拆遷補償安置資金進行監(jiān)督,為什么需要拆遷資金監(jiān)管,法律分析:拆遷資金是涉及巨額財產(chǎn)的重要事項,容易引發(fā)一系列的糾紛和問題,因此需要嚴格的監(jiān)管。拆遷資金監(jiān)管可以保障拆遷雙方的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。 法律依據(jù):《中華人民共和國拆遷補償條例》
法律分析:拆遷資金是涉及巨額財產(chǎn)的重要事項,容易引發(fā)一系列的糾紛和問題,因此需要嚴格的監(jiān)管。拆遷資金監(jiān)管可以保障拆遷雙方的合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定。 法律依據(jù):《中華人民共和國拆遷補償條例》 第三十三條 拆遷補償款和安置補助款應(yīng)當按照法定程序結(jié)算,不得少付、漏付或者亂扣。 第三十四條 拆遷補償款和安置補助款應(yīng)當開立專用賬戶,不得挪作他用。 第三十五條 拆遷補償款和安置補助款的支付方式應(yīng)當為銀行匯款或者銀行轉(zhuǎn)賬。拆遷行政主管部門應(yīng)當加強對拆遷補償款和安置補助款的監(jiān)督管理。
法律分析:根據(jù)《關(guān)于進一步加強拆遷資金管理工作的通知》等相關(guān)法規(guī),拆遷資金監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)由市級財政人民政府設(shè)立并負責監(jiān)管。同時,該機構(gòu)應(yīng)定期公示監(jiān)管情況并接受社會監(jiān)督。(政府監(jiān)管原則) 法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六十九條;《國務(wù)院關(guān)于建立健全征地拆遷資金管理制度的通知》等法規(guī)。
法律分析:拆遷補償資金的監(jiān)管機構(gòu)由地方政府指定,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進行監(jiān)管。具體的監(jiān)管機構(gòu)可能因地而異。
法律依據(jù):
1.《城市房屋拆遷管理條例》第十五條:拆遷單位應(yīng)當設(shè)立專門的財務(wù)賬戶,按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)拆遷補償專用賬戶,并將拆遷補償款項存入專用賬戶,拆遷補償款項由有關(guān)部門進行監(jiān)管和管理。
2.《物權(quán)法》第二百零三條:強制轉(zhuǎn)移房屋或者其他不動產(chǎn)的,應(yīng)當依照法律規(guī)定給予補償。
3.《拆遷補償管理規(guī)定》第二十三條:拆遷補償款應(yīng)當及時足額支付。
4.《財政部國土資源部關(guān)于進一步加強城市房屋拆遷補償資金管理的通知》:要求各地加強拆遷補償資金管理,建立健全拆遷補償資金監(jiān)管制度,加強財務(wù)管理和監(jiān)督檢查力度等。
因此,拆遷補償資金的監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當由地方政府指定,并應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法規(guī)進行監(jiān)管,確保拆遷補償款項得到妥善管理和使用。
一、征地拆遷資金管理存在的問題
1、拆遷實施程序和估價方式不夠規(guī)范。如征地拆遷工作中涉及的房屋拆遷公司、房地產(chǎn)估價公司等其他相關(guān)單位,多由拆遷區(qū)域主管部門或下屬單位直接委托產(chǎn)生,缺少必要的招投標程序,缺乏必要的監(jiān)督。另外,同一地域內(nèi)的估價實施辦法有時也不盡相同,差異較大,群眾反映強烈。
2、工作經(jīng)費支出沒有統(tǒng)一的標準。調(diào)查發(fā)現(xiàn),相關(guān)單位往往采用領(lǐng)導(dǎo)集體會商的方式確定支出標準,然后根據(jù)各有關(guān)單位在拆遷工作中所占的工作量大致比例進行分配,而不是按照實際發(fā)生金額進行核算,這就導(dǎo)致在一定程度上增加了拆遷成本。
3、拆遷安置不及時導(dǎo)致拆遷成本和不穩(wěn)定因素增多。由于資金不到位等其他原因,拆遷安置房的建設(shè)進度普遍不快,大多不能按協(xié)議約定及時交付被拆遷人,進而導(dǎo)致超期安置過渡費支出成為安置房建設(shè)中難以控制的成本支出。同時,這部分費用往往也因資金原因不能按期支付,被拆遷居民的正常生活得不到有效的保障,集訪、鬧事等事件時有發(fā)生。要加大拆遷工作過程的透明性,把監(jiān)督落到實處。相關(guān)主管部門和具體實施單位要把各自的職責權(quán)限、補償執(zhí)行標準、補償項目和補償財務(wù)張榜公布,做到公開、公正、透明,接受社會的監(jiān)督。如此,才能盡量避免拆遷資金管理出現(xiàn)紕漏,同時也有利于補償資金足額發(fā)放到拆遷戶手中,做到專款專用。
二、征地拆遷資金管理的建議
(一)加大征地拆遷項目管理力度,對尚未完成征地拆遷項目進行清理,加快進度,對已完成的項目進行及時清理結(jié)算。
(二)積極與上級部門協(xié)調(diào),及時劃撥資金用于兌現(xiàn)尚未補償?shù)轿坏馁Y金。
(三)積極籌措資金,及時足額兌現(xiàn)尚未補償?shù)轿坏馁Y金。
(四)依法推進,保護農(nóng)民的合法利益。群眾的理解支持和配合是做好征地拆遷工作的前提和基礎(chǔ)。征地拆遷實施過程中,嚴格執(zhí)行拆遷政策規(guī)定的補償標準,對群眾的合法權(quán)益要堅決予以維護。對群眾的合理訴求,要在最快的時間內(nèi)妥善處理,對群眾的承諾要及時兌現(xiàn),得到群眾對征地拆遷工作的理解和支持。
(五)積極落實社會保障,解決后顧之憂。從被征地農(nóng)民的長遠生計考慮,完善現(xiàn)有的征地補償辦法,向農(nóng)民提供長期可靠的基本生活保障,建立一套有效的征地農(nóng)民基本生活制度。
(六)積極開展糾紛調(diào)處,確保項目落地。積極探索建立征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,認真分析各種易引發(fā)不穩(wěn)定風險的環(huán)節(jié)和因素,提前預(yù)防和化解不穩(wěn)定風險。
●拆遷補償安置資金進行監(jiān)督的依據(jù)
●拆遷補償安置資金進行監(jiān)督管理辦法
●發(fā)放拆遷戶安置資金
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