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洛寧房屋拆遷補(bǔ)償,鎮(zhèn)政府有權(quán)與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議嗎:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

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    2024-11-14 11:02:59
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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洛寧房屋拆遷補(bǔ)償,鎮(zhèn)政府有權(quán)與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議嗎,廣州張靜律師解答:無權(quán),縣級(區(qū)級)土地行政主管部門才有權(quán)跟村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,但也不是說鎮(zhèn)政府簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議就一律無效,如果案件中雙方的爭議焦點(diǎn)不是合同是否有效,而只是對領(lǐng)取人和

洛寧房屋拆遷補(bǔ)償,鎮(zhèn)政府有權(quán)與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議嗎:今日房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定更新

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一、洛寧房屋拆遷補(bǔ)償,鎮(zhèn)政府有權(quán)與村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議嗎

廣州張靜律師解答:無權(quán),縣級(區(qū)級)土地行政主管部門才有權(quán)跟村民簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,但也不是說鎮(zhèn)政府簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議就一律無效,如果案件中雙方的爭議焦點(diǎn)不是合同是否有效,而只是對領(lǐng)取人和金額有問題,法院也不會(huì)認(rèn)定鎮(zhèn)政府簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議無效。如下面這個(gè)案件,法院就是這樣處理的。

判決書節(jié)選:

法院認(rèn)為,本案中,陳某、某鎮(zhèn)政府及經(jīng)濟(jì)聯(lián)社對《建(構(gòu))筑物及附屬物拆遷補(bǔ)償計(jì)價(jià)確認(rèn)表》所記載的補(bǔ)償類別、數(shù)量、金額、補(bǔ)償依據(jù)等內(nèi)容及補(bǔ)償總金額24,776,749.4元無異議。某鎮(zhèn)政府也確認(rèn)廣州市白云區(qū)人民政府征地辦公室已將補(bǔ)償款項(xiàng)匯至該鎮(zhèn)征拆補(bǔ)償專用賬戶。故本案爭議焦點(diǎn)在于某鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向何方支付補(bǔ)償款項(xiàng)及數(shù)額的問題。

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款“市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案……征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。……”以及《征收土地公告辦法》第十一條“征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施”之規(guī)定,征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)由人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。本案中,據(jù)某鎮(zhèn)政府提交的其與廣州市白云區(qū)人民政府征地辦公室簽訂的《某征收補(bǔ)償工作實(shí)施協(xié)議》,明確按照白云區(qū)政府的相關(guān)工作部署及相關(guān)文件規(guī)定,該辦公室代表區(qū)政府作為新建某段土地房屋征收補(bǔ)償工作的牽頭單位,某鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目太和鎮(zhèn)段土地房屋征收工作。即由某鎮(zhèn)政府具體履行轄區(qū)范圍內(nèi)征地補(bǔ)償安置的職責(zé)。某鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府,雖非區(qū)土地行政主管部門,在區(qū)政府批示指示下,所簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議,實(shí)際代表了有關(guān)部門的意志,故不宜以該鎮(zhèn)無職權(quán)為由否認(rèn)協(xié)議效力。且結(jié)合協(xié)議相對性及本案實(shí)際情況,陳某要求支付剩余補(bǔ)償款項(xiàng),該款項(xiàng)由某鎮(zhèn)政府實(shí)際支配,故該鎮(zhèn)政府是本案適格被告。

二、征地補(bǔ)償費(fèi)給村委還是村民

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會(huì)),有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式,決定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè),可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補(bǔ)償款作出的處理,應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配,則該部分征地補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人,或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。土地補(bǔ)償款怎么發(fā)放?濟(jì)組織或村民委員會(huì)保管。經(jīng)村民會(huì)議同意后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn),解決農(nóng)民生活出路的,可以統(tǒng)一安排使用;被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地,經(jīng)村民會(huì)議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民,但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模梢越o予被征地合理補(bǔ)償,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民,且又未解決農(nóng)民生活出路的,應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理,用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。備注:土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以分配到各戶,可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民,建議多加了解一下。 法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十六條 需要征收土地,縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。 土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

三、征收村集體土地要村民同意嗎?

法律分析:征用農(nóng)村集體土地不需要村民同意,但是必須經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn),才能征用。土地管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田;(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。法律另有其他規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定。

法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》 第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

四、鎮(zhèn)政府有權(quán)征收農(nóng)民土地嗎

法律分析:根據(jù)我國法律規(guī)定,鎮(zhèn)政府無權(quán)征收土地。

法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》

第四十六條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、征地補(bǔ)償款是給村委還是個(gè)人

農(nóng)村征地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該歸屬于村集體所有,但是村集體經(jīng)濟(jì)組織不能對被征地農(nóng)戶應(yīng)該享有的補(bǔ)償費(fèi)以任何名義進(jìn)行侵占。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際被征用土地情況合理分配給農(nóng)戶。對于農(nóng)村的被征地,會(huì)有三部分補(bǔ)償費(fèi)——土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村集體土地是歸全體村民所有的,所以農(nóng)村征地時(shí),征地補(bǔ)償款是歸全體村民所有的,由村集體進(jìn)行分配。《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用辦法》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi);不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。征地補(bǔ)償款具體分配方法分三種情況:1. 土地被全部征收,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。有一點(diǎn)特殊的是,如果土地被全部征收的同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的:土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。2. 已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。3. 未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后,其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。 林地是屬于農(nóng)村集體所有的土地,對林地進(jìn)行征收的,征收補(bǔ)償款應(yīng)該歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由經(jīng)濟(jì)組織確定如何分配。

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文章來源參考:【頭條】洛寧房屋拆遷補(bǔ)償,洛寧2021年拆遷

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投稿:潘茹伊

內(nèi)容審核:鄧海鳳律師

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