一、城中村改造類型,城中村改造中村民住房被強行拆除侵權(quán)類型

城中村改造中，如果村民住房被強行拆除，可能涉及的侵權(quán)類型主要有以下幾種：

一、財產(chǎn)權(quán)侵權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十五條，故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，可能構(gòu)成故意毀壞財物罪。在城中村改造過程中，如果未經(jīng)村民同意，強行拆除其住房，可能構(gòu)成對村民財產(chǎn)權(quán)的侵犯，情節(jié)嚴重的，可能觸犯刑法。

二、人身權(quán)侵權(quán)

如果在強制拆除過程中，采取了暴力、威脅等手段，迫使村民搬遷，不僅侵犯了村民的財產(chǎn)權(quán)，還可能侵犯其人身權(quán)。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條，這種行為可能依法承擔賠償責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、行政違法行為

此外，根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十四條，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。如果行政機關(guān)在未經(jīng)法定程序的情況下強行拆除村民住房，可能構(gòu)成行政違法行為。

綜上所述，城中村改造中村民住房被強行拆除可能涉及的侵權(quán)類型包括財產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、人身權(quán)侵權(quán)和行政違法行為。如果遇到這種情況，建議村民及時咨詢專業(yè)律師，通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。

二、城中村改造拆遷補償 法律問題

法律分析:

城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能，改善城市環(huán)境的一項利國利民政策，其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農(nóng)村集體土地征收拆遷有本質(zhì)區(qū)別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商投資、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。而國有土地征收拆遷和農(nóng)村集體土地征收拆遷，是以政府名義進行的拆遷，其拆遷主體具有本質(zhì)的區(qū)別。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、城中村改造中,有哪些房屋拆遷法律政策及常見法律問題

城中村改造中,有哪些房屋拆遷法律政策及常見法律問題

一、政府征收公民合法所有的房屋應(yīng)履行哪些程序

根據(jù)我國《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。市、縣級人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。征收補償方案由房屋征收部門負責擬定并報市、縣級人民政府，市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家對征收補償方案進行論證，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見，并及時公布征求意見情況和根據(jù)意見修改后的征收補償方案，征求意見期限不少于三十日。因舊城區(qū)改造征收房屋，過半數(shù)的被征收人認為征收補償方案不符合相關(guān)征收補償規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，采納合理意見和建議，修改和完善征收補償方案。

二、房屋拆遷中拆遷主體應(yīng)如何對房屋的所有權(quán)人(被拆遷人)進行補償

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在房屋被征收后，拆遷主體對被拆遷人的補償包括被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成搬遷的補償、因征收房屋造成臨時安置的補償及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。依據(jù)太原市政府關(guān)于規(guī)范城中村改造的相關(guān)政策及城中村改造拆遷方案的相關(guān)規(guī)定，城中村改造拆遷補償對象為合法宅基地上的二層及二層以下的建筑，三層及三層以上違法建筑不予補償。拆遷補償安置采取產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補償相結(jié)合方式。宅基地上的房屋原則上實行產(chǎn)權(quán)置換;非宅基地上的房屋原則上實行貨幣補償，產(chǎn)權(quán)置換的按照建筑面積拆一還一標準進行置換。

三、出嫁女并將戶口遷出的是否有權(quán)對娘家的拆遷補償款予以分割

對于該問題，在司法實務(wù)中各法院裁判結(jié)果不一，有的人民法院裁定出嫁女并將戶口遷出拆遷集體經(jīng)濟組織的，其不再是拆遷集體經(jīng)濟組織的成員，不屬于法律上娘家宅基地的實際使用權(quán)人，因此，將戶口遷出的出嫁女無權(quán)分割娘家的拆遷補償款;有的人民法院以宅基地使用證為裁判依據(jù)，裁定將戶口遷出的出嫁女有權(quán)分割娘家的拆遷補償款。根據(jù)《物權(quán)法》第九條規(guī)定“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。”出嫁女雖將戶口遷出，但宅基地使用權(quán)證并未進行變更登記，出嫁女仍被登記為娘家家庭成員，為娘家宅基地的共有人之一，因此，將戶口遷出的出嫁女對娘家宅基地拆遷補償款依法享有份額，符合法律規(guī)定。

四、在婚姻關(guān)系存續(xù)期間在一方父母享有的宅基地上建造的房屋，在離婚時配偶一方是否有權(quán)對拆遷補償款予以分割

此情形下，宅基地使用權(quán)與房屋所有權(quán)存在分離，宅基地上的房屋為夫妻共同財產(chǎn)，宅基地使用權(quán)為一方父母的財產(chǎn)，離婚時配偶一方是否有權(quán)對拆遷補償款予以分割不能一概而論，具體要依據(jù)房屋拆遷補償方案確定拆遷補償?shù)膶ο笫钦剡€是宅基地上的房屋，配偶一方僅對宅基地上房屋的拆遷補償款有權(quán)予以分割。

五、一戶多宅的在拆遷時能否就每處宅基地均獲得拆遷補償

我國《土地管理法》第六十二條規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”，根據(jù)該規(guī)定，在拆遷時，對享有多處宅基地的村民僅能就一處宅基地獲得拆遷補償。

六、最新城中村改造政策

推進“城中村”改造要實現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會形態(tài)改造的有機結(jié)合，以人為本，科學規(guī)劃，可持續(xù)推進我國城中村改造。

1、打破行政區(qū)劃藩籬，實現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導、區(qū)域統(tǒng)籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設(shè)中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據(jù)改造村莊實際特點，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合，必要時可打破行政區(qū)劃限制，跨區(qū)域安置村民，確保村民利益的實現(xiàn)。

2、拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。首先，逐步完善城改項目手續(xù)，對安置先行的城改項目進行聯(lián)合預審。其次，對房企的資質(zhì)和實力進行前期審查;對部分高息借貸的房企，要跟蹤調(diào)查;對違法建設(shè)的房企，要加大處罰力度。再次，擴大區(qū)級政府融資平臺，加大銀企合作力度。最后，前置商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃聽證程序，積極扶持城改項目，吸引更多優(yōu)質(zhì)商家和社會資本。

3、村民有序參與建設(shè)，實現(xiàn)多方互惠共贏。有序引導村民參與“城中村”改造附屬工程建設(shè)，變村民的被動拆遷為村民的主動建設(shè)，豐富村民參加“城中村”建設(shè)形式，讓廣大村民在主動建設(shè)中真正感受到“城中村”建設(shè)的意義;暢通村民訴求表達渠道，有疏有堵，正確對待村民的合理訴求，推動城改工作順利進行，實現(xiàn)互惠共贏。

4、大力加強教育引導，確保真正融入城市。積極教育引導村民培育正確的財富觀、就業(yè)觀，大力支持村民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展實體經(jīng)濟;給予村民職業(yè)培訓、專業(yè)指導以及稅費減免等優(yōu)惠政策，積極幫助村民提高勞動技能;通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式，變村民為股民，實現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，讓村民持久合理地分享到城鎮(zhèn)化過程中土地增值的收益，真正融入城市。

五、城中村改造如何補償

法律分析：根據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例，城中村拆遷補償方式包括貨幣補償和調(diào)換房屋，村民可以自由選擇。

補償方式有兩種：

如果選擇貨幣補償，補償標準不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。這個市場價格由選出的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)范評估確定。

如果選擇調(diào)換房屋，底線是調(diào)換面積在同等地段“拆一還一”，各地區(qū)根據(jù)生活水平不同會在此基礎(chǔ)上增加系數(shù)補貼。同時，征收部門要結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十九條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。

第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

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投稿：章國

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