一、新房村拆遷暫緩補償多少,天津市武清區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法

法律主觀：

你好，關(guān)于你的問題，天津 農(nóng)村宅基地 怎樣確權(quán)，由我來詳細給你解答吧， 一、天津農(nóng)村宅基地確權(quán)工作原則 天津市對于農(nóng)村宅基地確權(quán)沒有做出特殊的規(guī)定，因此對于天津市農(nóng)村宅基地的確權(quán)適用全國性的規(guī)定。工作原則是： (1)政府主導(dǎo)原則：各縣(區(qū))人民政府主導(dǎo)，國土資源部門牽頭，多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)密切配合完成。 (2)穩(wěn)步推進原則：試點先行，摸索經(jīng)驗、穩(wěn)步全面加快推進。 (3)尊重歷史和現(xiàn)實的原則：土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前的實際狀況。 (4)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則：在利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭議，對一時難以處理糾紛的宗地暫緩登記，暫不發(fā)證。 (5)依法登記的原則：嚴格依照《土地登記辦法》規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，依法辦理登記。 (6)全部覆蓋的原則：堅持全面覆蓋的原則，不重不漏。 (7)免費原則：此次登記發(fā)證將有關(guān)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，減輕農(nóng)民負擔(dān)，測繪、登記都不需農(nóng)民花費任何費用。 二、天津農(nóng)村宅基地怎樣確權(quán) 1、符合規(guī)定分戶建房標準而未分戶，現(xiàn) 宅基地 不超過分戶合計面積的，不作為超面積處理。 2、非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體 土地使用證 》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。 3、已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因 繼承 房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《 集體土地 使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法 繼承人 ”。 4、非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。 5、對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告15天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定 宅基地使用權(quán) 。 6、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)的宅基地，不確定使用權(quán)。已確定使用權(quán)的，由集體經(jīng)濟組織報人民政府批準，注銷土地登記，收回集體 土地使用權(quán) 。

二、天津市關(guān)于農(nóng)村宅基地有哪些規(guī)定

宅基地在中國農(nóng)民的生活當(dāng)中一直占據(jù)著一個相當(dāng)重要的位置，關(guān)于宅基地的法律規(guī)定和常識是每一個農(nóng)民都應(yīng)當(dāng)了解的。天津市農(nóng)村宅基地相關(guān)規(guī)定你了解多少呢?

一、關(guān)于天津市農(nóng)村宅基地面積標準的確定《天津市土地管理條例》第六十六條“本村人均耕地面積不足六百六十七平方米的，每戶用地面積不得超過一百六十七平方米;本村人均耕地面積在六百六十七平方米以上的，每戶用地面積不得超過二百平方米”規(guī)定了宅基地用地面積標準。按上述規(guī)定主要把握以下兩點：一是統(tǒng)一人均耕地面積的時點及統(tǒng)計口徑。由各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況確定：可統(tǒng)一到第一次全國土地詳查數(shù)據(jù)公布的時點，人均耕地面積的統(tǒng)計口徑可按照第一次全國土地詳查公布耕地面積和公安部門統(tǒng)計的統(tǒng)一時點人口數(shù)計算，也可以各區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的現(xiàn)有村人均耕地面積，確定各村的宅基地面積標準。二是統(tǒng)一宅基地面積標準的文件依據(jù)。天津市歷史上出臺過宅基地面積標準的相關(guān)文件，主要包括：1982年《天津市貫徹國務(wù)院;

二、關(guān)于天津市宅基地使用權(quán)及地上房屋的登記程序按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》及《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)村集體土地使用權(quán)及其地上房屋確權(quán)登記發(fā)證若干規(guī)定的通知》(津政發(fā)〔2014〕27號)(以下簡稱《規(guī)定》)第三條有關(guān)規(guī)定，我市農(nóng)村宅基地使用權(quán)及地上房屋登記按下列程序辦理：

1、申請申請人申請房地登記，填寫不動產(chǎn)登記申請書，提交申請人身份證明、房地權(quán)屬來源材料等登記要件。

2、權(quán)屬審核不動產(chǎn)登記機構(gòu)進行權(quán)屬審核。

3、公告對符合登記要求的土地、房屋權(quán)屬情況予以公告，公告期為30天。公告應(yīng)當(dāng)在所在村的政務(wù)公開欄等顯要位置張貼，同時在不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)的門戶網(wǎng)站發(fā)布。

4、登記發(fā)證對于公告期滿無異議或雖有異議但異議不成立的，準予登記，并記載于不動產(chǎn)登記簿、核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

三、關(guān)于天津宅基地及地上房屋合法性的確定按照國家及天津市有關(guān)規(guī)定，在宅基地確權(quán)登記中涉及土地、房屋合法性認定，按照是否具有合法的權(quán)屬來源證明材料，分別采取以下方式：

1、有權(quán)屬來源證明文件的依據(jù)文件確定依據(jù)《規(guī)定》第四條，歷史上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府以及土地、建設(shè)、房管、規(guī)劃等職能部門合法的有關(guān)批準文件或者蓋章確認的有關(guān)用地、建設(shè)的證明材料，均可作為宅基地及地上房屋確權(quán)登記的發(fā)證依據(jù)。

2、沒有權(quán)屬來源證明或權(quán)屬來源證明不齊全的，須提交相關(guān)證明按照《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)〔2011〕178號)第八條的相關(guān)規(guī)定，不再補辦相關(guān)手續(xù)，由村委會查明情況出具證明、經(jīng)過公告程序予以確認。具體操作時按照《規(guī)定》第四條辦理，需同時滿足以下條件：

(1)在2009年12月31日第二次全國土地調(diào)查結(jié)束之前已建成使用的房屋;

(2)在第二次全國土地調(diào)查確定的村莊建設(shè)用地范圍內(nèi);

(3)符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃(如果有村鎮(zhèn)規(guī)劃的，應(yīng)同時核查是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃);

(4)村委會應(yīng)結(jié)合權(quán)籍調(diào)查成果，查明土地、房屋歷史使用情況和現(xiàn)狀，出具證明，對土地及房屋的權(quán)利人、面積、范圍、取得時間等進行確認并在村委會公告欄發(fā)布公告，公告期30天;

(5)公告無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并加蓋公章確認;

(6)區(qū)縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)可據(jù)此具體辦理土地、房屋登記手續(xù)。

三、天津市農(nóng)村宅基地規(guī)定更新

天津農(nóng)民宅基地新政策：退出三權(quán)、可買賣，四大利好。農(nóng)民可退出房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，獲得補償。宅基地可進入市場交易，促進經(jīng)濟發(fā)展。買賣宅基地需遵守登記、購買者資格和轉(zhuǎn)讓標準。政策利好包括簡化申請手續(xù)、違章房可繼續(xù)使用、閑置宅基地可獲補償、無宅基地可得安置。

法律分析

天津農(nóng)民宅基地新政策具體如下：

1、最新農(nóng)村宅基地政策：退出三權(quán)。所謂退出三權(quán)，是指農(nóng)民退出房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，三權(quán)交給政府，農(nóng)民獲得補償，補償金可用于養(yǎng)老等。退出三權(quán)可有效利用農(nóng)村閑置的宅基地，讓這些宅基地進入市場交易，變成集體用地。后面可以進一步開發(fā)，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展；

2、最新農(nóng)村宅基地政策：可買賣。我國農(nóng)村宅基地是可以自由買賣的，但是需要提醒大家的是，買賣宅基地一定要遵從以下三個原則，否則極易產(chǎn)生買賣糾紛：

（1）使用權(quán)主體需要變更登記。買賣宅基地過程中，除了去房屋管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)外，還需要進行宅基地使用權(quán)主體變更，否則房屋根本沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移；

（2）宅基地購買者資格受限。宅基地購買人若是城市居民或者其他農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織成員，那么是不符合宅基地買賣的條件的。這種情況下想要買賣宅基地，需要將戶口先遷入本地才可以；

（3）宅基地轉(zhuǎn)讓需要遵守一戶一宅標準。

3、最新農(nóng)村宅基地政策。四大利好：

（1）宅基地申請手續(xù)簡化：向村委會上報后政府同意即可獲得宅基地；

（2）違章房屋無需拆除：房屋違章的，只需要繳納一定金額的費用即可繼續(xù)使用；

（3）閑置宅基地退出可獲得補償：即上文說的退出三權(quán)；

（4）無宅基地春夢可得到安置：政府有義務(wù)解決無宅基地村民的居住問題。

結(jié)語

天津農(nóng)民宅基地新政策，退出三權(quán)，有效利用閑置宅基地，促進經(jīng)濟發(fā)展；可買賣，但需遵守變更登記、購買者資格限制和一戶一宅標準；四大利好：申請手續(xù)簡化、違章房屋無需拆除、閑置宅基地退出可獲補償、無宅基地可得到安置。政策為農(nóng)民提供了更多選擇和保障，推動農(nóng)村發(fā)展與居民生活改善。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。

國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

四、天津市農(nóng)村宅基地管理辦法

法律主觀：一、《中華人民共和國土地管理法》： 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有； 宅基地 和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。 農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。 二、各省有根據(jù)土地管理法制定的相關(guān)實施辦法或者條例，例如《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定： 第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。 農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為： (一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米； (二)平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米； (三)山地丘陵區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當(dāng)放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。 人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。 縣級人民政府可以根據(jù)本地具體情況，在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標準。 第四十四條農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地： (一)因 結(jié)婚 等原因，確需建新房分戶的； (二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的； (三)經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，農(nóng)村確無住房的； (四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。 第四十五條農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準。其中，占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 第四十六條農(nóng)村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用，有地面附著物的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，補償標準由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。 對收回和退出的宅基地，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體 土地使用權(quán) 注銷登記 手續(xù)。 三、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2021]28號）規(guī)定：“改革和完善宅基地審批制度，加強 農(nóng)村宅基地 管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地?！?四、國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的通知（國土資發(fā)〔2021〕234號）規(guī)定： 為切實落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2021〕28號），進一步加強農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，切實保護耕地，現(xiàn)提出以下意見： 一、嚴格實施規(guī)劃，從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模 （一）抓緊完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。經(jīng)批準的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以公告。 國土資源管理部門要積極配合有關(guān)部門，在已確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。 （二）按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地。各地要采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次 拆遷 ”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。 （三）加強農(nóng)村宅基地用地計劃管理。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計劃。省（區(qū)、市）在下達給各縣（市）用于城鄉(xiāng)建設(shè)占用農(nóng)用地的年度計劃指標中,可增設(shè)農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標。農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標應(yīng)和農(nóng)村建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤?？h（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設(shè)。 省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應(yīng)將農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃執(zhí)行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。 二、改革和完善宅基地審批制度，規(guī)范審批程序 （四）改革和完善農(nóng)村宅基地審批管理辦法。各?。▍^(qū)、市）要適應(yīng)農(nóng)民住宅建設(shè)的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農(nóng)村村民建住宅占用農(nóng)用地的審批辦法。各縣（市）可根據(jù)?。▍^(qū)、市）下達的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地的計劃指標和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實際需要，于每年年初一次性向省（區(qū)、市）或設(shè)區(qū)的市、自治州申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準后由縣（市）按戶逐宗批準供應(yīng)宅基地。 對農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級審核，批量報縣（市）批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐宗落實到戶。 （五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過?。▍^(qū)、市）規(guī)定的標準。各地應(yīng)結(jié)合本地實際，制定統(tǒng)一的農(nóng)村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。 農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。 （六）規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報批程序。農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請，并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報縣（市）審批。經(jīng)依法批準的宅基地，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。 各地要規(guī)范審批行為，健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。 （七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建設(shè)用地土地有償使用費。 （八）加強農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調(diào)處宅基地權(quán)屬爭議，維護社會穩(wěn)定。 三、積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理，促進土地集約利用 （九）積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理。縣市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與“村村通”工程，科學(xué)制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農(nóng)村建設(shè)用地整理，提高城鎮(zhèn)化水平和村鎮(zhèn)土地集約利用水平，努力節(jié)約使用集體建設(shè)用地。農(nóng)村建設(shè)用地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計劃、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進。 （十）加大盤活存量建設(shè)用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。制定消化利用的規(guī)劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設(shè)用地的力度。農(nóng)村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。利用村內(nèi)空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規(guī)劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。 （十一）加大對農(nóng)村建設(shè)用地整理的投入。對農(nóng)民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織村集體經(jīng)濟組織或村民小組進行補充。?。▍^(qū)、市）及市、縣應(yīng)從用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的 土地出讓金 、新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農(nóng)村建設(shè)用地整理，確保耕地面積不減少。 四、加強法制宣傳教育，嚴格執(zhí)法 （十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和 法規(guī) 政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。 （十三）嚴格日常監(jiān) 管制 度。各地要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放 土地使用證 。 要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理機構(gòu)和職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

法律客觀：《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地： （一）因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的； （二）實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的； （三）現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的； （四）已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的； （五）經(jīng)縣人民政府批準，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術(shù)人員，確需在農(nóng)村安家落戶的； （六）離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

五、天津市農(nóng)村宅基地申請流程

農(nóng)村宅基地申請流程主要有以下幾點，村居民個人經(jīng)依法批準，用于建造住宅，包括住房、廚房、禽畜圈舍、廁所等用地。

二農(nóng)村宅基地所有權(quán)農(nóng)村宅基地屬于集體所有，農(nóng)村村民只有使用權(quán)。宅基地使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村新舊宅基地均應(yīng)由縣級人民政府土地管理部門登記造冊，由縣級人民政府發(fā)給《集體土地建設(shè)用地使用證》，并按國家規(guī)定繳納土地使用登記費，確認使用權(quán)。

三農(nóng)村居民申請宅基地的條件農(nóng)村居民每戶只能有一處宅基地，農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件之一：

1、現(xiàn)在住房影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，需要搬遷重建的；

2、農(nóng)村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的；

3、經(jīng)主管部門批準，由外地遷入的農(nóng)戶無住房的；

4、集體組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入的；

5、離休、退休、退職的干部職工，復(fù)退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的。

四有下列情況之一的，不得安排宅基地：

1、出賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有住宅后，再申請宅基地的；

2、一戶1子（女）有1處以上（含1處）宅基地的；

3、戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

4、年齡未滿18周歲，又不具備分戶條件的；

5、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷入當(dāng)?shù)氐模?/p>

6、其他規(guī)定不應(yīng)建房和安排宅基地的。

五農(nóng)村宅基地申請流程及審批程序農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向村民委員會提出書面申請，村民委員會應(yīng)將申請宅基地戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，聽取群眾意見，經(jīng)審核同意后再張榜公布上報戶主名單，由申請人填寫（農(nóng)村宅基地申請表）后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（1）申請。申請人持申請材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢鰰嬗玫厣暾垺４逦瘯?yīng)當(dāng)在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。

（2）現(xiàn)場勘查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織國土資源所進行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。

（3）填申請表。國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》。

（4）村委會審查。村委會對申請人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負責(zé)人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

（5）審核上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到村委會上報的住宅建設(shè)用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍，并報縣國土資源局初審?？h國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

（6）審批。縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

（7）放樣。由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設(shè)。

（8）驗收發(fā)證。新建、改建、擴建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。

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文章來源參考：【頭條】新房村拆遷暫緩補償多少，新房村拆遷問題

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投稿：毛煜睿

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