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未簽補償協(xié)議就拆遷，征地補償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收是否合法:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-12-19 15:27:59
作者：
圣運律師
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未簽補償協(xié)議就拆遷,不簽征地補償協(xié)議就強(qiáng)制征用可以嗎,根據(jù)我國法律規(guī)定，不簽征地補償協(xié)議就不能強(qiáng)制征用。被征收人有權(quán)先申請聽證，或向國土資源部門反映情況或向法院起訴。

未簽補償協(xié)議就拆遷，征地補償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收是否合法:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、未簽補償協(xié)議就拆遷,不簽征地補償協(xié)議就強(qiáng)制征用可以嗎

根據(jù)我國法律規(guī)定，不簽征地補償協(xié)議就不能強(qiáng)制征用。被征收人有權(quán)先申請聽證，或向國土資源部門反映情況或向法院起訴。

二、征地補償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收是否合法

法律分析：征地補償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收不合法。我國法律規(guī)定房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)訂立補償協(xié)議，先補償后拆遷；被征收人對征地存有異議的可以先向有關(guān)部門申請聽證，強(qiáng)制征收可以依法向國土資源部門反映情況或者向法院起訴。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、不簽征地補償協(xié)議就強(qiáng)制征用天理何在？

1、國家政府項目建設(shè)征地需要對征收對象進(jìn)行補償，簽訂補償協(xié)議。2、各地政府對征收補償制定相應(yīng)的政策規(guī)定，按照區(qū)域、地別等確定補償標(biāo)準(zhǔn)。3、對征收對象應(yīng)當(dāng)宣傳解釋政策，并充分協(xié)商后簽訂補償協(xié)議，保障征收對象權(quán)利。4、征收對象也有義務(wù)支持配合政府項目建設(shè)。對無理取鬧、胡攪蠻纏的可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。《中華人民共和國行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。第三十五條行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。第三十七條經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；（三）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時間；（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。簽訂條款需要哪些程序呢？一、程序1．?dāng)M訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。2．審查報批：報有批準(zhǔn)權(quán)限的上級政府批準(zhǔn)。3．方案公告：由市、縣人民政府對經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。4．征地補償?shù)怯洷徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?．制定征地補償、安置方案由市、縣土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實)制定，即把征地方案中確定的各種補償?shù)目傎M用分配到各所有者和使用者，以及具體落實人員的安置方案。6．公告征地補償、安置方案并組織實施征地補償費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全部支付。7．清理土地征地補償、安置方案實施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進(jìn)行清理。二、其他規(guī)定(1)關(guān)于大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償標(biāo)準(zhǔn)和移民辦法的特殊規(guī)定。(2)《土地管理法》規(guī)定。大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補償和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。(3)臨時占地及補償。《土地管理法》規(guī)定，建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，報縣級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會簽訂臨時使用土地的合同，并按照合同約定支付臨時使用土地的補償費。使用期滿之后，用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原有土地的耕作條件，對土地采取妥善的復(fù)墾措施；若用地單位一時無力直接承擔(dān)這部分土地的復(fù)墾工作時，可以按恢復(fù)土地工作量向當(dāng)?shù)卮褰M支付土地恢復(fù)費，交村組自行恢復(fù)。有的地區(qū)可以向用地單位直接收取土地復(fù)墾費，以統(tǒng)一進(jìn)行該地區(qū)的土地復(fù)墾工作。水利、公路、航道建設(shè)工程的空地或廢棄地，經(jīng)過平整可以耕種或開展多種經(jīng)營的，不按征地處理，仍歸農(nóng)村集體所有，建設(shè)單位承擔(dān)平整土地的費用，并補償該耕地一年的產(chǎn)值。需要指出的是：①征地是國家的行政行為，而不是土地買賣。征地既是一種國家行為，也是農(nóng)民對國家應(yīng)盡的一種義務(wù)，不是農(nóng)民向國家賣地；國家征用土地再出讓時，原土地與出讓時的土地的地價差異是由國家投資所形成的，原則上這項收益應(yīng)歸國家所有。因此，國家對農(nóng)民的補償支付的費用仍然是補償或補助性質(zhì)的，而不是完全的地價，不能根據(jù)土地使用權(quán)的出讓價格制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)。②征地補償和安置補助的原則是保證被征地農(nóng)民的生活水平不因征地而降低。即征用土地后，通過補償、安置補助費的支付和使用，要使被征地單位的農(nóng)民的生活水平達(dá)到或超過征地前的生活水平。如果達(dá)不到，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，包括提高補償標(biāo)準(zhǔn)，最高可提高到30倍。以上是關(guān)于不簽征地補償協(xié)議就強(qiáng)制征用天理何在？的法律知識,您學(xué)會了嗎？

四、征收部門與被征收人達(dá)不成拆遷補償協(xié)議怎么辦

如果房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，應(yīng)由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定，補償決定應(yīng)當(dāng)公平，被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

五、征地補償協(xié)議未達(dá)成強(qiáng)制征收是否合法？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》之規(guī)定，申請強(qiáng)制執(zhí)行的程序必須滿足如下條件。

第一，被征收人在法定期限內(nèi)既沒有提起復(fù)議也沒有提起訴訟。

依照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復(fù)議的期限為自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，提起行政訴訟的期限為知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外。也就是說，被征收人只能在作出行政補償決定之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

第二，在補償決定的規(guī)定期限內(nèi)拒不搬遷。

如果在規(guī)定期限內(nèi)，被征收人主動履行了搬遷義務(wù)，則不存在強(qiáng)制執(zhí)行的問題。結(jié)合行政訴訟法解釋，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。所以，申請主體只有在被執(zhí)行人拒不履行搬遷義務(wù)又無正當(dāng)理由的情況下，才可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

只有滿足上述兩個條件時，人民法院才可以受理強(qiáng)制執(zhí)行申請，經(jīng)審查后依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。

【典型案例】

某市為加快中心城市建設(shè)，規(guī)劃將該市城區(qū)內(nèi)的六塘河建成生態(tài)保護(hù)區(qū)，并把此項規(guī)劃列入2008年為民辦實事項目。按照某市城市建設(shè)規(guī)劃，在六塘河兩岸河堤上修路綠化，需要永久占地380畝，并拆遷沿河兩岸的建筑物，其中包括某縣某鎮(zhèn)楊河灘居委會83戶居民的94幢房屋。有關(guān)部門向拆遷戶表示，保證合理補償，妥善安置。但是，12月5日，在拆遷單位與被拆遷戶尚未簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的情況下，該縣貼出拆遷通知，強(qiáng)令被拆遷戶在5日（有關(guān)規(guī)定至少15日）內(nèi)將房屋自行拆除。12月8日，還沒到拆遷期限，某鎮(zhèn)城建、土管、派出所有關(guān)人員到楊河灘強(qiáng)行拆除居民房屋，并稱被拆遷戶如不按期拆遷，就拿不到補償費。被拆遷戶被迫拆除了房屋，但安置補償問題卻一直沒有給予解決。

【案例分析】

房屋征收引起的利益沖突，激發(fā)的社會矛盾是尖銳的、激烈的。《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，強(qiáng)制征收必須有四個前提條件：第一，先補償后搬遷；第二，強(qiáng)制拆遷的方式方法必須合法，即任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；第三，強(qiáng)制拆遷的主體確定，即建設(shè)單位不得參與搬遷或強(qiáng)制拆遷活動，作為征收人的政府部門也不得實施強(qiáng)制拆遷，而只能由作出征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行拆遷；第四，在法律救濟(jì)的過程中不得強(qiáng)制搬遷，即只有在被征收入在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，且在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，才能對其實施強(qiáng)制執(zhí)行。