拆遷與補償程序,房屋征收與補償的流程有哪些,房屋征收與補償的流程主要包括以下步驟:一、征收準備階段由當地征收行政部門擬定征收補償方案,并報市、縣級人民政府。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條,這一步驟涉及方案的制定和提交。市、縣級人
房屋征收與補償的流程主要包括以下步驟:
一、征收準備階段
由當地征收行政部門擬定征收補償方案,并報市、縣級人民政府。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條,這一步驟涉及方案的制定和提交。
市、縣級人民政府組織對征收補償方案進行論證并公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。這同樣是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條的規定執行。
二、征收實施階段
作出房屋征收決定并及時公告。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條,公告應載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
進行房屋征收范圍內的房屋權屬、區位、用途、建筑面積等情況的調查登記,并將調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。這是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條的規定執行。
三、補償與搬遷階段
房屋征收部門與被征收人依照規定,就補償方式、補償金額和支付期限等事項,訂立補償協議。這是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條的規定執行。
實施房屋征收應當先補償、后搬遷。被征收人應在補償協議約定或補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。這是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條的規定執行。
如果在征收補償方案確定的簽約期限內,房屋征收部門與被征收人達不成補償協議,或被征收房屋所有權人不明確,那么房屋征收部門會報請市、縣級人民政府作出補償決定,并在房屋征收范圍內公告。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。這是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規定執行。
房屋征收補償的方式可以分為貨幣補償和產權調換兩種方式。
一、貨幣補償
貨幣補償是房屋征收中最常見的補償方式,是指在房屋征收補償中,根據被征收人的選擇,市、縣級人民政府確定的房屋征收部門以貨幣的形式對被征收人的房屋價值給予補償的方式。被征收房屋價值,根據被征收房屋的區位、用途、建筑面積等因素、由具有相應資質的房地產價格評估機構按照國務院住房城鄉建設部制定的《評估辦法》評估確定。房屋征收部門支付的補償款可以等于或高于被征收房屋的價值,但不得低于被征收房屋的價值。
貨幣補償是一種簡便易行的補償方式,付清補償款后幾乎沒有后續問題,是征收人最愿意接受的一種方式。為鼓勵被征收人選擇貨幣補償方式,各地往往通過提高補償標準來吸引被征收人選擇貨幣補償方式。
二、產權調換
所謂產權調換,是指在房屋征收補償中,根據征收人的選擇,市、縣級人民政府用自己購買或建造中的房屋所有權補償給被征收人,并按照被征收房屋的價值與用于產權補償的價值進行差價結算的補償方式,被征收的價值和用于產權調換的房屋的價值均由有相應資質的評估機構按照房屋征收評估規則評估確定。
產權調換方式通常是由于被征收人無其他住房或者不愿意至其他地域生活,而選擇搬至征收人提供的安置房屋居住。近幾年由于房屋價格持續上漲,而征收人提供的房屋價格相對適中,導致被征收人更樂于選擇產權調換的補償方式。
【本文關聯的相關法律依據】
《民法典》第二百四十三條,為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。
征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產,應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
一、房屋征收補償程序
1.房屋征收部門在房屋征收范圍內公示具有三級以上房地產評估資質的估價機構,并發布選擇評估機構公告;
2.被征收人在規定的期限內,協商確定估價機構;
3.協商不成的,由多數被征收人決定估價機構,也可以采取投票、抽簽、搖號等隨機方式,確定估價機構。
二、對被征收房屋價值進行評估(10個工作日)
1.估價機構選派3名以上房地產估價師進行實地查勘;
2.依法確定被征收房屋的價值,出具房地產評估報告。
三、申請復核評估及鑒定
1.房屋征收部門和被征收人對評估結果有異議的,在接到估價報告之日起5日內提出書面復核申請;
2.估價機構對評估結果進行復核并出具復核報告;
3.當事人對復核結果有異議的,可以在接到復核報告之日起5日內向房地產價格評估專家委員會提出鑒定申請;
4.當事人從房地產價格評估專家委員會專家名單庫中選取3人以上單數專家,組成鑒定小組,對估價報告進行鑒定。房地產價格評估專家委員會在收到申請之日起10日內出具書面鑒定意見。
四、簽訂房屋征收補償協議(征收補償方案確定的簽約期限)
1.房屋征收實施單位與被征收人核算征收房屋補償費等;
2.協商搬遷期限、過渡期限等具體補償與安置事項;
3.房屋征收部門與被征收人簽訂書面的房屋征收補償協議。
五、先補償后搬遷
1.房屋征收實施單位按照房屋征收補償協議的約定,完成對被征收人的補償事項;
2.被征收人在房屋征收補償協議約定的期限內,完成搬遷事項,并及時向房屋征收實施單位交付被征收房屋。
六、對建筑物實施拆除
1.房屋征收實施單位應當委托具有建筑施工總承包企業資質或爆破與拆除工程專業承包企業資質的單位,依照國務院《建設工程安全生產管理條例》等規定,對建筑物實施拆除;
2.施工單位采取圍擋作業等安全措施,對建筑物進行拆除,并在約定的期限內完成對建筑物拆除任務。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
一、房產征收有哪些補償1、房產征收補償有房屋補償費、房屋裝修費、房屋拆遷安置費、房屋搬遷費、房屋困難補助費、房屋拆遷獎勵費、房屋各項家電移機補償費、非住宅房屋營運損失補償費等。2、法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。二、住房抵押貸款可以貸多少年住房抵押貸款可以貸1-20年,根據用戶不同的需求會選擇不同用途的貸款,不同用途的貸款所對應的期限會有所不同,如果是經營性貸款,貸款期限一般在1-3年,如果是個人消費貸款,貸款期限一般會比較長。住房抵押貸款是用住房作為抵押物向銀行發起的貸款申請,銀行通過審核后向借款人發放的貸款。住房抵押貸款的用途有很多,可以用于個人的消費,也可以用于企業的經營,只要借款人能夠提供相關的用途憑證,就可以向銀行發起貸款申請。
法律分析:第一,加強對拆遷工作的正面宣傳,積極進行輿論引導。一是加強政策法規宣傳。針對征地區域內的群眾要加大宣傳力度,使拆遷區域內的群眾能及時了解最新的拆遷政策,特別是哪些拆遷行為是出于公共利益的需要,從而積極主動配合拆遷工作。二是加強媒體宣傳。要在電視、網絡、報紙等媒體上開辟專欄,不僅要宣傳拆遷工作的政策,還要對涌現出來的先進典型要大張旗鼓地加以肯定和表揚;三是加強規劃宣傳。要將城市建設和發展的遠景規劃通過舉辦活動的方式向外宣傳出去,向群眾展示城市建設的美好前景,提高群眾對于城市建設和發展的參與度與支持度;四是加強公告宣傳。拆遷公告發布要及時,相關部門要立即組織專人入戶走訪,力爭以最快速度簽訂拆遷補償協議。
第二,依法拆遷,切實維護群眾的合法權益。一要充分尊重居民的私有財產權。將城市公共建設與商業開發嚴格分開,杜絕開發商以任何借口,將個人的意愿轉變為城市發展與建設的需要,從而打著為了公共利益的旗號而為個人謀利。二要嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》以及其他相關政策法規。征地拆遷全程都要做到依法和規范,確保群眾的利益不受侵害。三要加強拆遷隊伍的行業管理,采取以會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式全面提高業務素質和工作能力。四要打擊違法違規行為,堅決杜絕野蠻拆遷。
第三,兼顧各方利益,科學合理解決“釘子戶”問題。第一階段,要繼續做深入細致的思想工作,與其他人的補償標準一樣,不能隨意放寬補償政策,態度要明朗,語氣要堅決,絕不退讓。第二階段,在規定期限內,引導他們依法申請行政復議或是依法提起行政訴訟,讓權威機構和專家來評估房屋價值、補償數量等等,尊重法院的判決。第三階段,如果法院判決后,動遷戶仍拒絕配合,就要按照新拆遷法的要求,將相關材料收集齊全后依法申請人民法院強制執行。
第四,要帶著感情做思想工作,真情服務和諧拆遷。一是號召拆遷工作人員換位思考。在工作方法上要和風細雨,從而做到親情拆遷、和諧拆遷,確保每戶群眾自愿拆遷。二是深入細致地做好思想工作。工作人員要到拆遷戶家里促膝談心,幫助計算補償賬目,計劃遷后的生活等,有效消除與動遷群眾之間的隔閡。三是對弱勢群體提供周到細致的服務。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實際情況,工作人員應實行上門服務,幫助聯系周轉房、組織義務搬家、代辦拆遷安置手續等。
第五,采取有力措施及時化解糾紛,避免矛盾態勢擴大。要建立健全征地拆遷信訪信息溝通與排查調處機制,及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題。政府和有關職能部門負責人要深入到問題較多的地方去接訪、下訪,主動傾聽群眾訴求,把問題及時解決在初始階段。要加強形勢分析與研判,一旦發生惡性事件,及時啟動應急預案,控制局面,同時報告上級部門。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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投稿:常辰
內容審核:劉鵬飛律師