拆遷補償協議未給被拆遷人,拆遷補償協議不給拆遷戶留原件,會有這些后果,在征地拆遷中,經常有不少當事人反映說,在簽完補償協議時,拆遷方會將雙方的協議原件全部收回,說是要上報蓋章,一份協議都不會給當事人。如果當事人索要協議,有的就給一份復印件。
在征地拆遷中,經常有不少當事人反映說,在簽完補償協議時,拆遷方會將雙方的協議原件全部收回,說是要上報蓋章,一份協議都不會給當事人。如果當事人索要協議,有的就給一份復印件。那么,拆遷方這么做,到底有什么目的呢?很多被征收人并不清楚。下面即明拆遷律師就結合拆遷實踐,來為大家分析為什么在簽訂協議之后拆遷方會拿走雙方的協議原件,會不會危及咱們被征收人的利益。第一,當遭遇征收方違約時,被征收人無法出示重要的證據一般的協議,都會非常明確地約定雙方的權利和義務以及違約責任。在雙方簽訂協議之后,協議的雙方都會各留一份協議原件在自己手里。這是為了在一方違約的情況下,另一方可以依法起訴追求其法律責任。同樣的,在征收拆遷時,雙方簽訂的補償安置協議,其實就是起到一個互相約束的作用,是出于對雙方權利的有效保障。凡是在平等自愿的基礎上簽訂的補償協議,是都具有法律效力的。只要有其中一方違反了協議內容上的約定,另一方就有權將該協議作為起訴對方違約的重要法律依據。但是,如果你的協議原件不在手里,那你就沒有了這一直接有效的證據,即便征收方違約了,你去起訴他們也拿不出有效證據。第二,拆遷戶們彼此不清楚補償差價,無法有效判斷補償是否合理人們都有信息共享和與他人分享喜悅的心理常態,一旦拆遷了,免不了聚在一起相互打探對方的補償標準和金額,進行一番“攀比”。但這是征收方所不愿意看到的。因為補償信息越透明,那么越不利于“拆遷工作的有效性”,也不利于降低成本。因為一旦拆遷戶抱團了,那么拆遷補償的可操作空間也就小了。因此,在拆遷時,征收方往往會在與被征收人簽訂協議時,要求被征收人不得和其他人談論自己的補償款價格,要進行保密,并暗示其補償“給的比較好”。于是被征收人就跟鄰里之間相互隱瞞,所以導致很多鄰居之間甚至都不知道對方的補償款金額。在發放補償款之后,大家一對比,才發現同樣的房子,補償標準卻千差萬別,差價明顯。但此時大家沒有補償安置協議在手里,空口無憑,也就沒法找征收方要求提高補償了。第三,為征收方毀約留下了“后門”簽協議前,征收方說的很好聽,給你這樣或那樣的補償獲獎勵,但是也告訴你這些不能寫入協議,需要上報審批。這樣的話,其實就是口頭承諾,是不靠譜的。各種許諾的話,征收方也不止對你一個人講,很多被征收人都會聽到這樣的話。在你簽了協議后,征收方就會收走你的協議。最后的結果是,原來的各種承諾,上面沒批準,而你又簽了協議,還沒有原件在手里。征收方違約后,你又能說什么?第四,方便對拆遷協議“暗箱操作”對于同一個地區的拆遷補償,一個范圍內的補償標準和具體的補償單價應該是一樣的,這樣才能保證每一位被拆遷人自身的合法利益。但如果要證明一個地區內被征收人的補償款單價不是一樣的,其主要依據就是補償協議上的補償單價,這又必須以拆遷協議的原件為準。但是如果在簽訂協議之后,你簽訂的補償協議原件被拆遷方拿走了,那你的補償利益很可能被“掉包”或者“改動”。而你有沒有協議原件,是很難去爭取回自己的利益的。拆遷補償安置協議直接影響到咱們被征收人的切身利益,咱們在不了解補償標準是否合理的情況下,不要輕易簽字。更不要去簽署空白協議,或者聽信口頭承諾。在簽訂補償協議時,如果遇到拆遷方要求拿走你的協議原件時,一定不能同意。更不要相信征收方說的審批完就還給你這樣的話。即明拆遷律師提醒大家,在簽訂協議之前應該咨詢專業的征地律師,不要等協議簽完并上交了,覺得補償給的不滿意,才去找律師維護自身的合法利益。這時你就非常被動了,很難再爭取回來滿意的補償。
拆遷方不給拆遷戶補償協議原件是不合法的。
拆遷補償協議應該是一式兩份的,由被拆遷人與拆遷人各自持有一份,依據簽訂的協議補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
補償協議訂立后,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
一、拆遷協議可能會存在哪些陷阱
1、口頭承諾陷阱
實踐中,拆遷方為了達到盡快簽約,實施動工的目的,在與被拆遷人進行協商談判時,往往會開出各種極具誘惑,天花亂墜的口頭承諾,而被拆遷人由于經驗尚淺,往往信以為真,以為拆遷方的口頭承諾會得以實現,按照拆遷方的要求簽訂了拆遷補償協議,而當協議簽署完畢后,拆遷方就對此決口不提,甚至矢口否認,而這時拆遷戶才明白上當受騙,但也為時晚矣,所以對于拆遷方答應的補償必須體現在書面文字上,口頭承諾絕不可信。
2、回遷陷阱
拆遷補償有貨幣補償與產權置換之分,產權置換即保證了被拆遷人有回遷和就地安置的權利,一般在面臨舊城區改造時,被拆遷人房屋所在地段會因舊城改造而升值,故很多被拆遷人面臨拆遷時,往往選擇原地回遷而非貨幣補償。而拆遷方為了盡快簽署協議,會承諾予以回遷,但往往在其擬定的拆遷協議文本中,會把“回遷”的字樣去掉,約定不明確,這樣回遷就不能實現了,故如果選擇回遷的方式補償,必須在合同中,體現回遷的字樣,安置房的位置、戶型以及紅線圖這些都應明確標注。
另外,需要注意的是回遷的前提條件是,回遷地段要有居住用地的規劃,即拆遷方在回遷地段必須擁有規劃用地許可證,否則,即使在協議上約定了回遷的補償方式,也因其不具備規劃用地許可而不能實現。
3、空白協議陷阱
空白協議說好聽是協議,說不好聽就是一張白紙,其實簽訂空白協議的被拆遷人不是不懂里面的利害關系而傻傻的簽了字,而是在簽訂空白協議之前,受到了拆遷方的蒙蔽與誘騙,很大程度上體現在口頭承諾上,而被拆遷人以為拆遷方的口頭承諾最終都會實現在空白協議上。
但是協議被拿走后,拆遷方的嘴臉就會暴露的一覽無余,他們會在上面隨意填寫補償,與之前口頭承諾的拆遷補償相差甚遠,而最終被拆遷人拿到拆遷方填寫完的協議后,方才恍然大悟,而這時即使去法院起訴也因為沒有證據很難勝訴。
4、不留底陷阱
拆遷協議屬于拆遷雙方,協商談判最終共同簽署的結果,作為合同的種類之一,雙方在簽署完畢之后,應各持一份以證明其在拆遷協議中享有的權利義務。實踐中,拆遷方會以協議要經過審批的幌子為由,騙走拆遷戶簽字或按手印的協議,且遲遲不返還到拆遷戶手里,而一旦兩份協議都被拆遷方拿走,拆遷方往往會擅自修改協議,這樣就使被拆遷人的核心利益時刻處在風險之中,而且即使補償不合理,被拆遷人也因為沒有補償協議作為證據,導致維權很難,因此拆遷戶在簽署完補償協議后,必須相互交換留底,即自己必須保存一份已簽訂的拆遷協議。
在征地拆遷中,經常有不少當事人反映說,在簽完補償協議時,拆遷方會將雙方的協議原件全部收回,說是要上報蓋章,一份協議都不會給當事人。如果當事人索要協議,有的就給一份復印件。那么,拆遷方這么做,到底有什么目的呢?很多被征收人并不清楚。
下面即明拆遷律師就結合拆遷實踐,來為大家分析為什么在簽訂協議之后拆遷方會拿走雙方的協議原件,會不會危及咱們被征收人的利益。
第一,當遭遇征收方違約時,被征收人無法出示重要的證據
一般的協議,都會非常明確地約定雙方的權利和義務以及違約責任。在雙方簽訂協議之后,協議的雙方都會各留一份協議原件在自己手里。這是為了在一方違約的情況下,另一方可以依法起訴追求其法律責任。
同樣的,在征收拆遷時,雙方簽訂的補償安置協議,其實就是起到一個互相約束的作用,是出于對雙方權利的有效保障。凡是在平等自愿的基礎上簽訂的補償協議,是都具有法律效力的。只要有其中一方違反了協議內容上的約定,另一方就有權將該協議作為起訴對方違約的重要法律依據。
但是,如果你的協議原件不在手里,那你就沒有了這一直接有效的證據,即便征收方違約了,你去起訴他們也拿不出有效證據。
第二,拆遷戶們彼此不清楚補償差價,無法有效判斷補償是否合理
人們都有信息共享和與他人分享喜悅的心理常態,一旦拆遷了,免不了聚在一起相互打探對方的補償標準和金額,進行一番“攀比”。但這是征收方所不愿意看到的。因為補償信息越透明,那么越不利于“拆遷工作的有效性”,也不利于降低成本。因為一旦拆遷戶抱團了,那么拆遷補償的可操作空間也就小了。
因此,在拆遷時,征收方往往會在與被征收人簽訂協議時,要求被征收人不得和其他人談論自己的補償款價格,要進行保密,并暗示其補償“給的比較好”。于是被征收人就跟鄰里之間相互隱瞞,所以導致很多鄰居之間甚至都不知道對方的補償款金額。
在發放補償款之后,大家一對比,才發現同樣的房子,補償標準卻千差萬別,差價明顯。但此時大家沒有補償安置協議在手里,空口無憑,也就沒法找征收方要求提高補償了。
第三,為征收方毀約留下了“后門”
簽協議前,征收方說的很好聽,給你這樣或那樣的補償獲獎勵,但是也告訴你這些不能寫入協議,需要上報審批。這樣的話,其實就是口頭承諾,是不靠譜的。
各種許諾的話,征收方也不止對你一個人講,很多被征收人都會聽到這樣的話。在你簽了協議后,征收方就會收走你的協議。最后的結果是,原來的各種承諾,上面沒批準,而你又簽了協議,還沒有原件在手里。征收方違約后,你又能說什么?
第四,方便對拆遷協議“暗箱操作”
對于同一個地區的拆遷補償,一個范圍內的補償標準和具體的補償單價應該是一樣的,這樣才能保證每一位被拆遷人自身的合法利益。但如果要證明一個地區內被征收人的補償款單價不是一樣的,其主要依據就是補償協議上的補償單價,這又必須以拆遷協議的原件為準。
但是如果在簽訂協議之后,你簽訂的補償協議原件被拆遷方拿走了,那你的補償利益很可能被“掉包”或者“改動”。而你有沒有協議原件,是很難去爭取回自己的利益的。
拆遷補償安置協議直接影響到咱們被征收人的切身利益,咱們在不了解補償標準是否合理的情況下,不要輕易簽字。更不要去簽署空白協議,或者聽信口頭承諾。在簽訂補償協議時,如果遇到拆遷方要求拿走你的協議原件時,一定不能同意。更不要相信征收方說的審批完就還給你這樣的話。
即明拆遷律師提醒大家,在簽訂協議之前應該咨詢專業的征地律師,不要等協議簽完并上交了,覺得補償給的不滿意,才去找律師維護自身的合法利益。這時你就非常被動了,很難再爭取回來滿意的補償。
法律分析:如果你們已經簽訂了拆遷安置協議,那么你們可以依據拆遷安置協議去人民法院起訴,要求對方履行給付拆遷款的義務。
法律依據:根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條規定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析:拆遷補償協議無效,則意味著沒有簽訂協議,因此只能按照原來的狀態,重新協商補償或者依法進行評估補償。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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投稿:曹延
內容審核:李帥律師