村里拆遷補償款被村委會扣嗎,村委會有權扣征地補償嗎,村委會有權扣征地補償嗎?一、總結性回答村委會沒有權利扣留村民個人的征地補償款。征地補償款的發放應由縣級以上地方人民政府負責,并確保足額到位。村委會可以參與征地過程的一些輔助性工作,但無權決
村委會有權扣征地補償嗎?
一、總結性回答
村委會沒有權利扣留村民個人的征地補償款。征地補償款的發放應由縣級以上地方人民政府負責,并確保足額到位。村委會可以參與征地過程的一些輔助性工作,但無權決定征地補償款的扣留或發放。
二、詳細分析
依據《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,國家征收土地的,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。這包括將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議。因此,征地補償款的發放是由縣級以上地方人民政府負責的,而不是村委會。
村委會作為基層群眾性自治組織,其主要職責是管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。雖然村委會可以參與征地過程的一些輔助性工作,如開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估等,但無權自行組織實施土地征收,也無權扣留或發放征地補償款。
如果村委會擅自扣留或發放征地補償款,將違反相關法律法規,村民有權通過法律途徑維護自己的合法權益。
綜上所述,村委會沒有權利扣留征地補償款。征地補償款的發放應由縣級以上地方人民政府負責,并確保足額到位。
對于村委會能否截留征地補償款,我國法律并沒有作出明確的規定。不過,事實上,確實需要一筆資金用于村集體公共建設或其他公益用途,比如修建學校、建身設備、村辦企業等等。這也是不得不考慮進去的客觀情況,但必須在法律框架內進行。比如上文提到的,地上附著物及青苗補償費、安置補助費就不能截留,且安置補助費要專款專用,不能挪作他用。因此,村委會可以截留的,也就是土地補償費了。各級省政府結合實際情況做了相應的規定。例如《河北省人民政府關于實行征地區片價的通知》〔〕132號規定,土地補償費20歸集體經濟組織,80歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶。福建省規定,土地補償費支付給農村集體經濟組織,但是農民沒有土地可承包的的情況下,應當將不少于70的土地補償費支付給被征地農民。針對撤銷村集體建制的,山西省規定,土地補償費80分配給被征地農戶。因此,我們通常認為,村委會能夠截留的土地補償費部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委會截留得過多,比如有的地方的村委會提取50的補償費高達數百萬元,聲稱將用于公益事業。這時老百姓就需要掂量下拿到手里的補償費是否合理了。因此,吳先生所稱的村委會截留一半的補償款,比例嚴重偏大。一般建設用地征地補償程序依照法定程序批準征收土地后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府公告,將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征收土地所在地鄉(鎮)、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人在公告規定期限內到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
3、補償標準補償費用包括:
①土地補償費。征收耕地的補償費為該耕地的被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收其他土地的,補償由省、自治區、直轄市參照耕地的標準規定。
②安置補助費。征收耕地的,按照需要安置的農業人口數計算。每一個需要安置的農業人口安置補助標準為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的標準規定。按照上述標準支付,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
③地上附著物和青苗的補償費。標準由省、自治區、直轄市規定。
4、公告、實施征地補償方案市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征收土地方案,會同有關部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。征地補償安置方案報市、縣人民政府批準后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
5、爭議的處理對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。爭議不影響征地方案的實施。
6、補償費用的支付土地補償費歸農村集體經濟組織所有地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。安置補助費專款專用,根據需要安置人員的安置情況支付。
法律分析:
國家征地補償款村委會無權擅自扣除,進行提留應由村民會議討論決定。法律規定,土地被全部征收同時農村集體經濟組織撤銷建制的,征地補償款應全部用于被征地農民生產生活安置,未經村民會議討論,不得私自截留。《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十三條
貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關款項,限期退還違法所得,對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
法律分析:可以提留,依據我國相關法律的規定,村委會是沒有權直接提留征地補償款的,村委會提留征地補償款的,要經全體村民表決同意后才能提留。按照規定留歸農村集體經濟組織的征地補償費屬于農民集體資產,應當納入公積金或公益金進行嚴格管理,首先應主要用于被征地農民的社會保障支出,其次可以用于發展生產、增加積累、集體福利和公益事業等方面,不得用于發放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。法律依據:《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。衍生問題:國家征收土地補償金標準是什么?國家征收土地補償金標準由土地補償費、安置補助費、附著物補償費和青苗補償費構成。1、土地補償費。用地單位依法對被征地的農村集體經濟組織因其土地被征用造成經濟損失而支付的一種經濟補償。2、青苗補償費。用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。3、 附著物補償費。用地單位對被征用土地上的附著物,如房屋、其它設施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。4、安置補助費。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。
法律客觀:《土地管理法實施條例》第二十六條土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉鎮人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。
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投稿:邵興
內容審核:馮立影律師