遷評估結(jié)果的認(rèn)定,由于拆遷評估是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),且評估結(jié)果直接涉及當(dāng)事人雙方的利益,僅僅做到評估過程、評估結(jié)果的公平、公正還不夠,為了整個拆遷工作的順利進(jìn)行,取得社會尤其是拆遷當(dāng)事人對拆遷評估結(jié)果的理解與認(rèn)可,必須制定合理的評估結(jié)果認(rèn)
由于拆遷評估是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),且評估結(jié)果直接涉及當(dāng)事人雙方的利益,僅僅做到評估過程、評估結(jié)果的公平、公正還不夠,為了整個拆遷工作的順利進(jìn)行,取得社會尤其是拆遷當(dāng)事人對拆遷評估結(jié)果的理解與認(rèn)可,必須制定合理的評估結(jié)果認(rèn)定方案和程序,做到評估結(jié)果的公開、公平、公正,切實(shí)保障被拆遷人的利益。
對于評估價格的認(rèn)定,依據(jù)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》,目前各市、縣的普遍做法是:拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的,可以向原估價機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價,也可以另行委托具有房屋拆遷估價資格、滿足項(xiàng)目要求的估價機(jī)構(gòu)評估;拆遷當(dāng)事人對原估價機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議,或者另行委托的估價機(jī)構(gòu)估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致意見的,可以向房地產(chǎn)估價專家委員會申請技術(shù)鑒定,出具書面技術(shù)鑒定意見,并以此作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。
這種評估價格認(rèn)定方法的操作過程復(fù)雜,效率低下。如在原估價機(jī)構(gòu)的評估不存在任何技術(shù)問題的情況下,若另行委托一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評估,即使評估技術(shù)手段不存在任何問題,由于估價師知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)及其他各方面的差異,最終評估結(jié)果很可能會產(chǎn)生較大的差異。在這種情況下,兩家評估機(jī)構(gòu)很難達(dá)成一致,而且拆遷當(dāng)事人也無法抉擇該采用哪個評估結(jié)果。這不僅不利于評估結(jié)果的認(rèn)定,反而使認(rèn)定過程復(fù)雜化。
為了提高工作效率與效果,真正達(dá)到評估結(jié)果認(rèn)定以及保障被拆遷人利益的目的,對于評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果的認(rèn)定,完全可以借鑒城市規(guī)劃方案評審的做法,由拆遷入或者政府拆遷主管部門組織初步評估結(jié)果的論證會。具體地,由拆遷主管部門組織拆遷入、被拆遷入代表、評估專家對評估機(jī)構(gòu)提出的初步評估結(jié)論進(jìn)行分析,從評估依據(jù)、評估技術(shù)路線、評估方法、參數(shù)選用、案例比較及估價結(jié)果確定方式等各方面論證其合理性。拆遷人和被拆遷人代表可以充分發(fā)表自己的意見,最后在公開、公平、公正的前提下形成論證意見。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)論證意見修正自己的評估結(jié)論,最后出具具有法律效力的評估報(bào)告,作為確定拆遷補(bǔ)償價格標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
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內(nèi)容審核:劉佳律師
來源:臨律-遷評估結(jié)果的認(rèn)定,遷評估結(jié)果的認(rèn)定
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