征地拆遷遺留補償協議,歷史遺留問題房屋征收補償 法律問題,法律分析:無房產證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補償的，如果是沒房產證的合法建筑，當事人對補償不滿意的，可以不簽訂征收補償協議，提起行政訴訟。參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第
法律分析:
無房產證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補償的，如果是沒房產證的合法建筑，當事人對補償不滿意的，可以不簽訂征收補償協議，提起行政訴訟。
參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定我們來看：“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。
第二條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
法律分析：歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒有完善時候的房屋，房屋所有權人在這期間有房屋補貼的，房屋拆遷補償等同于有證房屋的全額補償。每個地方的拆遷補償標準是不一樣的，政府部門會根據當地的拆遷管理辦法進行估算、賠償。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一百一十七條：為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。
法律分析：無房產證的房屋如果是違法建筑的，是不給予補償的，如果是沒房產證的合法建筑，當事人對補償不滿意的，可以不簽訂征收補償協議，提起行政訴訟。
參照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定我們來看：“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條 市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。
市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
歷史遺留無證房屋征收補償如下：1、房屋補償費，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、房屋拆遷補償價，等于宅基地區位補償價乘以，宅基地面積，加被拆遷房屋重置成新價；3、房屋拆遷貨幣補償，等于合法擁有房產評估價格加，房屋裝修裝飾商定補償金額；4、房屋拆遷安置費，等于搬遷補助費加，沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費，加超過過渡期限的臨時安置補助費，加非住宅房屋因停產、停業造成的損失賠償費；5、因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理法》第六條為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。第七條國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產工作。縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區、直轄市人民政府確定。
法律分析:
處理原則
（一）以“尊重歷史、分類施策、解決問題、維護公平”為指導，堅持處理違法違規行為與解決實際問題相結合，切實解決房屋產權登記發證歷史遺留問題。
（二）解決房屋產權登記發證歷史遺留問題，應嚴格把握“三個前提”：一是申報發證房屋必須符合土地總體利用規劃和城市總體規劃強制條文要求；二是申報發證房屋必須符合消防規范強制條文要求；三是申報發證房屋必須符合質量安全要求。不符合這“三個前提”的不予辦理。房屋質量鑒定、消防和人防驗收，均以項目建設年代的標準進行鑒定和驗收；土地出讓金收繳標準由自然資源部門根據項目的性質及實際情況研究確定。
（三）解決房屋產權登記發證歷史遺留問題，申報發證房屋如滿足以上“三個前提”，自然資源、住建、人防、消防等相關部門均應積極研究破解難題，提出明確的辦理意見。
（四）經市、區政府或市保障性住房建設指揮部認定的保障性住房項目、市政項目中的房屋及其他公益類項目中的房屋，沒有辦理前期施工建設手續開工建設的，由項目所在地轄區政府向市政府作出檢查；保障性住房項目、市政項目及其他公益類項目由住建部門負責，對項目建設單位進行行政處罰后，申報辦理時不再進行經濟處罰。
法律依據:
《蘭州印發關于房屋產權登記發證歷史遺留問題的解決方案》 處理辦法
（一）符合解決房屋產權登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目，土地手續不全的，由自然資源部門審核提出辦理意見，建設單位補繳相關土地費用后，辦理登記手續，不再辦理土地劃撥或出讓手續。
1.已取得《建設工程規劃許可證》的項目，符合《建設工程規劃許可證》審批內容的，自然資源部門核實土地繳費情況后，由登記機構辦理產權登記；存在欠繳土地出讓金情況的，待繳清后辦理。違反《建設工程規劃許可證》審批內容的，經自然資源部門認定，補交土地出讓金后由登記機構辦理產權登記。
2.未取得《建設工程規劃許可證》的項目，由自然資源部門明確規劃條件后，需補交土地出讓金的，繳清后由登記機構辦理產權登記。
3.未完成集體土地轉用報批和征收手續的項目，不予辦理。
（二）符合解決房屋產權登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目，建設工程規劃手續不全的，由自然資源部門審核提出辦理意見。
1.已取得《建設工程規劃許可證》，已建成且結構質量、消防滿足要求的，符合《建設工程規劃許可證》審批內容的，不再辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》，權利人申請后辦理房屋產權登記。
2.對違反《建設工程規劃許可證》審批內容，存在改變層數、增加面積、移位、改變功能、改變戶型等問題的，由自然資源部門提出處理意見，尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響、也不能拆除的，沒收實物或者違法收入。未按要求完成拆遷（含界內拆遷和界外代拆）義務的建設項目，不予辦理。 對該類情況房屋分保障性住房和非保障性住房分類處理，經市、區政府或市保障性住房指揮部認定的保障性住房項目，按該工程違法部分造價的5%處罰；對非保障房項目，按該工程違法部分造價的10%處罰；沒收違法收入的，違法收入按房屋銷售合同確定，項目單位無法提供或不提供房屋銷售合同的，由自然資源部門選定有資質的評估單位評估確定，所需費用計入沒收費用中。 處罰后依法依規補繳土地出讓金、城市基礎配套費、人防結建費等費用，不再辦理建設工程規劃竣工核實手續，權利人申請后辦理房屋產權登記。
3.對未取得《建設工程規劃許可證》，已建成、不違反城市總體規劃強制條文要求且結構質量、消防滿足要求的，由城管部門依法依規處罰。處罰后依法依規補交土地出讓金、城市基礎設施配套費、人防結建費等費用，不再辦理規劃手續，權利人申請后辦理房屋產權登記。
（三）符合解決房屋登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目，建設工程施工手續不全的，由住建部門審核提出辦理意見。項目建設工程因前期手續不全等原因，不能進行工程質量驗收和辦理竣工備案的，可委托有專業資質的第三方工程質量鑒定機構進行質量鑒定，達到質量鑒定要求的，鑒定結果在質監機構進行備案后，由住建部門提出辦理意見。
（四）申請房屋產權登記的建設項目不符合消防規范強制條文要求的，由消防部門提出整改意見，整改后達到消防規范強制條文要求的，由消防部門依法進行技術審查后提出辦理意見。
（五）申請房屋產權登記的建設項目人防手續不全的，由人防部門按照房屋建設年代相關人防法規政策審核提出辦理意見。
（六）申請房屋產權登記涉及的稅收問題由稅務部門研究提出辦理意見。
（七）符合本《實施意見》申報條件的房屋須由產權單位（產權人）積極主動申報，各區政府負責督促本轄區未登記房屋的產權單位（產權人）進行申報。
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投稿：安安亮
內容審核：馮興元教授
