城中村拆遷補(bǔ)償談判,對城中村拆遷補(bǔ)償不滿意應(yīng)該怎么維權(quán),依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，被拆遷人對城中村改造拆遷補(bǔ)償不滿意的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟維護(hù)自己利益。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，被拆遷人對城中村改造拆遷補(bǔ)償不滿意的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟維護(hù)自己利益。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
一、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的注意事項(xiàng)有哪些
1、審查簽訂合同的主體是否合法我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人，具有法人資格，否則合同的簽訂會(huì)因?yàn)橹黧w不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險(xiǎn)。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機(jī)構(gòu)，是不具備法人的主體資格的，拆遷一結(jié)束就撤了，找都找不著，更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷，在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有：
(1)補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)，如果存在廠房出租的情況，這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要，這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。
(2)補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。
(3)安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì)因?yàn)榈乩砦恢脹Q定了土地的區(qū)位價(jià)值，土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值，如果雙方在合同中沒有明確的約定，在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。
(4)如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法，與主合同條款不沖突，如果對主合同有重大改動(dòng)，須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
的確，隨著城市發(fā)展進(jìn)程，城中村改造項(xiàng)目，也逐漸成為征地拆遷領(lǐng)域的焦點(diǎn)。征地拆遷時(shí)，城中村的村民們?nèi)绾未_保自己的合法權(quán)益呢？今天，愛土拆遷律師團(tuán)給大家講講講在城市房屋拆遷中，關(guān)于城中村改造涉及的拆遷需要注意的問題。
城中村已成為城市健康發(fā)展的“心病”
城中村，一般是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。
越來越多的城市區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村被高樓大廈包圍，形成了改造和治理都很困難的城中村。大部分人對于城中村的印象都停留在“臟亂差”。隨著城市建設(shè)發(fā)展，城中村像城市發(fā)展的痼疾，影響著城市形象。
城中村改造是大勢所趨，在我們看到的新聞中，經(jīng)常能夠看到哪里城中村改造，出現(xiàn)了多少個(gè)千萬富翁，而很少有新聞去報(bào)道城中村改造的種種亂象。尤其在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，城中村村民雖然在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，甚至處于城市黃金地塊，但是在拆遷改造中，卻是完全不一樣的待遇。
講個(gè)案例：一墻之隔，村里補(bǔ)償2千/平，城里補(bǔ)償6千/平
李先生是昆明市某村的一位村民，在自家的宅基地上建了4層樓房。拆遷人將該村列為城中村重點(diǎn)改造項(xiàng)目，出臺了方案，房屋重置成新價(jià)不到2千/平，而周邊房屋條件差不多的，只是屬于國有土地性質(zhì)的房屋，卻補(bǔ)償了6千/平。
李先生等人不服，多次和拆遷辦協(xié)商，仍然無法達(dá)成一致，只好一直拖著不不簽字。然而項(xiàng)目圍擋施工后，交通阻斷，機(jī)器轟鳴，李先生一家生活也不平靜，因?yàn)槭┕?dǎo)致的斷水?dāng)嚯娗闆r時(shí)有發(fā)生。家庭內(nèi)部分歧嚴(yán)重，迫不得已，最后李先生一家只好接受了拆遷辦給的補(bǔ)償。
在城中村改造中，犧牲的就該是老百姓的利益嗎？當(dāng)然不，怎么能保障咱們被征收人的合法利益呢，這就涉及到城中村改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。
“城中村”雖然屬于城市的規(guī)劃區(qū)，但是其土地的性質(zhì)屬于集體土地，而非國有土地，因此不能按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。但是如果按照農(nóng)村集體土地房屋的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，那將對“城中村”村民極不公平。除了這些房屋拆遷補(bǔ)償?shù)冉疱X利益之外，還有區(qū)位、交通便利等方面的綜合權(quán)益。如果以犧牲老百姓的合法權(quán)益為代價(jià)，成就城區(qū)改造的政績，可能由此引發(fā)一定的社會(huì)矛盾。
法規(guī)：城中村征地拆遷，應(yīng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)2012年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定，“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)”。
可知，城中村的房屋拆遷可以參照“房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，此時(shí)，城中村村民可得公平合理的補(bǔ)償額。
因此，本文開頭的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就非常不合理了，被征收人也無法在就近城區(qū)買房，是可以和拆遷人進(jìn)行協(xié)調(diào)，提高補(bǔ)償?shù)摹Ｈ绻麉f(xié)調(diào)不成，還可以走行政復(fù)議或行政訴訟。仍然不成的，就要考慮法律途徑。
依據(jù)我國國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，被征收人對征收補(bǔ)償款決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
一、城中村改造如何進(jìn)行補(bǔ)償（具體以地方政策為準(zhǔn)）
(一)、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅：這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式，這是底線，不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行，也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如：將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
(二)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算；這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
(三)、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款：無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考，一般由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定，當(dāng)然評估機(jī)構(gòu)有評估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
(四)、停產(chǎn)停業(yè)損失：該項(xiàng)費(fèi)用主要很對營運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償，如對沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失，一般由協(xié)商確定或評估確定。
(五)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)：各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能統(tǒng)一。
(六)、電器移機(jī)費(fèi)：一般按市場價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償，目前家用電器移機(jī)費(fèi)：空調(diào)200元一臺；有線電視150元一戶；電話移機(jī)88元一部；熱水器100元一臺等等.如拆遷時(shí)市場價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
(七)、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助：各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，另行對困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用，這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定，因村而定。
法律分析：認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不合理的當(dāng)事人，通常情況下在短時(shí)間內(nèi)也不能和拆遷方達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但政府規(guī)劃的拆遷期限并不可能無限延長，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析：如果認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不滿意，要提高拆遷補(bǔ)償，需要注意以下幾點(diǎn)：首先、在沒有談攏補(bǔ)償之前，一定不能簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，一旦簽字，后面就無法再進(jìn)行維權(quán)。其次、收集好證據(jù)和材料。再次，跟拆遷方協(xié)商談判。最后，協(xié)商不成功的情況下，建議主動(dòng)采取措施，走法律程序維權(quán)爭取。
法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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