百政發(fā)〔2019〕22號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各工作部門(mén):

　　《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市四屆人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　百色市人民政府

　　2019年11月26日

　　廣西百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的通知》(桂政電〔2011〕36號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法〉的通知》(建房〔2011〕77號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》。

　　第二條  凡在百色市城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，并需要對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收入)補(bǔ)償、安置的，適用《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》。

　　第三條  房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循“決策民主、程序合法、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)”的原則。

　　第四條  城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)人民政府的征收工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)，百色市城市房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

　　第五條  城區(qū)人民政府指定的房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，城區(qū)房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,簽訂委托協(xié)議，并對(duì)房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第六條　發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委、自然資源局、財(cái)政局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局、信訪局、供電、水務(wù)、電信等有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行。

　　第二章　征收決定

　　第七條　征收單位向房屋征收部門(mén)提交以下材料，申請(qǐng)實(shí)施房屋征收。

　　(一)發(fā)展改革部門(mén)出具的該項(xiàng)目審批文件。

　　(二)自然資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地規(guī)劃條件和項(xiàng)目用地紅線圖。

　　(三)本項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金到位證明。

　　(四)房屋征收補(bǔ)償初步方案。

　　(五)其他需要提交的材料。

　　城區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，啟動(dòng)房屋征收程序。城區(qū)房屋征收部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分期實(shí)施房屋征收。

　　第八條  房屋征收按下列程序進(jìn)行：

　　(一)在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收預(yù)公告。

　　(二)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量和登記，并將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收入公布。

　　(三)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑作出認(rèn)定和處理。并將調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果進(jìn)行公布。

　　(四)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并對(duì)擬征收房屋進(jìn)行預(yù)評(píng)估。

　　(五)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)及時(shí)公布，征求被征收入意見(jiàn),并將征求意見(jiàn)和修改情況及時(shí)公布。

　　(六)進(jìn)行房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　(七)將房屋征收補(bǔ)償資金足額撥付到專(zhuān)用賬戶。

　　(八)作出房屋征收決定并公告。

　　(九)進(jìn)行分戶評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收入。

　　(十)開(kāi)展房屋征收工作，與被征收入簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。 

　　(十一)撥付補(bǔ)償款。

　　(十二)房屋拆除與安置。

　　第九條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃手續(xù)確定房屋征收范圍。

　　第十條　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)發(fā)布預(yù)公告，并告知被征收入權(quán)利和義務(wù)。

　　第十一條  房屋征收預(yù)公告發(fā)布后，單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬設(shè)施。

　　(二)改變房屋和土地用途。

　　(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。

　　(四)轉(zhuǎn)讓房屋和土地使用權(quán)。

　　(五)抵押權(quán)登記。

　　(六)辦理工商、稅務(wù)登記。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書(shū)面形式通知發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。違反規(guī)定實(shí)施上述行為的，房屋征收時(shí)仍按發(fā)布預(yù)公告之日的房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。

　　第十二條　在組織調(diào)查登記時(shí)，被征收入應(yīng)當(dāng)予以配合，房屋所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居委會(huì)(村民委員會(huì))應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第十三條　被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證登記為準(zhǔn)。對(duì)房屋使用性質(zhì)或者建筑面積有異議的，由當(dāng)事人向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面認(rèn)定。

　　房屋情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被征收房屋無(wú)手續(xù)或手續(xù)不全的，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鎮(zhèn)人民政府)組織城區(qū)自然資源、住建等有關(guān)部門(mén)和社區(qū)居委會(huì)(村民委員會(huì))，通過(guò)走訪周邊居民和查閱規(guī)劃圖、宗地圖等方式，調(diào)查核實(shí)地塊的權(quán)屬、四至界線(范圍)以及是否與鄰里有糾紛及被征收入戶籍、繳納社保等基本情況，并于5個(gè)工作日內(nèi)出具對(duì)地塊權(quán)屬、房屋權(quán)屬、地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等書(shū)面處理意見(jiàn)。

　　第十四條  在組織調(diào)查登記時(shí)，房屋征收部門(mén)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的單位公房、商品房、獨(dú)立式居民房進(jìn)行預(yù)評(píng)估。對(duì)于房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)住房等政策性住房，則不需要評(píng)估。

　　第十五條　房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)同級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證。并將經(jīng)論證的房屋征收補(bǔ)償方案在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求被征收入意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、臨時(shí)安置用房地點(diǎn)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、簽約期限等內(nèi)容。

　　第十六條　被征收入對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)向房屋征收部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)。

　　第十七條　房屋征收部門(mén)對(duì)在公示期內(nèi)收到的公眾意見(jiàn)進(jìn)行梳理，如有50%以上被征收入對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收入和公眾代表及相關(guān)部門(mén)參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

　　第十八條　城區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收入數(shù)量在300戶(含300戶)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十九條　城區(qū)人民政府作出房屋征收決定，并在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收實(shí)施單位和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第二十條　房屋征收所需的調(diào)查登記、預(yù)評(píng)估、論證、聽(tīng)證、鑒定、公告、公證、評(píng)估及其他工作經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目業(yè)主在調(diào)查登記前先行撥付房屋征收部門(mén)。

　　第三章  征收補(bǔ)償與安置

　　第二十一條  對(duì)房屋征收決定范圍內(nèi)的被征收入給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋及所占土地價(jià)值的補(bǔ)償。

　　(二)被征收房屋附屬物的補(bǔ)償。

　　(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。

　　(四)因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　第二十二條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收入在15個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定。協(xié)商不成的，由征收實(shí)施單位組織被征收入按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。原則上同一征收項(xiàng)目由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估工作。

　　第二十三條　被征收房屋的價(jià)值，考慮房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、樓層、裝修、土地使用權(quán)等因素，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定評(píng)估確定。

　　第二十四條  被征收房屋的附屬物和認(rèn)定為未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照評(píng)估確定的重置價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不給予補(bǔ)償。 

　　對(duì)未辦理國(guó)有土地使用權(quán)證，能提供有關(guān)證據(jù)證明是國(guó)有土地的，認(rèn)定為國(guó)有劃撥土地，按國(guó)有劃撥土地進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，但要扣除權(quán)籍調(diào)查費(fèi)用和辦證費(fèi)用等有關(guān)費(fèi)用。國(guó)有土地上果樹(shù)、林木等青苗補(bǔ)償費(fèi)參照現(xiàn)行的百色市人民政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行。

　　第二十五條  被征收入或房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起15日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。逾期不申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，按評(píng)估報(bào)告確定被征收房屋價(jià)值。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。逾期不申請(qǐng)鑒定的，按復(fù)核結(jié)果確定被征收房屋價(jià)值。

　　第二十六條  房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置兩種方式，由被征收入自行選擇。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，由被征收入領(lǐng)取補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)后自行安置。

　　第二十七條  實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被征收入按照簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的先后次序，在政府安排的安置房源中優(yōu)先選擇符合其安置條件的安置房屋。安置房源應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)且產(chǎn)權(quán)清晰。

　　第二十八條  實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　第二十九條  單位公房的補(bǔ)償安置。

　　被征收用地和房屋的面積、性質(zhì)、用途等，以土地證、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載明的為準(zhǔn)。

　　(一)貨幣補(bǔ)償安置。不需要安排回建用地的，按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估給予房屋征收貨幣補(bǔ)償。

　　(二)回建安置。需要安排回建用地的，在市人民政府審批同意的安置地塊內(nèi)安置。被征收用地與安置地的面積差價(jià)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)實(shí)行差價(jià)互補(bǔ)：被征收用地面積大于安置地面積，其面積差價(jià)按被征收地塊的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予被征收單位貨幣補(bǔ)償(如屬國(guó)有劃撥土地，則按該地段劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格補(bǔ)償);被征收用地面積小于安置地面積，其面積差價(jià)由被征收單位按安置地塊的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)足,地上附屬(著)物按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

　　第三十條  廣西百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造政策性住房的補(bǔ)償安置。

　　被征收房屋所有權(quán)人、房屋面積、性質(zhì)、用途等，以房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或已登記備案的購(gòu)房合同等為準(zhǔn)。屬于房改房、集資房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、市場(chǎng)化運(yùn)作建設(shè)住房等政策性住房的，應(yīng)按取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的要求計(jì)算應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金和住房公攤建筑面積款，在所簽訂協(xié)議中明確扣減。補(bǔ)繳的住房公攤建筑面積計(jì)入補(bǔ)償安置面積。

　　(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被征收入選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，按1:1.1比例面積在政府提供的安置房源實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房戶型由被征收入自行選擇，先簽協(xié)議者優(yōu)先選房。

　　1. 被征收入選擇的安置房面積等于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓梅棵娣e，安置房的房屋價(jià)款，由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方。

　　2. 被征收入選擇的安置房面積小于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓妹娣e的，安置房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按安置房源的當(dāng)年采購(gòu)價(jià)由征收單位補(bǔ)償給被征收入。

　　3. 被征收入選擇的安置房面積大于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓妹娣e的，等面積部分安置房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按安置房源的當(dāng)年采購(gòu)價(jià)由被征收入購(gòu)買(mǎi)。

　　(二)貨幣補(bǔ)償安置。被征收入選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，按1:1.1比例面積并以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的當(dāng)年采購(gòu)均價(jià)計(jì)算，由征收單位一次性給予貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償后被征收入自行安置。被征收房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按房產(chǎn)證載明的用途進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

　　(三)被征收入按時(shí)間要求與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，在1:1.1補(bǔ)償安置比例的基礎(chǔ)上，再給予原房屋補(bǔ)償安置面積20%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積獎(jiǎng)勵(lì)或者貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　無(wú)房職工居住在單位房屋的，該房屋補(bǔ)償歸產(chǎn)權(quán)單位。其中符合享受保障性住房政策和條件的住戶，可優(yōu)先在政府的保障性住房?jī)?nèi)安置，購(gòu)房款由住戶負(fù)責(zé)。

　　第三十一條  廣西百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造商品房的補(bǔ)償安置。

　　被征收房屋所有權(quán)人、房屋面積、性質(zhì)、用途等，以房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或已登記備案的購(gòu)房合同等為準(zhǔn)。

　　(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被征收入選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，按1:1.1比例面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換的房屋在政府統(tǒng)一安排的商品住宅小區(qū)或政府提供的安置房安置，安置房戶型由被征收入自行選擇，先簽協(xié)議者優(yōu)先選房。

　　1. 被征收入選擇的安置房面積等于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓梅棵娣e，安置房的房屋價(jià)款，由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方。

　　2. 被征收入選擇的安置房面積小于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓妹娣e的，安置房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按被征收房屋同地段市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由征收單位補(bǔ)償給被征收入。

　　3. 被征收入選擇的安置房面積大于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓妹娣e的，等面積部分安置房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按政府采購(gòu)價(jià)(政府提供的安置房)或市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)(商品房小區(qū))由被征收入購(gòu)買(mǎi)。

　　4. 房屋裝飾裝修部分按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

　　(二)貨幣補(bǔ)償安置。被征收入選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，按1:1.1比例面積并以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算，由征收單位一次性給予貨幣補(bǔ)償，房屋裝飾裝修部分一并按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，補(bǔ)償后被征收入自行安置。被征收房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按房產(chǎn)證載明的用途進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

　　(三)被征收入按時(shí)間要求與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，在1:1.1補(bǔ)償安置比例的基礎(chǔ)上，再給予原房屋產(chǎn)權(quán)面積20%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積獎(jiǎng)勵(lì)或者貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條  國(guó)有土地上獨(dú)立式居民房補(bǔ)償安置面積確認(rèn)。1990年4月1日施行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》之前建造的手續(xù)不全的房屋，按測(cè)繪面積的100%計(jì)入安置面積，按同地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。1990年4月1日施行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以后建造的房屋，按以下標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)面積：

　　(一)被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等有效權(quán)屬證件齊全的，房屋面積、性質(zhì)等以證書(shū)載明的為準(zhǔn)。證書(shū)載明的面積確認(rèn)為住房安置面積，補(bǔ)償價(jià)格按同地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。

　　(二)被征收房屋有土地使用權(quán)證，經(jīng)報(bào)建但未按照?qǐng)?bào)建審批內(nèi)容建設(shè)，超出報(bào)建審批部分的房屋面積作如下處理：

　　1. 符合報(bào)建審批內(nèi)容的房屋面積計(jì)入安置面積，按同地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。在征收部門(mén)發(fā)布征收預(yù)公告前違建行為未被發(fā)現(xiàn)的違建面積，被征收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，按重置價(jià)格的70%給予補(bǔ)助;不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，則不給予補(bǔ)助。

　　2. 被征收入報(bào)建審批為三層(含第三層)以下的，則報(bào)批的樓層面積計(jì)入安置面積，四層(含第四層)以下未報(bào)批的面積按測(cè)繪面積的95%計(jì)入安置面積，計(jì)入安置面積的按同地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。未計(jì)入安置面積部分，被征收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，按重置價(jià)格的70%給予補(bǔ)助;不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，則不給予補(bǔ)助。

　　3. 超出土地使用范圍建設(shè)的房屋面積，不計(jì)入安置面積，未計(jì)入安置面積部分以房屋征收實(shí)施單位或被征收入委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果為準(zhǔn)，被征收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，按重置價(jià)格的70%給予補(bǔ)助;不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，則不給予補(bǔ)助。

　　4. 在征收部門(mén)發(fā)布征收預(yù)公告前已被查處認(rèn)定為違法建筑的房屋面積，不給予補(bǔ)償、補(bǔ)助。

　　(三)被征收房屋有土地使用權(quán)證，未經(jīng)過(guò)報(bào)建審批，在四層以內(nèi)(含第四層)的房屋面積，由房屋征收實(shí)施單位或被征收入委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪單位出具的測(cè)繪成果為準(zhǔn)，建筑性質(zhì)以土地證書(shū)載明(或規(guī)劃用地性質(zhì))的為準(zhǔn)，按測(cè)繪面積的90%計(jì)入安置面積，并按同地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。未計(jì)入安置面積部分，被征收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，按重置價(jià)格的70%給予補(bǔ)助;不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，則不給予補(bǔ)助。

　　(四)被征收房屋無(wú)土地使用權(quán)證，也未經(jīng)過(guò)報(bào)建審批的，按第十三條規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)定地塊權(quán)屬、房屋權(quán)屬及面積。

　　1. 被征收入戶籍屬于城區(qū)居民的，按國(guó)有土地上獨(dú)立式居民房規(guī)定的面積確認(rèn)、補(bǔ)償安置方式給予登記和補(bǔ)償安置，但在所簽訂的協(xié)議中要明確由被征收入繳納按程序辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證所需繳納的土地房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)和土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。被征收入選擇貨幣補(bǔ)償安置的，則該費(fèi)用直接在征收補(bǔ)償費(fèi)中扣減;被征收入選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，則該費(fèi)用由被征收入補(bǔ)繳后，再給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。符合規(guī)劃條件的房屋，在補(bǔ)交費(fèi)用后按測(cè)繪面積的85%計(jì)入安置面積，并按同地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。未計(jì)入安置面積部分，被征收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，按重置價(jià)格的70%給予補(bǔ)助;不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，則不給予補(bǔ)償。

　　2. 被征收入戶籍不屬于城區(qū)居民的，房屋面積按國(guó)有土地上獨(dú)立式居民房規(guī)定的面積確認(rèn)，但不納入產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置范圍，符合規(guī)劃條件的房屋，按重置價(jià)格評(píng)估后，如被征收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，按重置價(jià)格的70%給予補(bǔ)助，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，則不給予補(bǔ)助。

　　第三十三條  廣西百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造國(guó)有土地上獨(dú)立式居民房補(bǔ)償安置方式

　　(一)貨幣補(bǔ)償安置。按照《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》第三十二條確認(rèn)的房屋面積及補(bǔ)償價(jià)格計(jì)算出的房屋價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償(房屋裝飾裝修部分一并按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償)，被征收入按時(shí)間要求與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，在1:1.1補(bǔ)償安置比例的基礎(chǔ)上，再給予原房屋產(chǎn)權(quán)面積20%的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。按照《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》第三十二條規(guī)定計(jì)(換)算出的安置住房面積，在政府統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行等面積調(diào)換，安置房面積原則上不得超過(guò)應(yīng)安置住房面積。安置房面積大于應(yīng)安置住房面積的，面積差部分由被征收入按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。安置房面積小于應(yīng)安置住房面積，面積差部分按被征收房屋的市場(chǎng)價(jià)由征收單位補(bǔ)償給被征收入。房屋裝飾裝修部分按市場(chǎng)評(píng)估后，其補(bǔ)償(補(bǔ)助)比例同其房屋主體補(bǔ)償(補(bǔ)助)一致。

　　(三)異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被征收入選擇在政府提供的安置房源產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，按照《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》第三十二條規(guī)定計(jì)(換)算出的安置住房面積，按1:1.1比例面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，房屋裝飾裝修部分一并按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。安置房戶型由被征收入自行選擇，先簽協(xié)議者優(yōu)先選房。

　　1. 被征收入選擇的安置房面積等于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓梅棵娣e，安置房的房屋價(jià)款，由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方;

　　2. 選擇的安置房面積小于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓妹娣e的，安置房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按被征收房屋同地段市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由征收單位補(bǔ)償給被征收入;

　　3. 選擇的安置房面積大于應(yīng)補(bǔ)償?shù)陌仓妹娣e的，等面積部分安置房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按政府采購(gòu)價(jià)(政府提供的安置房)或市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)(商品房小區(qū))由被征收入購(gòu)買(mǎi)。

　　被征收入按時(shí)間要求與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，在1:1.1補(bǔ)償安置比例的基礎(chǔ)上，再給予原房屋產(chǎn)權(quán)面積20%的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積獎(jiǎng)勵(lì)或者貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十四條  國(guó)有土地上獨(dú)立式居民住房改為經(jīng)營(yíng)性用房的認(rèn)定：

　　(一)土地證、房產(chǎn)證等權(quán)屬證件齊全且具備市場(chǎng)主體登記手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)且正在作為經(jīng)營(yíng)性用房使用的，參照商業(yè)面積給予安置補(bǔ)償;只有市場(chǎng)主體登記手續(xù)而沒(méi)有稅務(wù)登記手續(xù)的，按經(jīng)營(yíng)性用房面積50%計(jì)算參照商業(yè)面積給予安置補(bǔ)償;市場(chǎng)主體登記手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)都沒(méi)有的，按經(jīng)營(yíng)性用房面積20%計(jì)算參照商業(yè)面積給予安置補(bǔ)償。

　　(二)有土地證、無(wú)房產(chǎn)證或權(quán)屬證件不齊全的。具有市場(chǎng)主體登記手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)且正在作為經(jīng)營(yíng)性用房使用的，按經(jīng)營(yíng)性用房面積50%計(jì)算參照商業(yè)面積給予安置補(bǔ)償;只有市場(chǎng)主體登記手續(xù)而沒(méi)有稅務(wù)登記手續(xù)的，按經(jīng)營(yíng)性用房面積20%計(jì)算參照商業(yè)面積給予安置補(bǔ)償;市場(chǎng)主體登記手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)都沒(méi)有的，按經(jīng)營(yíng)性用房面積10%計(jì)算參照商業(yè)面積給予安置補(bǔ)償。

　　(三)沒(méi)有土地證和房產(chǎn)證，也未經(jīng)過(guò)報(bào)建審批的住房改為經(jīng)營(yíng)性用房的不給予按商業(yè)面積安置補(bǔ)償。

　　第三十五條  國(guó)有土地上獨(dú)立式居民住房改為經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償安置方式。被征收入選擇按認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)性用房安置的面積，不再按第三十三條進(jìn)行補(bǔ)償安置。

　　(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被征收入選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按1:1比例面積在政府指定的商業(yè)用房安置點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，先簽協(xié)議者優(yōu)先選商鋪。被征收入選擇的商業(yè)安置用房面積等于應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳虡I(yè)安置面積，商業(yè)安置用房的房屋價(jià)款，由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方;面積小于應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳虡I(yè)安置面積的，商業(yè)安置用房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按被征收商鋪同地段市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由征收單位補(bǔ)償給被征收入;面積大于應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳虡I(yè)安置面積的，等面積部分安置用房的房屋價(jià)款由征收單位支付給安置房源供應(yīng)方，面積差部分按安置商業(yè)用房同地段市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由被征收入購(gòu)買(mǎi)。

　　(二)貨幣補(bǔ)償安置。被征收入選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的，按1:1.1比例面積并以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算，由征收單位一次性給予貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償后被征收入自行安置。

　　(三)商業(yè)回購(gòu)面積方式。在政府指定的商業(yè)安置區(qū)內(nèi)，依據(jù)認(rèn)定的商業(yè)回購(gòu)面積，按政府制定的商業(yè)安置供應(yīng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。供應(yīng)價(jià)應(yīng)低于同地段房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。被征收入購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)面積原則上不得超過(guò)認(rèn)定的商業(yè)回購(gòu)面積，如超過(guò)部分的面積由被征收入按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

　　第三十六條  按照國(guó)家、自治區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定，房屋征收部門(mén)可按照各棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)臨街鋪面制定詳細(xì)補(bǔ)償安置辦法，報(bào)城區(qū)人民政府批復(fù)實(shí)施。

　　第三十七條  房屋建造年份和用途按房屋征收實(shí)施單位或被征收入提供的政府部門(mén)出具的土地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，或相關(guān)年份的地籍(形)圖、路網(wǎng)圖及航拍圖等確認(rèn)。無(wú)法確定建造年份和用途的，由城區(qū)政府組織自然資源、住建部門(mén)確認(rèn)。被征收入土地屬劃撥性質(zhì)的，評(píng)估補(bǔ)償時(shí)被征收入要補(bǔ)交土地出讓金，或在補(bǔ)償協(xié)議中明確從補(bǔ)償費(fèi)中扣除應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金。

　　第三十八條  安置小區(qū)車(chē)位(庫(kù))原則按照一套(戶)一車(chē)位(庫(kù))配套建設(shè)，自安置住房項(xiàng)目交房之日起2年內(nèi)，被征收安置戶按一戶一車(chē)位可優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)或租賃。選擇購(gòu)買(mǎi)車(chē)位(庫(kù))的，可享受產(chǎn)權(quán)車(chē)位市場(chǎng)價(jià)10%優(yōu)惠;選擇租賃車(chē)位(庫(kù))的，以車(chē)管部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)的車(chē)主為依據(jù)簽訂租賃協(xié)議，自協(xié)議簽訂之日起2年內(nèi)，減免50%租金。

　　選擇租賃后又轉(zhuǎn)為購(gòu)買(mǎi)的，不再享受市場(chǎng)價(jià)10%優(yōu)惠。具體操作實(shí)施由各項(xiàng)目實(shí)施單位按政府審定的車(chē)位供應(yīng)方案執(zhí)行。

　　第三十九條  廣西百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收安置補(bǔ)助

　　(一)搬家補(bǔ)助

　　被征收房屋屬于個(gè)人的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按每戶5000元包干(按2500元/戶·次，含搬出及搬進(jìn)各一次);被征收房屋屬于單位的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按30000元包干(含搬出及搬進(jìn)各一次)。

　　(二)臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助

　　政策性房、商品房、獨(dú)立式居民房征收安置臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按安置住房面積每平方米15元/月計(jì)發(fā)，不足1200元/月的戶按1200元計(jì)發(fā)。選擇貨幣補(bǔ)償安置的政策性住房、商品房和獨(dú)立式居民房，給予一次性3個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);選擇在政府回建房小區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放期限自房屋騰空交付拆除之日起至安置房交付使用后3個(gè)月。

　　(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助

　　因征收非住宅房屋(鋪面、酒店、旅館、辦公、工業(yè)用房及其他用房)造成停產(chǎn)停業(yè)的，一次性支付 6 個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

　　房屋承租人對(duì)搬家補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的歸屬有約定的，從其約定;無(wú)約定的，支付給承租人。

　　第四十條  電話、電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶、空調(diào)、水表、電表等的遷移費(fèi)用按現(xiàn)行的百色市人民政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第四十一條  房屋征收部門(mén)與被征收入就補(bǔ)償事項(xiàng)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、臨時(shí)過(guò)渡等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償安置協(xié)議。對(duì)被征收入屬于個(gè)人的，在規(guī)定期限內(nèi)與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元，按期限搬遷和騰空房屋的，再給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元。被征收入屬于企業(yè)的，在規(guī)定期限內(nèi)與房屋征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的，給予該企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20000元，按期限搬遷和騰空房屋且配合做好征拆工作(職工無(wú)阻撓、上訪等現(xiàn)象)的，再給予獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

　　第四十二條  符合住房保障條件的被征收入申請(qǐng)保障性住房的，市住房保障部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予配租、配售。

　　第四十三條  被征收房屋存在租賃關(guān)系的，被征收入應(yīng)與房屋承租人解除租賃關(guān)系，房屋承租人應(yīng)在政府規(guī)定的期限內(nèi)自行搬遷。

　　第四十四條   征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人應(yīng)當(dāng)將房屋被征收情況通知抵押權(quán)人，并與抵押權(quán)人商定選擇補(bǔ)償安置方式。

　　第四十五條  征收涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第四十六條　房屋征收部門(mén)與被征收入在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確、所有權(quán)人下落不明、有產(chǎn)權(quán)糾紛、房屋共有權(quán)人以及繼承人意見(jiàn)分歧的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)城區(qū)人民政府依照房屋征收條例的規(guī)定啟動(dòng)依法征收程序。

　　第四十七條　被征收房屋的拆除工程，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。

　　房屋拆除單位要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，編制《拆除工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案》并經(jīng)報(bào)批后實(shí)施房屋拆除施工。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)對(duì)已補(bǔ)償?shù)轿徊徇w房屋的拆除施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四章  附則

　　第四十八條  《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》自公布之日起施行，本辦法與國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定;以往我市有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)，實(shí)施中的具體問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條  本市所轄各縣(市)棚戶區(qū)改造涉及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)模骺h(市)可以參照《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》，結(jié)合實(shí)際情況自行研究制定本縣(市)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法。

　　第五十條  《百色市城區(qū)棚戶區(qū)改造征收國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。2018年10月7日公布的百政規(guī)〔2018〕7號(hào)同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：石珊律師

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