煤受損的房屋，地質(zhì)結(jié)構(gòu)尚未穩(wěn)定的，由采煤企業(yè)每年對一級、二級受損房屋補(bǔ)償維修費(fèi)。
(二)危房搬遷。凡達(dá)到危房標(biāo)準(zhǔn)的三級、四級房屋，應(yīng)按房屋補(bǔ)償費(fèi)+租房費(fèi)+搬家費(fèi)一次性補(bǔ)償完畢。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，村民可在地址穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)擇址重建或自購商品房。三級、四級危房拆除補(bǔ)償完成前應(yīng)持續(xù)補(bǔ)償租房費(fèi)，補(bǔ)償完成后的危房應(yīng)及時拆除。
(三)分級一次性補(bǔ)償。采煤沉陷區(qū)建筑整體受損程度較輕，采動影響過去多年，地質(zhì)結(jié)構(gòu)已相對穩(wěn)定的村莊，可按分級一次性補(bǔ)償方式安置。
(四)整村重建。三、四級受損房屋累計(jì)達(dá)到70%的村莊(含已完成補(bǔ)償?shù)奈７繑?shù))，應(yīng)進(jìn)行整村重建。地質(zhì)結(jié)構(gòu)已穩(wěn)定符合就地重建指標(biāo)要求的村莊，可采取就地重建的方式安置;受采煤影響嚴(yán)重，地質(zhì)結(jié)構(gòu)未穩(wěn)定的村莊，可采取易地搬遷的方式安置。
(五)采前搬遷。現(xiàn)有壓煤村莊，能完全預(yù)見到煤田開采后村莊受損嚴(yán)重的，可采取先搬遷安置后開采煤田的方式進(jìn)行。
(六)搬遷完成后老村址復(fù)耕費(fèi)、新村址占用土地青苗補(bǔ)償費(fèi)由采煤企業(yè)承擔(dān)。
第七條 補(bǔ)償重建、搬遷項(xiàng)目要與市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相符合。
第八條 對已進(jìn)行危房搬遷、分級一次性補(bǔ)償、整村重建、采前搬遷補(bǔ)償完畢的受損房屋不再重復(fù)補(bǔ)償。
第三章 補(bǔ)償程序
第九條 補(bǔ)償要求由采煤受損村莊向采煤企業(yè)提出，同時向所屬區(qū)、鄉(xiāng)政府工農(nóng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行情況報備。
第十條 采煤企業(yè)接到補(bǔ)償要求后，15日內(nèi)要對情況確認(rèn)完畢，30日內(nèi)入村開展工作。
第十一條 補(bǔ)償過程的信息和數(shù)據(jù)要及時向村民公示。村民對公示結(jié)果有異議的，可向市、區(qū)、鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)及采煤企業(yè)提出復(fù)查申請，最終以重新鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。如二次鑒定結(jié)果與原鑒定結(jié)果相同，鑒定費(fèi)由申請方支付;如鑒定結(jié)果與原鑒定結(jié)果不同，鑒定費(fèi)由采煤企業(yè)支付;如鑒定結(jié)果與原鑒定結(jié)果部分相同，鑒定費(fèi)由當(dāng)事雙方共同支付。
第十二條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)補(bǔ)償協(xié)議由采煤企業(yè)與村民(社區(qū))委員會簽訂。房屋維修、危房租房費(fèi)補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)在每年第一季度簽訂完畢，自協(xié)議簽訂之日起，維修補(bǔ)償費(fèi)、租房費(fèi)要在三個月內(nèi)支付完畢;危房搬遷、分級一次性補(bǔ)償、整村重建、采前搬遷自補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起，補(bǔ)償費(fèi)要在十二個月內(nèi)支付完畢。市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府工農(nóng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督查。
第十三條 每年汛期前，采煤企業(yè)要對采煤沉陷受損村莊進(jìn)行安全普查，及時消除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。普查結(jié)果報區(qū)政府工農(nóng)關(guān)系工作機(jī)構(gòu)備案。
第四章 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)維修費(fèi)補(bǔ)償。一級、二級受損房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按正式房屋每間每年分別為115元、230元。
第十五條 分級一次性補(bǔ)償。零級房屋按正式房屋面積補(bǔ)償20元/平方米抗變形加固費(fèi);一級受損房屋按正式房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的15%補(bǔ)償，并按正式房屋面積補(bǔ)償40元/平方米抗變形加固費(fèi);二級受損房屋按正式房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%補(bǔ)償，并按正式房屋面積補(bǔ)償50元/平方米抗變形加固費(fèi)。
第十六條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)危房搬遷、整村重建、采前搬遷補(bǔ)償。按照《房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)小型附著物補(bǔ)償。包括豬舍、羊舍、雞舍、糧倉、水池、地爐、水管、照明線等，按受損情況據(jù)實(shí)補(bǔ)償。
第十八條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)公共事業(yè)費(fèi)補(bǔ)償。按該村正式房屋補(bǔ)償費(fèi)總額的5%補(bǔ)償。
第十九條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)租房費(fèi)補(bǔ)償。房屋拆遷補(bǔ)償按正式房屋面積每月5元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，危房拆除時一次性補(bǔ)償24個月租房費(fèi)。
第二十條 搬家補(bǔ)償費(fèi)以4口人家庭為基數(shù)，每戶補(bǔ)償640元，每增加一人增補(bǔ)160元。
第二十一條 采煤沉陷區(qū)已建成的村辦集體或個體企業(yè)的廠房受損，符合補(bǔ)償政策的按同類房屋標(biāo)準(zhǔn)的60%—80%補(bǔ)償。
第二十二條 青苗、樹木補(bǔ)償。因采煤沉陷造成裂縫、地表傾斜、沉陷的土地，青苗受損補(bǔ)償按《青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)進(jìn)行補(bǔ)償;林木、果木受損按照相關(guān)政策協(xié)商補(bǔ)償。
第二十三條 新村址的水、電、路等由采煤企業(yè)負(fù)責(zé)修至新村中心。
第二十四條 危房拆除費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)補(bǔ)償。危房拆除費(fèi)按500元/戶補(bǔ)償。危房拆除所產(chǎn)生的垃圾由采煤企業(yè)負(fù)責(zé)清運(yùn)，或由相關(guān)部門對垃圾清運(yùn)進(jìn)行招投標(biāo)，按招投標(biāo)數(shù)額由采煤企業(yè)支付清運(yùn)費(fèi)。
第二十五條 拆搬建不可預(yù)見費(fèi)。按正式房屋補(bǔ)償總額的1%由采煤企業(yè)支付。
第二十六條 公共事業(yè)費(fèi)、拆除費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)由所屬區(qū)、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督使用或統(tǒng)一集中使用。
第五章 土地補(bǔ)償
第二十七條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)土地修復(fù)補(bǔ)償。地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，不具備修復(fù)條件的受損土地可暫不進(jìn)行修復(fù)，按照青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，至修復(fù)補(bǔ)償完成為止。地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的受損土地修復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，按青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍一次性補(bǔ)償。
第二十八條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)老村址復(fù)耕補(bǔ)償。按青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍補(bǔ)償，并按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80%、50%、30%逐年遞減支付3年的恢復(fù)地力補(bǔ)償費(fèi)。復(fù)墾后的農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)費(fèi)由采煤企業(yè)承擔(dān)。
第二十九條 河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)新村址占地補(bǔ)償。按同類土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的6倍一次性補(bǔ)償。
第六章 其他事項(xiàng)
第三十條 其他未盡事項(xiàng)，按實(shí)際受損數(shù)額據(jù)實(shí)協(xié)商解決。
第三十一條 《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》于2019年5月1日起施行。2014年5月21日市政府印發(fā)的《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》同時廢止。
附件1
河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)磚混結(jié)構(gòu)建筑物損壞等級
損壞等級
建筑物損壞程度
地表變形值
損壞分類
結(jié)構(gòu)處理
水平變形ε（mm/m）
曲率k（10-3/m）
傾斜Ι（mm/m）
一
自然間磚墻上出現(xiàn)寬度1-2毫米的裂縫
≤2.0
≤0.2
≤3.0
極輕微損壞
簡單維修
自然間磚墻上出現(xiàn)寬度＜4 毫米的裂縫；多條裂縫總寬度＜10 毫米
輕微損壞
簡單維修
二
自然間磚墻上出現(xiàn)寬度＜15毫米的裂縫；多條裂縫總寬度＜30毫米，鋼筋混凝土梁、柱上裂縫長度＜1/3截面高度；梁端抽出＜20毫米；磚柱上出現(xiàn)水平裂縫，縫長＞1/2截面邊長；門窗略有歪斜
≤4.0
≤0.4
≤6.0
輕度損壞
小修
三
自然間磚墻上出現(xiàn)寬度＜30 毫米的裂縫；多條裂縫總寬度＜50 毫米；鋼筋混凝土梁、柱上裂縫長度＜1/2 截面高度；梁端抽出＜50 毫米；磚柱上出現(xiàn)＜5 毫米的水平錯動；門窗嚴(yán)重變形
≤6.0
≤0.6
≤10.0
中度損壞
中修
四
自然間的磚墻上出現(xiàn)寬度＞30 毫米的裂縫；多條裂縫總寬度＞50 毫米; 梁端抽出＜60 毫米；磚柱上出現(xiàn)＜25 毫米的水平錯動
＞6.0
＞0.6
＞10.0
嚴(yán)重?fù)p壞
拆除
自然間磚墻上出現(xiàn)嚴(yán)重交叉裂縫、上下貫通裂縫，以及墻體嚴(yán)重外鼓、歪斜；鋼筋混凝土梁、柱裂縫沿截面貫通；梁端抽出＞60毫米,磚柱上出現(xiàn)＞25毫米的水平錯動；有倒塌的危險
極嚴(yán)重?fù)p壞
附件2
河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
建（構(gòu)）筑物
現(xiàn)結(jié)構(gòu)特征和范圍
單位
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）
備注
平房
土木結(jié)構(gòu)
平方米
390
土坯或夯土墻
磚木結(jié)構(gòu)
平方米
570
全磚墻、瓦頂
磚混結(jié)構(gòu)
平方米
713
標(biāo)準(zhǔn)檐高2.8米
樓房
磚木結(jié)構(gòu)居住型
平方米
588
墻厚每增加12厘米，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加40元/平方米
磚混結(jié)構(gòu)“24”墻
平方米
774
簡易房
兩面“24”墻，石棉瓦、油氈頂
平方米
113
非居住型
小廚房
平方米
113
檐高2.4米以上，面積10平方米以上
窯洞
平地磚石砌筑
平方米
210
洞高2.5米以上
土洞磚石全砌襯
平方米
190
土洞內(nèi)粉刷
平方米
150
非居住型窯洞
平方米
80
洞高2米以上
地窖
深3-5米，窖容2000-4000斤
座
320-650
山區(qū)、丘陵區(qū)
230-480
平原地區(qū)
大門
一般大門，高3.3米
座
1760
雙門柱，上有預(yù)制板，一般抹灰，雙扇金屬大門
裝飾大門，高4米
座
2800
雙門柱，上有預(yù)制板或梁，瓷磚飾畫，雙扇金屬大門
高級大門，高4.6米
座
4000
雙門柱，上有預(yù)制板，仿古或歐式造型，瓷磚飾畫，雙扇鋼大門
圍墻
土圍墻
平方米
25
高2米，“37”墻增加50%
“24”磚圍墻
平方米
53
“37”磚圍墻
平方米
75
干壘墻
平方米
20
磚和片石干壘
院內(nèi)地坪
平鋪磚地坪
平方米
23
厚9-20公分，增加補(bǔ)償30%；20公分以上，增加60%
側(cè)鋪磚地坪
平方米
38
混凝土地坪
平方米
50
廁所
磚墻
平方米
53
土墻或干壘
平方米
30
沼氣池
磚砌、石砌
立方米
210
報廢的按50%計(jì)算
蓄水池
磚砌、石砌
立方米
210
水井
機(jī)井深40米、砼井筒（山區(qū)、丘陵區(qū)）
眼
12000
以40米為基準(zhǔn)，深度每增減1米增減補(bǔ)償150元
機(jī)井深40米、砼井筒（平原區(qū)）
8500
井深10米，磚砌井筒（內(nèi)徑1-1.5米）
1800
深度每增減1米增減補(bǔ)償150元，直徑每增減10厘米按增減比例增減補(bǔ)償
壓水井
600
包含壓機(jī)補(bǔ)償
溫室大棚
鋼砼骨架、玻璃頂
平方米
120
有供熱設(shè)施，如無頂按圍墻計(jì)算
平方米
100
無供熱設(shè)施，如無頂按圍墻計(jì)算
鋼砼骨架、塑料薄膜頂
平方米
40
無供熱設(shè)施
簡易竹木骨架
平方米
6-15
土筑墻體，木（竹）骨架
平方米
50
磚砌墻體、鋼骨架
平方米
80
磚砌墻體，砼、竹木骨架
平方米
60-70
水管
塑料、PVC水管
米
25
鑄鐵水管
米
50
管徑1寸以下
米
65
管徑1寸（含1寸）以上
水渠（磚石砌）
橫斷面≧1平方米以上
米
50
橫斷面≧0.5 平方米以上
米
40
橫斷面＜0.5平方米以下
米
25
土渠
土渠
米
10
石岸、護(hù)坡
磚石干砌
立方米
30
水泥漿砌
立方米
60
墳?zāi)?/p>
1墓1棺
座
1900
每增加1棺增加800元
附件3
河南省鶴壁市采煤沉陷區(qū)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
地類
條 件
單位
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/年）
水澆地
土地平整、具備排灌條件、旱澇保收
畝
1680
旱地
土質(zhì)一般、無排灌條件
畝
1400
荒地
常年沒有耕耘的荒山、荒坡、荒溝、荒灘等土地
畝
725
菜地
土地肥沃、排灌條件齊全、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)
畝
3090
土地較肥沃、排灌條件齊全、旱澇保收、產(chǎn)量較高
畝
2680
魚塘
水深2米以上的正規(guī)魚塘，配套設(shè)施齊全、水質(zhì)肥沃
畝
3500
水深2米以下的簡易魚塘，配套設(shè)施齊全、水質(zhì)肥沃
畝
1920
附件4
補(bǔ)充說明
1．平房、樓房標(biāo)準(zhǔn)檐高2.8米，簡易房標(biāo)準(zhǔn)檐高2.5米。房屋高度增減按同類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增減補(bǔ)償費(fèi)：
平房比標(biāo)準(zhǔn)檐高每增減0.3米，按每平方米增減10元。
樓房比標(biāo)準(zhǔn)層高每增減0.1米，按每平方米增減10元。
簡易房比標(biāo)準(zhǔn)檐高每增減0.3米，按每平方米增減5元。
居住型用房，走廊面積按國家規(guī)范計(jì)算。
2．頂未上全房屋，墻高在0.5米（不含0.5米）以下者，按房屋基礎(chǔ)計(jì)算，每平方米補(bǔ)償15元。墻高在0.5米（含0.5米）以上者，每增高0.5米，每平方米增加補(bǔ)償費(fèi)35元，超過2.5米（含2.5米）高的一律按照同類房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%補(bǔ)償。
3．房屋凡無門窗的扣減補(bǔ)償總額的1.5%；無內(nèi)粉的扣減補(bǔ)償總額的5%；損壞嚴(yán)重，不具備居住條件的，按同類標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償。
4．廢井、枯井按同類井補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%補(bǔ)償。
5．門樓受損，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的30%—100%進(jìn)行補(bǔ)償。
6．田間道路、管線等設(shè)施按有關(guān)部門的規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償。
7．墳?zāi)寡a(bǔ)償包括遷葬用工、物料、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)費(fèi)用。
●鶴壁市房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?鶴壁市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：今日在線土地征收法律咨詢
●鶴壁市房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?鶴壁市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：今日在線補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)法律咨詢
內(nèi)容審核：李軒教授
來源：臨律-河南省《鶴壁市采煤沉陷區(qū)安置補(bǔ)償辦法》補(bǔ)償原則誰損壞誰補(bǔ)償補(bǔ)償形式為貨幣化補(bǔ)償，
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