創(chuàng)新征地拆遷補(bǔ)償安置辦法,征地拆遷創(chuàng)新工作方法,征地拆遷創(chuàng)新工作方法主要包括以下幾點(diǎn):一、領(lǐng)導(dǎo)重視與權(quán)責(zé)明確健全工作機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)層需對(duì)征地拆遷工作給予高度重視,明確各級(jí)各部門(mén)的權(quán)責(zé),形成高效的工作機(jī)制。二、尊重民意與深入
征地拆遷創(chuàng)新工作方法主要包括以下幾點(diǎn):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視與權(quán)責(zé)明確
健全工作機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)層需對(duì)征地拆遷工作給予高度重視,明確各級(jí)各部門(mén)的權(quán)責(zé),形成高效的工作機(jī)制。
二、尊重民意與深入調(diào)研
制定科學(xué)方案前,應(yīng)充分聽(tīng)取被征地拆遷群眾的意見(jiàn),尊重他們的合理訴求。
通過(guò)深入調(diào)研,了解實(shí)際情況,為制定更具針對(duì)性的征地拆遷方案提供依據(jù)。
三、接近群眾與關(guān)口前移
加強(qiáng)與被征地拆遷群眾的溝通與交流,解釋政策,消除疑慮,爭(zhēng)取他們的理解與支持。
提前做好準(zhǔn)備工作,將可能出現(xiàn)的問(wèn)題想在前面,確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。
四、保障民利與注重方法
在征地拆遷過(guò)程中,要始終關(guān)注被征地拆遷群眾的切身利益,確保他們得到公平合理的補(bǔ)償。
注重工作方式方法,遵循法律法規(guī),避免引發(fā)不必要的矛盾與糾紛。
五、人文關(guān)懷與周到全面
在征地拆遷過(guò)程中,要關(guān)注被征地拆遷群眾的生活與情感需求,給予必要的人文關(guān)懷。
做好拆遷安置工作,確保被征地拆遷群眾在拆遷后能夠有一個(gè)穩(wěn)定的生活環(huán)境。
綜上所述,征地拆遷創(chuàng)新工作方法需要領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視與支持,同時(shí)注重群眾工作,保障群眾利益,通過(guò)科學(xué)、合理、人文的方式推進(jìn)征地拆遷工作。在具體實(shí)施過(guò)程中,還需結(jié)合實(shí)際情況,不斷調(diào)整與優(yōu)化工作方法,以實(shí)現(xiàn)征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
法律分析:充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷工作的重要性,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保各項(xiàng)制度規(guī)定在本地區(qū)全面落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)征地拆遷工作的監(jiān)督檢查,督促所轄各市、縣嚴(yán)格依法按程序辦事,深入做好群眾工作,采取有力措施,確保不再發(fā)生違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷事件。各省(區(qū)、市)要立即部署,抓緊制定工作方案,細(xì)化工作要求,明確工作責(zé)任,確保專(zhuān)項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極配合國(guó)務(wù)院督察組工作。要立即對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)征地拆遷制度規(guī)定情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,確保取得實(shí)效。立即對(duì)《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,制定有效措施,化解矛盾糾紛,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
一、在征地拆遷過(guò)程中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度,從組織上保障征地拆遷工作;
堅(jiān)持落實(shí)征地拆遷工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、
轄區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)制,形成黨(工)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)配合參與、拆遷公司具體負(fù)責(zé)的工作總體格局。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)工作組和工作責(zé)任制、保證金等制度,從制度上消除領(lǐng)導(dǎo)層與管理層、管理層與執(zhí)行層之間的責(zé)任空檔,使工作與責(zé)任、獎(jiǎng)懲掛鉤,使拆遷工作在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
上真正落到實(shí)處。如金汁河上段沿岸帶狀公園工作建設(shè)。
二、在征地拆遷過(guò)程中要把握政策、宣傳到位,從思想上保障征地拆遷工作;
征地拆遷工作是一項(xiàng)具有普遍性、政策性,而又十分深刻的社會(huì)利益重新分配工程,其中特別是農(nóng)民群眾的根本利益是否得到了真實(shí)的維護(hù)關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大量由此而引發(fā)的上訪(fǎng)已一再提醒我們,在發(fā)展的過(guò)程中,必須保持應(yīng)有的公平,站在維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定來(lái)反思
要如何在實(shí)際工作中是否真正貫徹“三個(gè)代表”重要思想,真正代表最廣大人民群眾的根本利益。
一是要宣傳好政策。要加強(qiáng)征拆補(bǔ)償政策的宣傳,引導(dǎo)和教育廣大群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī),滿(mǎn)足群眾的合理訴求,提高工作透明度,解除群眾的顧慮,提高拆遷戶(hù)的積極性和自覺(jué)性。二是要強(qiáng)化資金監(jiān)管。最好的辦法就是堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)范操作。征地拆遷安臵工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持做到公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)做到按程序辦理、依法辦理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要認(rèn)真做好征地拆遷費(fèi)用的發(fā)放和監(jiān)管工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉?hù)到人,對(duì)征地安臵經(jīng)費(fèi)切實(shí)做到征拆面積、等級(jí)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),村組戶(hù)拆遷人數(shù)公開(kāi),村組戶(hù)的補(bǔ)償費(fèi)用公開(kāi)。
三是立足本職,為民盡責(zé)。拆遷安臵工作是一項(xiàng)重要工作,同時(shí)也是一項(xiàng)民心工程。
三、在征地拆遷工作中要以人為本,真實(shí)代表農(nóng)民群眾的根本利益要維護(hù)群眾利益一定要把城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)好人民群眾的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái);
在征地拆遷安臵過(guò)程中,要把保護(hù)人民群眾的利益放在首位,始終堅(jiān)持以人為本,既認(rèn)真落實(shí)好征地拆遷補(bǔ)償政策,保證各項(xiàng)補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn),又妥善解決被征地農(nóng)民和拆遷戶(hù)的生產(chǎn)、生活現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在政策范圍內(nèi),一定要維護(hù)和滿(mǎn)足好群眾、單位,尤其是企業(yè)的合法利益,最大限度地按政策高限執(zhí)行,努力爭(zhēng)取不出現(xiàn)“釘子戶(hù)”。
征地拆遷安臵過(guò)程事關(guān)是農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變,根本利益調(diào)整的過(guò)程,涉及廣大被拆遷農(nóng)民的根本利益。一是既有利益格局喪失。現(xiàn)有征地拆遷基本上是城郊農(nóng)民,征地拆遷導(dǎo)致農(nóng)民多重既得利益的喪失,其長(zhǎng)期可靠的、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)耕作收益喪失是最普遍的利益喪失;部分農(nóng)
四、民相當(dāng)普遍的房租收入喪失;
征地補(bǔ)償?shù)恼咝匀毕荨8鞯氐恼鞯夭疬w補(bǔ)償政策各異,基本標(biāo)準(zhǔn)停留在按農(nóng)民土地市場(chǎng)產(chǎn)生的若干信款的基礎(chǔ),而生產(chǎn)安臵由以前為轉(zhuǎn)戶(hù)轉(zhuǎn)業(yè)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下安排工作)變?yōu)楝F(xiàn)行的貨幣安臵(數(shù)萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)、百萬(wàn)甚至千萬(wàn)元不等),實(shí)際上是土地征用后就意謂生產(chǎn)資料的失去,有三大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有很好地解決。一是生活出路無(wú)著。二是現(xiàn)實(shí)利益分配不公。因?yàn)椋r(nóng)民自身素質(zhì)和農(nóng)業(yè)文化的客觀局限性,加上現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)很緊張,農(nóng)民失地即意味著手失業(yè)。三是城郊土地實(shí)際價(jià)格與征地補(bǔ)償價(jià)格差距較大,而差額部分政策只有獲取了少量,大部分由用地單位(行政劃撥地)、開(kāi)發(fā)商無(wú)償取得,存在比較嚴(yán)重的分配不合理。
法律分析:征地拆遷實(shí)際工作方法的要點(diǎn)是:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,權(quán)責(zé)明確,健全工作機(jī)構(gòu);
2、尊重民意、深入調(diào)研,制定科學(xué)方案;
3、接近群眾,關(guān)口前移,做好準(zhǔn)備工作;
4、保障民利,注重方法,確保拆遷順利推進(jìn);
5、人文關(guān)懷,周到全面,做好拆遷安置工作。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
措施如下:
(一)加大宣傳力度,多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度,對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民,政府和相關(guān)職能部門(mén)尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳,教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃,自覺(jué)遵紀(jì)守法,依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理,建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò),理順人戶(hù)分離關(guān)系,堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。
(二)完善相關(guān)法律法規(guī),確保拆遷有法可依。農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失,政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見(jiàn)的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定,而對(duì)集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無(wú)規(guī)定,致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實(shí)中遇到許多難以解決的問(wèn)題。因此,規(guī)范征收土地行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神,對(duì)涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,用立法的形式固定下來(lái),制定出合乎民意的法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時(shí)不管征地拆遷資金由誰(shuí)買(mǎi)單,政府部門(mén)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
(三)創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式,切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。目前普遍實(shí)行的以貨幣方式進(jìn)行安置,容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況,對(duì)于農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問(wèn)題,最根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”,在征地過(guò)程上,為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間,只有讓農(nóng)民通過(guò)自我發(fā)展,才能從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),建議從以下幾個(gè)方面給予考慮。
(四)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式,以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。如在農(nóng)村溫泉旅游開(kāi)發(fā)中,該項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機(jī),因此,開(kāi)發(fā)投資方可嘗試讓被征地農(nóng)民入股,以后在經(jīng)營(yíng)中按比例分紅,或在旅游公司中安置被征地村民,使其享受到開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益,這樣不僅可以順利的征地拆遷,還可以幫助農(nóng)民增加收入,以實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí),在以后的旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶?shí)惠,比如在運(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以?xún)?yōu)惠,或安置相關(guān)村民,使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來(lái)的益處,以提高其拆遷征地的積極性。
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●加快征地拆遷
●創(chuàng)新基地安置房
●啟動(dòng)征地拆遷
●2021年最新征地拆遷
●征地拆遷補(bǔ)償安置方案公告
●2021征地拆遷補(bǔ)償方案
●推進(jìn)征地拆遷工作
●推進(jìn)征地拆遷工作
●加快征地拆遷
●加大征地拆遷力度
●推動(dòng)拆遷
●征地拆遷攻堅(jiān)方案
●征地拆遷工作實(shí)施方案
●2021年征地拆遷工作思路
●加快推進(jìn)征地拆遷工作
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