解讀:《廣州市危舊房改造拆遷補償安置工作指導意見（試行）》，廣州市是一個具有兩千多年歷史的古城，舊城區仍存在相當數量的危根據市政府《改善人居環境建設首善之區——廣州市舊城更新和城中村改造總體方案》的要求，我局在對我市現行舊城改造政策進行深入
廣州市是一個具有兩千多年歷史的古城，舊城區仍存在相當數量的危
根據市政府《改善人居環境建設首善之區——廣州市舊城更新和城中村改造總體方案》的要求，我局在對我市現行舊城改造政策進行深入分析、比較的基礎上，擬訂了《廣州市危舊房改造拆遷補償安置工作指導意見（試行）》（征求意見稿）（以下簡稱：《意見》）。
一、《意見》在對被拆遷人的補償、安置方面作出了一些新的規定，主要體現在以下七個方面：
廣州最近啟動有史以來最大的舊城改造運動，準備用10年時間耗資千億動遷60萬人，完成舊城改造，為此在2009年12月31日，廣州市政府頒布了《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》。當中規定只有同意改造比例達到90%以上，項目方可啟動，并對其中市民比較關注的七大問題進行了解讀，其中承租房可以獲得拆遷補償總額的30%，;安置房尚未建成的，要求拆遷人提供過渡性安置房或按照市場價支付臨時安置補助費，設立拆遷獎勵，獎級上限可上浮拆遷總價的15%，并按照拆遷階段對獎勵進行逐級減少的原則，強調性能規則適用期為五年，從2009年12月31日起執行，在此之前的土地拆遷不書新規則范圍內。
2/3以上居民簽署拆償協議方可實施拆遷
2009年12月31日，廣州市政府頒布的《關于廣州市推進舊城更新改造的實施意見》明確規定，全面試行舊城更新改造事前征詢制度，開展兩輪征詢，全面、及時、動態地公開各種拆遷補償安置信息，充分尊重改造區域居民的參與權和知情權。第一輪，征詢改造區域居民意愿，同意改造戶數的比例達到90%(含90%)以上的，方可啟動改造，并辦理地塊改造前期手續;第二輪，征詢改造區域居民對補償安置方案的意見，在規定時間內，簽訂附生效條件的房屋拆遷補償安置協議的居民戶數達到2/3以上(含2/3)的，方可具體實施拆遷。
直管住宅租賃承租人、產權人可以按3：7分配
《意見》在規范直管房租賃管理的前提下，為引導承租人主動解除租賃關系，保障拆遷工作的順利開展，特別規定將房屋拆遷補償總額(房屋拆遷補償總額=被拆遷房屋的市場評估價格+改造獎勵費)的30%給承租人作棄租補償。需要特別強調的是這是針對直管公有住宅作出的補償分配規定，是廣州市政府為鼓勵廣大市民支持政府舊城更新改造工程，讓利于民的一種體現。
如符合我市直管房租賃條件的承租人同意解除租賃關系的，房屋承租人可獲得拆遷補償總價款的30%作為棄租補償，承租人獲得貨幣補償后，通過市場尋找合適的房屋自行解決居住問題，國土房管部門將不再提供直管公房(含廉租房)進行安置。
如承租人不同意解除租賃關系的，就須服從拆遷人的統一安排，由拆遷人另行安排使用面積不少于被拆遷房屋使用面積的直管住宅房屋安置承租人。
由于私房租賃屬于出租人與承租人之間的民事法律關系，對此類問題《意見》尊重租賃雙方當事人的意愿，交由租賃雙方自行協商解決。按照《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規定，如被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，由拆遷人對被拆遷人實行產權調換，不作貨幣補償。
各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：為推進實施“中調”戰略，加快舊城更新改造，進一步改善城市人居環境，優化和提升城市功能，建設宜居城市，根據《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關規定，結合本市實際，經市政府同意，現將《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見（試行）》印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇到的問題，請向我局反映。
廣州市國土資源和房屋管理局二○○九年十二月三十一日
廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見（試行）
為積極實施“中調”戰略，在保護城市歷史文化的基礎上，加快舊城更新改造，進一步改善城市人居環境和市容市貌，優化和提升城市功能，建設宜居城市，根據《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關規定，結合本市實際，現就舊城更新改造拆遷補償安置工作提出如下意見：一、經批準的市轄區舊城更新改造項目和城市基礎設施建設項目范圍內國有土地上房屋的拆遷補償安置，適用本意見。二、各級人民政府和各相關部門應當堅持“公開、公平、公正”的原則，推進舊城更新改造工作，保障最大多數人民群眾的切身利益，切實維護社會穩定。各區人民政府具體負責本行政區域內舊城更新改造項目的房屋拆遷補償安置管理工作。各區規劃、建設、國土房管等有關部門應當按照區政府統一部署，認真履行各自職責，共同推進舊城更新改造工作。三、各區政府從實際出發，按照“規劃先行”的原則，編制舊城更新改造規劃；在規劃指導下，有計劃、分步驟地實施舊城更新改造，制訂改造及補償方案；在舊城更新改造實施前就改造及補償安置方案公開征詢意見，廣泛聽取和尊重改造范圍內居民意見。四、市、區人民政府應當根據舊城更新改造的安置需要，優先利用存量建設用地，有計劃、分步驟統籌建設一定數量的跨區域異地安置住房和本區域就近安置住房。“跨區域”和“本區域”以市轄區行政區劃為準。五、舊城更新改造項目范圍內住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇以下三種補償安置方式之一：（一）貨幣補償；
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內容審核：張小華律師
來源：臨律-解讀:《廣州市危舊房改造拆遷補償安置工作指導意見（試行）》，
