一、鐵路土地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),鐵路工程征地拆遷是怎樣補(bǔ)償?shù)?/h3>

山東省政府日前發(fā)布《關(guān)于做好鐵路建設(shè)工程征地拆遷工作有關(guān)問題的通知》。通知規(guī)定，鐵路建設(shè)征用耕地應(yīng)做好“占補(bǔ)平衡”工作，工程建設(shè)須按照“先安置、后拆遷”原則妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。納入收費(fèi)和補(bǔ)償范圍的鐵路建設(shè)征地包括鐵路正線，站場及配套設(shè)施等建設(shè)用地和改溝改路、拆遷安置用地。其中，耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝1萬元。被征地農(nóng)民社會保障資金政府應(yīng)補(bǔ)貼部分由鐵路建設(shè)單位承擔(dān)。具體繳納標(biāo)準(zhǔn)為，征地區(qū)片綜合在地價5萬元/畝以下(含5萬元)的每畝1萬元;征地區(qū)片綜合地價在5萬元/畝至10萬元/畝(含10萬元)之間的每畝1.5萬元;征地區(qū)片綜合地價在10萬元/畝以上的每畝2萬元。同時，還對鐵路工程施工期間臨時用地制定出逐年補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)為占用農(nóng)用地的每畝應(yīng)補(bǔ)償2300元，占用其他土地的每畝補(bǔ)償1500元。臨時用地應(yīng)繳納土地復(fù)墾保證金，繳納標(biāo)準(zhǔn)為梁場及預(yù)制場占地每畝1萬元，其他臨時用地每畝7000元。

在取土場用地補(bǔ)償方面，山東規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)用地每畝3萬元，其他土地每畝2萬元。取土場用地應(yīng)繳納每畝1萬元的土地復(fù)墾保證金。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照山東現(xiàn)行的《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照各設(shè)區(qū)市政府制定并報經(jīng)省級財(cái)政、國土資源等部門批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通知規(guī)定，妥善解決征地拆遷中的有關(guān)問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的原則。

鐵路建設(shè)施工前，應(yīng)將耕作層的熟土剝離，用于土地開發(fā)整理復(fù)墾，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田，不占和少占耕地。鐵路建設(shè)涉及拆遷居民住房的，必須按照“先安置、后拆遷”的原則，妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。對于補(bǔ)償款管理問題，通知規(guī)定，有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷有關(guān)費(fèi)用的使用和管理，按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行?？顚Ｓ?，及時、足額兌付給有關(guān)單位和個人，不得挪用、拖欠和截留。各級監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對征地拆遷資金使用管理情況的監(jiān)督監(jiān)察，對違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二、鐵路拆遷補(bǔ)償

鐵路拆遷補(bǔ)償：1、鐵路占用土地和涉及房屋拆遷的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，并按省級人民政府土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予土地征收補(bǔ)償和按地級人民政府、縣級人民政府規(guī)定的房屋等地上物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)；3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照鐵路建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，以申請信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。”其中，土地補(bǔ)償費(fèi)針對被征土地，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)針對被征土地上的附著物，安置補(bǔ)助費(fèi)針對失地農(nóng)民。前二項(xiàng)對象為物，系對物因征地受到的損失的補(bǔ)償，基于損失與補(bǔ)償?shù)姆梢蚬?。后一?xiàng)對象為人，系對征地后失地農(nóng)民的勞力安置，該項(xiàng)是基于法律強(qiáng)制性規(guī)定。

三、鐵路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

鐵路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，被征地人可以在本地區(qū)自然資源主管部門查詢本地區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：1、永久基本農(nóng)田；2、永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；3、其他土地超過七十公頃的。征收上述以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定另行辦理征地審批?！痉梢罁?jù)】《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、修鐵路占地賠償標(biāo)準(zhǔn)

修鐵路占地賠償標(biāo)準(zhǔn)具體如下：1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元；（2）水田平均每畝補(bǔ)償9萬元；（3）菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元；（2）水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元；（3）菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元；（4）征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬；（5）征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元；（6）征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

五、鐵路征地拆遷

法律分析：津興鐵路是京津冀協(xié)同發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，起于天津西站，終至北京大興國際機(jī)場，全長100.6公里。其中，勝芳至固安東新建線路47.17公里，位于河北省廊坊市境內(nèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

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投稿：蔣美思

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