山西省呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案的通知

　　呂政辦發(fā)[2012]101號(hào)

　　離石區(qū)、方山縣人民政府，市直有關(guān)單位：

　　《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　呂梁市人民政府辦公廳

　　2012年9月6日

　　山西省呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加快我市城市建設(shè)步伐，提高我市城市品位，保障新城建設(shè)的順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)被征收房屋所有人的合法權(quán)益，根據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 等有關(guān)法律法規(guī)和我市城市總體規(guī)劃要求，市政府決定實(shí)施呂梁市新城建設(shè)房屋征收工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》。

　　第二條 征收范圍：呂梁市新城規(guī)劃建設(shè)紅線范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等。東、西至兩山山腳線范圍之內(nèi);南、北至龍鳳北橋以北、大武霍州煤電集團(tuán)以南。

　　第三條 為實(shí)施城市總體規(guī)劃、加快城市建設(shè)，由市政府作出房屋征收決定。離石區(qū)人民政府和方山縣人民政府具體負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的房屋征收工作。

　　第四條 征收與補(bǔ)償遵循服從規(guī)劃、顧全大局、合理補(bǔ)償、公開、公平、公正的原則。

　　被征收人可選擇一次性貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置補(bǔ)償兩種方式。

　　第五條 自呂梁市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地管理的緊急通告》(呂政告〔2012〕1號(hào))公布之日起，任何單位和個(gè)人凡在房屋征收范圍內(nèi)新建擴(kuò)建、改建的建筑物、附筑物，一律不予補(bǔ)償。

　　第六條 被征收房屋所有權(quán)不明確或?qū)徟掷m(xù)不完善的房屋，由方山縣、離石區(qū)房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部組織縣、區(qū)相關(guān)有關(guān)部門共同認(rèn)定。

　　第七條 行政、企事業(yè)單位公有的職工住房(宿舍)，對(duì)房屋所有權(quán)單位進(jìn)行補(bǔ)償，符合住房保障條件的住戶可享受保障性住房。

　　第八條 房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬的確認(rèn)、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　被征收人不配合調(diào)查登記的，房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部可以通過房屋權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場影像資料、勘測結(jié)果進(jìn)行登記，作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

　　第九條 各級(jí)政府有關(guān)部門，按規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，確保房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　第二章 評(píng) 估

　　第十條 被征收房屋及附屬物的價(jià)值，由具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估辦法評(píng)估確定。

　　第十一條 被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示 5 日。被征收人對(duì)初步評(píng)估結(jié)果有異議的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行說明解釋。公示期滿后評(píng)估機(jī)構(gòu)向房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部出具被征收房屋的評(píng)估報(bào)告，房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收房屋所有人送達(dá)被征收房屋的評(píng)估報(bào)告。

　　第十二條 房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部送達(dá)被征收人評(píng)估報(bào)告后，被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起 10 日內(nèi)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。

　　第十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

　　第十四條 被征收人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向呂梁市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 呂梁市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。

　　經(jīng)呂梁市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的，出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。

　　第十六條 因房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

　　第十七條 在房屋征收評(píng)估過程中，被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。

　　第三章 住宅房屋的補(bǔ)償

　　第十八條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)助;

　　(三)被征收房屋附屬物的補(bǔ)償;

　　(四)其它。

　　第十九條 被征收人選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇张c補(bǔ)償安置指揮部依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的房屋評(píng)估價(jià)和宅基地基準(zhǔn)價(jià)給予被征收人一次性貨幣補(bǔ)償。

　　第二十條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)模煞课菡魇张c補(bǔ)償安置指揮部提供用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房。

　　第二十一條 安置房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，安置樓房為小高層、高層住宅樓。根據(jù)呂梁市新城的規(guī)劃具體確定位置。戶型面積擬定為 60 ㎡、 90 ㎡、 110 ㎡、 130 ㎡、 150 ㎡五種類型(實(shí)際面積以房屋竣工后測繪面積為準(zhǔn))。

　　第二十二條 被征收房屋為單位全額集資房或商品房的補(bǔ)償安置的優(yōu)惠政策。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上堅(jiān)持“征一還一，以舊換新，就近安置”的原則，并享受 20 ㎡政府限價(jià)優(yōu)惠，超過優(yōu)惠面積按市場價(jià)結(jié)算。征收個(gè)人住房，被征收人符合享受保障性住房條件的可優(yōu)先給予保障性住房。

　　第二十三條 被征收房屋為宅基地類的補(bǔ)償安置的優(yōu)惠政策。

　　1 、被征收宅基地上的房屋正房一層按 1 : 1 . 1 安置，二層以上和符合條件的附房(層高 2 . 2 米以上適合居住的固定建筑)按 1 : 1 安置，最高安置面積不超過150㎡。

　　2 、被征收人可享受 20 ㎡政府限價(jià)優(yōu)惠。

　　3 、如被征收人家庭中有已婚未批過宅基地的村民，被征收房屋安置150㎡后剩余面積可給予安置，符合條件的每人安置面積最高不超150㎡(享受了此條的優(yōu)惠不再享受本條 6 的優(yōu)惠)，超過安置的面積按評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。

　　4 、被征收人家庭中有年滿 16 周歲村民(僅安排一人)，可按成本價(jià)安置 60 ㎡住宅房屋，若需增加面積按市場價(jià)結(jié)算。

　　5 、村民只有一處宅基地但未修建的，可按成本價(jià)安置 90 ㎡住宅房屋，若需增加面積按市場價(jià)結(jié)算。

　　6 、已婚未批過宅基的村民可按成本價(jià)安置 90㎡ 住宅房屋，若需增加面積按市場價(jià)結(jié)算。

　　7 、被征收人和符合 4 、 5 條件的村民可按成本價(jià)購買商業(yè)房面積 10 ㎡。如有剩余，優(yōu)先被征收人按市場價(jià)再購買 10 ㎡。

　　第四章 非住宅房屋的補(bǔ)償安置

　　第二十四條 房屋產(chǎn)權(quán)證件登記為非住宅使用性質(zhì)的房屋，認(rèn)定為非住宅。

　　第二十五條 對(duì)合法經(jīng)營的非住宅房屋的補(bǔ)償，除包括《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》第十八條規(guī)定的補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)給予因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第二十六條 被征收人選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇张c補(bǔ)償安置指揮部依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)被征收人給予一次性貨幣補(bǔ)償。

　　第二十七條 被征收房屋認(rèn)定為營業(yè)性商鋪，原則上堅(jiān)持“征一還一，以舊換新”的原則。由房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部提供用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的營業(yè)性商鋪。

　　第二十八條 征收有合法用地、建設(shè)審批、合法經(jīng)營手續(xù)，符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正常經(jīng)營的企事業(yè)單位房屋，按照新城總體規(guī)劃，按區(qū)域按項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置;或依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告給予一次性貨幣補(bǔ)償。征收租賃村集體土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)房屋，企業(yè)有合法經(jīng)營手續(xù)的，對(duì)企業(yè)的補(bǔ)償僅限于房屋、設(shè)施等的折價(jià)補(bǔ)償。新區(qū)規(guī)劃后企業(yè)可申請(qǐng)國有建設(shè)用地，需按程序參加招拍掛并支付土地出讓金，取得國有土地使用權(quán)后重新建設(shè)。

　　第二十九條 征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦、醫(yī)院、幼兒園、村委會(huì)的房屋及附屬物，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和新城規(guī)劃的總體要求予以重建，或依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告給予一次性貨幣補(bǔ)償。征收村集體道路、廣場等建設(shè)用地給村集體予以補(bǔ)償。

　　第三十條 征收中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、古樹名木的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十一條 征收中需要遷移各種電力設(shè)施、管線的，由所有權(quán)人按照城市規(guī)劃自行遷移。

　　第五章 搬遷補(bǔ)助

　　第三十二條 征收住宅房屋，一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　每平方米支付搬遷補(bǔ)助費(fèi) 12 元。

　　第三十三條 征收非住宅房屋，一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：

　　商業(yè)營業(yè)用房每平方米支付40元，生產(chǎn)用房每平方米支付60元，辦公用房每平方米支付30元，倉儲(chǔ)用房每平方米支付40元。

　　機(jī)器設(shè)備的搬遷補(bǔ)助由房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部與被征收人協(xié)商確定。實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模Ц兑淮伟徇w補(bǔ)助費(fèi);實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十四條 未經(jīng)相關(guān)部門審批，被征收人將住宅房屋改為非住宅用途，但已取得工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，并在規(guī)定征收簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議完成搬遷交房的，搬遷補(bǔ)助可以按照《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助

　　第三十五條 被征收房屋實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡灾Ц?6 個(gè)月的臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助費(fèi);實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人自行過渡的，由房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部一次性支付三十六個(gè)月的臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡期限為三年)。

　　第三十六條 被征收人自行過渡的，月支付臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：每平方米月支付臨時(shí)過渡安置補(bǔ)助費(fèi) 7 元。

　　第七章 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

　　第三十七條 征收經(jīng)營性、生產(chǎn)型非住宅房屋或者征收決定發(fā)布前已依法取得營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的住宅房屋，房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人在征收決定發(fā)布的上一年度納稅情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括工資補(bǔ)償和經(jīng)營補(bǔ)償兩部分。經(jīng)營補(bǔ)償金額按照實(shí)際納稅額計(jì)算。

　　第三十八條 征收經(jīng)營性非住宅房屋，造成停業(yè)的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

　　工資補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案的勞動(dòng)用工合同在冊(cè)(在崗)人員，按本企業(yè)上一年度人均月工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;經(jīng)營補(bǔ)償根據(jù)上一年度月平均納稅情況給予一次性補(bǔ)償。

　　造成全部停業(yè)的，補(bǔ)償期限不超過 6 個(gè)月;造成部分停業(yè)的，補(bǔ)償期限不超過 3 個(gè)月。

　　第八章 被征房屋安置房分類價(jià)格

　　第三十九條 安置房分類價(jià)格如下(以下為安置房均價(jià))：

　　安置房成本價(jià)為: 2200 元/㎡;政府限價(jià) 2600 元/ ㎡ ，市場價(jià) 3600 元/㎡。

　　第九章 征收獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四十條 被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，按主體建筑 150 元/㎡予以獎(jiǎng)勵(lì)，附屬房按 100元/㎡予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換的優(yōu)惠辦法，依照搬遷先后順序選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

　　第四十一條 超過規(guī)定的簽約期限不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十章 征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂

　　第四十二條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)與房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部簽訂一次性貨幣補(bǔ)償協(xié)議;被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)與房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議。

　　第四十三條 實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇张c補(bǔ)償安置指揮部應(yīng)當(dāng)自簽訂協(xié)議之日起十日內(nèi)支付被征收人房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用;實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部應(yīng)當(dāng)自簽訂協(xié)議之日起十日內(nèi)與被征收人結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　第四十四條 被征收人需在簽訂協(xié)議后十日內(nèi)搬遷完畢交房。

　　第四十五條 房屋被征收后，被征收人需將房屋所有權(quán)證、宅基地審批表、宅基地使用證等有效證件原件移交房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部，統(tǒng)一向有關(guān)部門注銷并進(jìn)行公示。

　　第四十六條 房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　第四十七條 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶儲(chǔ)蓄賬號(hào)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　第四十八條 被征收房屋征收補(bǔ)償后土地由市國土儲(chǔ)備中心統(tǒng)一收回，市政府統(tǒng)一管理。

　　第四十九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第五十條 房屋征收與補(bǔ)償安置指揮部委托具有拆遷資質(zhì)的企業(yè)對(duì)被征收房屋實(shí)行統(tǒng)一拆除。被征收房屋所有人或使用人騰空房屋后，需保持原房屋結(jié)構(gòu)完整，設(shè)施齊全，不得損壞和拆除門、窗、暖氣、管線及各類用表等設(shè)施，違者賠償。

　　第十一章 附 則

　　第五十一條 《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》所提及到的面積均指建筑面積。

　　第五十二條 《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》中所提到的時(shí)間均指工作日。

　　第五十三條 《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》自下發(fā)之日起施行。本方案實(shí)施前已在呂梁市新城規(guī)劃范圍內(nèi)開始實(shí)施的其它項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原補(bǔ)償辦法。

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內(nèi)容審核：張小華律師

來源：頭條-山西省《呂梁市新城建設(shè)房屋征收與補(bǔ)償方案》2022年未做修訂將繼續(xù)沿用2012年版本，