拆遷補償糾紛該怎么處理,征地拆遷引發矛盾如何解決,征地拆遷引發矛盾的解決方式主要包括以下幾種:一、協商解決根據《中華人民共和國土地管理法》第十四條,土地所有權和使用權爭議,首先應由當事人協商解決。這意味著在征地拆遷過程中,如果出現矛盾或爭議
征地拆遷引發矛盾的解決方式主要包括以下幾種:
一、協商解決
根據《中華人民共和國土地管理法》第十四條,土地所有權和使用權爭議,首先應由當事人協商解決。這意味著在征地拆遷過程中,如果出現矛盾或爭議,雙方應首先坐下來進行協商,尋求共識,以和平方式解決問題。
二、人民政府處理
如果協商不成,根據《中華人民共和國土地管理法》第十四條,當事人可以請求人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。人民政府將會依據相關法律法規,對爭議進行公正、公平的處理。
三、訴訟解決
如果當事人對人民政府的處理決定不服,可以在接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。通過法律途徑,由法院對爭議進行最終的裁決。同時,根據《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定,法院將保護當事人的訴訟權利,并確保案件的公正審理。
四、行政或司法強制
在房屋拆遷糾紛中,如果被拆遷人或房屋承租人在裁決書規定的搬遷期限內未搬遷,拆遷管理部門可以提請公安部門或申請人民法院進行強制拆遷。但請注意,行政強制或司法強制只能選一種,且必須依法進行。
綜上所述,征地拆遷引發的矛盾可以通過協商、人民政府處理、訴訟以及行政或司法強制等方式進行解決。在處理過程中,應遵循法律法規,確保雙方的權益得到妥善處理。
法律分析:征地拆遷矛盾的產生:1、補償標準不夠統一。2、行政行為不規范。3、政策法規與現實存在滯后現象。4、部分群眾思想觀念滯后。征地拆遷矛盾的解決:強化宣傳教育,營造良好氛圍;完善相關地方性立法,促進依法行政等等。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
一、公眾積極參與是解決土地征收難題的必經之路
首先破解房屋征收難題的應該是擴大公眾特別是被征收人積極參與范圍和程度,城市拆遷應充分考慮社會公眾的意見。依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定,政府為公共利益制定的規劃應當廣泛征求社會公眾的意見,經過科學論證。公眾議論是科學論證的依據內容,政府應該具體指明公共利益在什么地方,公眾及被征收人可以對政府的規劃和提議表達不同意見。經過民主議論程序,執法仍然可以對規劃的實施做成決策,但可以盡量減少決策的風險,為日后實際征收工作的順利開展,規避和弱化利益沖突提供契機。
同時,各級政府在確定為公共利益進行房屋征收土地時,應充分重視前期公眾意見的收集整理工作,特別是被征收人的看法和要求,認真安排公眾議論程序,可以采用多次征集,多次議論的方式,積極公布各種意見和依據,公布和解釋科學論證依據,以及修改結果等。通過公眾議論程序,能夠為城市規劃和土地征收提供科學論證的基礎,也能夠減少日后被征收人的抵觸情緒打下基礎。
二、征收拆遷補償信息的公開透明是土地征收重要環節
政府信息公開對提高政府工作的透明度,促進依法行政發揮著重要作用。房屋征收拆遷直接關系到被拆遷群眾切身利益的大事,關系到社會和諧安定的大事,相關的征收拆遷公示、公開是非常重要的。通過我們審查該類申訴案件,也深切感受到群眾對政府征收拆遷補償信息公開的迫切。征收拆遷程序涉及到被拆遷人知情權、陳述權、申辯權、聽證權、訴訟權等,如何保證征收拆遷補償信息的公開透明是避免征收人違法操作,維護公民權利重要保障。
因此,土地征收過程應該嚴格遵守信息公開程序,公開、公正的征收補償安置信息能夠減少公眾誤解,避免引發不信任危機,特別是被征收人敏感的補償安置方案,如:分戶補償具體結果等,向全體被征收人公布,這樣能夠消除暗箱操作,損公肥私,違法犯罪的發生的有效手段。
三、確定補償安置的標準和依據是急需完善的首要問題
從十幾年城市房屋拆遷的發展演變看,涉及社會方方面面的問題,補償安置是其中最為敏感,最為錯綜復雜的環節,從現狀分析,補償安置的內容、范圍、基準界定缺乏科學性,專門規范匱乏,加之監管虛設,利益博弈,被征收人權益完全處于被動地位,對拆遷充滿抵觸情緒,使拆遷難成為城市建設一大瓶頸。大多數群眾認為,拆遷補償政策不合理,拆遷評估價低,不能就地購買自己想買的房子。而且區位差異,補償價格懸殊,拆遷群眾心理難以平衡。同時拆遷安置并非能用等價交換的經濟學字眼囊括的,其中人文、情感因素是需要考慮的,舊城區居住的人群主要是弱勢群眾,下崗失業人員居多,經濟收入低、房屋面積小,想通過拆遷解決家庭困難的想法無可厚非,有限補償金無助于改變現狀,遠離了主市區,又給他們的學習、生活帶來了極大的不便,自然有抵觸情緒。由于公共利益征收房屋的,是政府履行行政職權,因行政權的強制性,政府與被征收人是形成不平等的行政法律關系,但在經濟利益權衡上,不意味著被征收人就應該承受權益減損的后果,尋求經濟上救濟是被征收人的權利,《國有土地上房屋征收與補償條例》明確對于補償決定不服的,可以提起行政訴訟,為權益的保護提供法律支持。因此,盡快完善拆遷補償安置細則,使之標準化、規范化顯得異常重要。一是政府履行行政職權必須明示的信息內容,另一方面是行政相對人判斷權益保障程度尺碼,同時也是司法機關公正裁判和實施檢察監督的依據。
法律分析:土地征收補償糾紛,首先根據糾紛內容區分為行政訴訟和民事訴訟,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權,要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議,如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協調,而是裁決,協調是裁決的前置,未經協調的不能進入裁決。
法律依據《中華人民共和國土地管理法》
第十四條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。
1、做深入細致的宣傳解釋工作
由于征地拆遷對象所處的弱勢地位和信息的不對稱,他們對工程建設的有關情況及其重要性、必要性往往認識不足,征地拆遷又要馬上直接觸及其切身利益;許多群眾沒有征地拆遷的經歷,對征地拆遷政策又缺乏了解,難免產生一些抵觸情緒。如何使他們較快較好地接受這個現實,做好宣傳解釋工作就顯得極為重要。作為征地單位和施工企業就要配合地方政府做好征地拆遷的宣傳工作。
2、加強組織領導工作
征地拆遷工作是目前工程建設中公認的大難題。如要保證順利進行,不論是建設單位還是施工企業都要成立強有力的組織指揮機構,有關領導要親自掛帥,內部進行組織分工,明確各自職責、范圍和目標,要制訂工作制度,建立工作網絡,規定相關紀律與注意事項,出臺相應的獎罰措施,對于重大問題要及時匯報聯系,防止發生不應有的事件,以全力配合地方政府做好工作。
3、緊緊的依靠地方政府
地方政府是做好征地拆遷工作的關鍵。從法律和權限上講,征地拆遷本身就是國家為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產的一項重要工作。其審批、協調、仲裁等權限均在地方政府。
4、要完善法律法規與補償機制
國家雖然頒布了《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《民法典》等法律法規,有了指導思想與原則的法律意見,但細化不夠,缺乏操作性。全國各省、市出臺了一些實施細則,但相互之間差異較大,標準不統一,容易引起矛盾。因此,建議國家,在充分調查研究的基礎上專門出臺征地拆遷方面的實施辦法,使用權征地拆遷工作更加統
一、規范與科學。
5、依法進行征地拆遷工作
征地拆遷工作政策性很強又很敏感,稍有不慎,就會引發糾紛與矛盾,所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程序辦事。建設用地單位應及時向市、縣人民政府提供用地圖紙和有關技術資料,及時辦理用地報批手續。協助當地政府做好土地的勘察定界,地上附屬物、構筑物的清點、丈量及登記造冊等,盡可能地把工作做細;
6、充分考慮征地拆遷對象的合法權益
作為建設單位或施工企業要換位思考,在協助地方政府征地拆遷中,要精確丈量被征用的土地、房屋及其他構筑物,精確估價房屋、果樹等。充分理解征地拆遷對象的難處,嚴格執行包括補償標準在內的各項政策,維護其合法權益。在政策允許的條件下,幫助農民兄弟做點實事好事。
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投稿:羅樂小
內容審核:石珊律師