廣西北海市人民政府關(guān)于印發(fā)北海市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定(試行)的通知

　　北政規(guī)〔2018〕2號

　　各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

　　《北海市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定(試行)》已經(jīng)市十五屆人民政府第41次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年7月17日

　　廣西北海市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定(試行)

　　為了進(jìn)一步做好市轄區(qū)征地搬遷工作，提高征地搬遷安置保障水平，切實解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計問題，努力實現(xiàn)“文明征地、和諧搬遷”的目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉實施條例》和國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國土資電發(fā)〔2011〕72號)等法律法規(guī)的規(guī)定，在繼續(xù)執(zhí)行《北海市人民政府關(guān)于印發(fā)市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置規(guī)定的通知》(北政發(fā)〔2016〕13號)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和市轄區(qū)實際情況，制定《北海市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定(試行)》。

　　一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)廣西北海市市轄區(qū)集體土地按照規(guī)劃和地理位置劃分為兩類區(qū)域，第一類區(qū)域包括海城區(qū)(含潿洲島旅游區(qū))和銀海區(qū)(福成鎮(zhèn)除外)，征地補(bǔ)償費(fèi)總額標(biāo)準(zhǔn)為5.52萬元/畝;第二類區(qū)域包括鐵山港區(qū)和銀海區(qū)福成鎮(zhèn)，征地補(bǔ)償費(fèi)總額標(biāo)準(zhǔn)為5.1萬元/畝。轄區(qū)可結(jié)合去年征地工作的實際從2017年1月起執(zhí)行。

　　(二)在執(zhí)行上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按征地面積安排征地搬遷不可預(yù)見費(fèi)用，統(tǒng)籌用于征地搬遷工作，由轄區(qū)政府、潿洲島旅游區(qū)管委會嚴(yán)格按規(guī)定統(tǒng)籌使用。第一類區(qū)域中海城區(qū)(含潿洲島旅游區(qū))為3.5萬元/畝，其他地區(qū)為3萬元/畝;第二類區(qū)域為2.0萬元/畝，均納入征地搬遷成本，從2018年1月起執(zhí)行。

　　二、房屋搬遷補(bǔ)償安置

　　搬遷范圍內(nèi)房屋根據(jù)所屬土地區(qū)域?qū)嵭胁煌a(bǔ)償安置方式,包括貨幣補(bǔ)償、置換公寓房、置換低層復(fù)式樓和安排回建地等四種補(bǔ)償安置方式，由搬遷戶根據(jù)實際情況自主選擇，以滿足搬遷戶的多元化需求。已享受過搬遷安置的搬遷戶，不能重復(fù)安置，其房屋及附著物按北政發(fā)〔2016〕13號文的規(guī)定補(bǔ)償。

　　(一)廣西北海市海城區(qū)(含潿洲島旅游區(qū))和銀海區(qū)(福成鎮(zhèn)除外)范圍內(nèi)房屋的搬遷補(bǔ)償安置

　　屬該范圍內(nèi)的搬遷房屋，取消宅基地安置方式，按照就近、就地的補(bǔ)償安置原則，對搬遷戶實行貨幣補(bǔ)償、置換公寓房和置換低層復(fù)式樓等三種補(bǔ)償安置方式。

　　1.搬遷可置換房屋范圍。

　　可置換的房屋嚴(yán)格界定為征收前由搬遷戶自有并長期居住和生活房屋，包括有合法產(chǎn)權(quán)證件的房屋或未辦理產(chǎn)權(quán)證件但經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為合理的房屋。其他各種建(構(gòu))筑物(含外置式衛(wèi)生間、洗涮房、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施和種植大棚等生活和生產(chǎn)配套用房)等不列入置換范圍，按北政發(fā)〔2016〕13號文的規(guī)定補(bǔ)償。屬可置換的房屋的裝修費(fèi)用按重置價評估補(bǔ)償。房屋調(diào)查確認(rèn)按照北政發(fā)〔2016〕13號文的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格認(rèn)定可置換房屋(包括合法建筑和合理建筑)、違章建筑及其面積。

　　2.搬遷補(bǔ)償安置方式及其標(biāo)準(zhǔn)。

　　(1)對屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的搬遷戶實行搬遷補(bǔ)償安置的同時，按經(jīng)營性用房每人7平方米的標(biāo)準(zhǔn)贈送給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理和分配，不能上市交易。非集體經(jīng)濟(jì)組織成員一律不贈送經(jīng)營性用房。安置人員資格按北政發(fā)〔2016〕13號文的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

　　(2)持有合法產(chǎn)權(quán)證件的搬遷戶,其按低層復(fù)式樓置換比例置換后的房屋建筑面積低于120平方米的，只能選擇置換公寓房安置;其置換后的房屋建筑面積大于120平方米(含120平方米)少于160平方米(含160平方米)的搬遷戶，可以選擇置換低層復(fù)式樓安置;置換后超出的部分也只能選擇置換公寓房。

　　搬遷戶選擇公寓房安置的，置換比例如下：框架結(jié)構(gòu)1:1.3;磚混結(jié)構(gòu)1:1.2;磚木結(jié)構(gòu)1:1.1。低層復(fù)式樓分兩層“見天”和兩層“見地”復(fù)式樓。選擇“見天”復(fù)式樓安置，置換比例為：框架結(jié)構(gòu)1:0.9;磚混結(jié)構(gòu)1:0.8;磚木結(jié)構(gòu)1:0.7。選擇“見地”復(fù)式樓安置的，置換比例為：框架結(jié)構(gòu)1:0.8;磚混結(jié)構(gòu)1:0.7;磚木結(jié)構(gòu)1:0.6。

　　(3)未辦理合法產(chǎn)權(quán)證件但經(jīng)認(rèn)定為合理的房屋，可置換最高人均建筑面積規(guī)定為120平方米，超出的部分面積不予以置換，一律按重置價評估補(bǔ)償。搬遷戶人均建筑面積在120平方米以內(nèi)(含120平方米)且宅基地面積(含多處宅基地)在100平方米以內(nèi)(含100平方米)的房屋均按合法房屋進(jìn)行置換。

　　房屋人均建筑面積在120平方米以內(nèi)(含120平方米)且宅基地面積(含多處宅基地)超過100平方米的，對宅基地面積(含多處宅基地)在100平方米內(nèi)(含100平方米)的房屋按合法房屋進(jìn)行置換;對超出部分的宅基地上的房屋，按規(guī)定比例進(jìn)行置換。選擇置換公寓房的，框架結(jié)構(gòu)1:0.8，磚混結(jié)構(gòu)1:0.75，磚木結(jié)構(gòu)1:0.7;選擇置換“見天”低層住宅樓的，框架結(jié)構(gòu)1:0.7;磚混結(jié)構(gòu)1:0.65;磚木結(jié)構(gòu)1:0.6;選擇低層“見地”住宅樓的框架結(jié)構(gòu)1:0.6;磚混結(jié)構(gòu)1:0.55;磚木結(jié)構(gòu)1:0.5。

　　搬遷戶宅基地面積(含多處宅基地)超過100平方米的，其人均建筑面積超過120平方米(含120平方米)的房屋，超出的部分面積不予置換，一律按重置價評估補(bǔ)償。

　　(4)經(jīng)認(rèn)定為違法建設(shè)的房屋一律不予補(bǔ)償安置。在有關(guān)職能部門下達(dá)限期拆除通知后，房屋所有人在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的，可按重置價的20%申請房屋拆除誤工補(bǔ)助。對逾期不拆除的房屋，由相關(guān)職能部門依法實行拆除，且不給予任何補(bǔ)助。

　　(5)搬遷戶以最接近其可置換的安置用房建筑面積(或面積總和)為原則，選擇安置用房的戶型(或戶型組合)。因戶型等原因，安置用房建筑面積超出按規(guī)定比例核定的可置換建筑面積的，超出面積20平方米以內(nèi)(含20平方米)的部分，由搬遷戶按安置用房建設(shè)成本價(不含土地成本，下同)購買;超出20平方米以上的部分，由搬遷戶按安置用房建設(shè)成本價的150%購買;安置用房建筑面積少于按規(guī)定比例核定的可置換面積的部分，按置換的安置用房建設(shè)成本價的150%進(jìn)行補(bǔ)償并支付給搬遷人。

　　(6)搬遷戶選擇貨幣補(bǔ)償安置的，根據(jù)其可置換的房屋面積，按置換的安置用房建設(shè)成本價的150%進(jìn)行補(bǔ)償，由其自行解決安置房問題。

　　(7)搬遷戶屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，房屋置換后，按其家庭成員減一人的原則，每人可以再按安置房建設(shè)成本價的150%購買一套面積60平方米的安置房，在總面積不變的前提下，拆遷戶可根據(jù)需求選擇不同面積的戶型;屬非集體經(jīng)濟(jì)組織成員的搬遷戶，房屋置換后，每戶可以再按安置房建設(shè)成本價的150%購買一套面積60平方米的安置房。

　　(8)搬遷戶屬一人戶的，置換后房屋建筑面積不足60平方米的，統(tǒng)一按每戶60平方米進(jìn)行置換。搬遷戶屬兩人戶以上(含兩人戶)，其可置換房屋建筑面積人均不足30平方米的非集體經(jīng)濟(jì)成員，統(tǒng)一按照人均30平方米給予置換;其可置換房屋建成面積人均不足30平方米的集體經(jīng)濟(jì)成員，統(tǒng)一按照人均40平方米給予置換，但不能同時享受北政發(fā)〔2016〕13號文規(guī)定的住房困難戶最低保障政策。

　　(二)廣西北海市鐵山港區(qū)和銀海區(qū)福成鎮(zhèn)范圍內(nèi)房屋的搬遷補(bǔ)償安置

　　屬該范圍內(nèi)的搬遷房屋可參照北政發(fā)〔2016〕13號文和本《補(bǔ)充規(guī)定》執(zhí)行，具體方案由鐵山港區(qū)政府和銀海區(qū)政府制訂，報市政府批準(zhǔn)實施。

　　三、安置房的建設(shè)、安置及管理

　　安置用房和經(jīng)營性用房均實行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。

　　(一)安置用房和經(jīng)營性用房的建設(shè)用地以國有出讓的方式進(jìn)行供地。安置用房套型的建筑面積分為60平方米、80平方米、100平方米、120平方米、140平方米五種類型。低層復(fù)式樓統(tǒng)一為聯(lián)體四層樓房，分為占地60平方米、占地80平方米兩種規(guī)格。安置用房的面積按套內(nèi)建筑面積計算。

　　安置小區(qū)內(nèi)的道路、供水、供電、雨污排水、綠化等配套公共設(shè)施由政府統(tǒng)一建設(shè)，按毛坯房(含水、電安裝到戶外，排水管安裝完，安裝大門及全部外窗，外墻按設(shè)計建設(shè)，內(nèi)墻抹砂漿并刮膩?zhàn)樱孛婺ㄋ嗌皾{)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交房。

　　(二)根據(jù)安置需要，綜合統(tǒng)籌后確定安置用房和經(jīng)營性用房的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)計劃，建成并驗收合格后，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織搬遷戶按規(guī)定進(jìn)行安置和管理。

　　(三)安置用房和經(jīng)營性用房的建設(shè)成本由市物價主管部門牽頭，會同市財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、審計等部門和建設(shè)業(yè)主單位進(jìn)行核算，并報市政府審定。

　　(四)搬遷戶在轄區(qū)政府規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，每戶獎勵一萬元;同時按期完成房屋搬遷的，每戶再獎勵一萬元。

　　(五)搬遷戶自主解決過渡住房的，給予搬遷戶一次性發(fā)放臨時過渡安置費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)(含搬家運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)等)。臨時過渡安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元，時間以搬遷戶搬離原有住房之日起至政府或項目業(yè)主交付安置用房后5個月止計算，不足12個月按12個月計算，超過12個月按實際時間計算;搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶1500元。

　　(六)搬遷戶選擇安置用房按“先簽先騰先選”的原則，先簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空房屋拆除的搬遷戶先選安置房，同時騰空房屋拆除的，抽簽確定選安置用房順序。搬遷戶選擇安置用房的先后順序經(jīng)轄區(qū)土地房屋征收辦(或征地機(jī)構(gòu))公示無異議后執(zhí)行。

　　(七)搬遷戶的子女就讀小學(xué)、初中，因住宅房屋搬遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由轄區(qū)征地機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明，教育部門根據(jù)搬遷戶搬遷后的實際住址，按就近入學(xué)原則安排就讀。

　　四、《北海市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定(試行)》在實施過程中由北海市土地房屋征收管理辦公室、北海市國土資源局負(fù)責(zé)解釋和處理。

　　五、《北海市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定(試行)》自發(fā)文之日起施行。之前市政府出臺的相關(guān)政策與本補(bǔ)充規(guī)定不一致的，以本補(bǔ)充規(guī)定為準(zhǔn)。正在實施征地搬遷補(bǔ)償安置工作且已落實回建地的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

　　(注釋：建設(shè)成本：建設(shè)成本是建設(shè)項目在建設(shè)過程中所耗費(fèi)的物化勞動和活勞動的貨幣支出總和。包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出、其他投資支出組成，不包括土地成本投資支出。)

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內(nèi)容審核：索建國律師

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