征收前置拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),征地是拆遷的前置條件嗎,征地通常是拆遷的前置條件。在大多數(shù)情況下,政府會先征收土地,然后再進(jìn)行房屋拆遷。以下是具體的法律分析和依據(jù):征地與拆遷的順序:根據(jù)一般實(shí)踐,征收農(nóng)村土地時,通常遵循“先征地,后拆遷”的原則。這意
征地通常是拆遷的前置條件。在大多數(shù)情況下,政府會先征收土地,然后再進(jìn)行房屋拆遷。以下是具體的法律分析和依據(jù):
征地與拆遷的順序:
根據(jù)一般實(shí)踐,征收農(nóng)村土地時,通常遵循“先征地,后拆遷”的原則。這意味著在拆遷宅基地上建造的房屋之前,必須先完成土地的征收工作。
雙方也可以通過協(xié)商來處理征地和拆遷的順序,但通常市、縣級人民政府征收主管部門會先制定征收方案,然后進(jìn)行公告、聽證等程序,最后才會實(shí)施拆遷。
法律依據(jù):
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條明確規(guī)定了為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。這一條款為征地和拆遷提供了法律依據(jù)。
同時,該法條還規(guī)定了征收集體所有的土地時,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,以保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征地拆遷的步驟和程序:
調(diào)查核實(shí):拆遷人需核實(shí)征地范圍內(nèi)的常住人口和房產(chǎn)情況。
逐戶走訪:拆遷人應(yīng)成立拆遷小組,對被拆遷人進(jìn)行走訪,了解其拆遷安置愿望。
編制拆遷計劃:根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況編制拆遷計劃和方案。
申請拆遷:拆遷人需向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后方可進(jìn)行拆遷。
發(fā)出拆遷公告:拆遷主管部門應(yīng)公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等信息。
簽訂協(xié)議:拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
實(shí)施拆遷:在協(xié)議約定的時限內(nèi)實(shí)施拆遷。
綜上所述,征地通常是拆遷的前置條件,政府在進(jìn)行拆遷之前需要完成土地的征收工作,并依法支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用。同時,征地拆遷需遵循一定的步驟和程序,確保被拆遷人的合法權(quán)益得到保障。
政府征地批準(zhǔn)前不可以拆遷。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
一、政府征地補(bǔ)償程序如何進(jìn)行
1、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。
(2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人、青苗及地上附著物所有權(quán)人。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
2、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān)。
(2)擬訂根據(jù)。
(3)方案內(nèi)容。
(4)方案公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。
(5)報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準(zhǔn)。
3、確定征地補(bǔ)償安置方案
確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。
4、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案
(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級以上政府地政部門。
(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個月內(nèi)全部支付給被征地的單位和個人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。
二、農(nóng)村政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、土地補(bǔ)償費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)
按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
3、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實(shí)際價值補(bǔ)償。
4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)埂⒇i圈等的補(bǔ)償,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。
目前拆遷一般情況下是先征地后拆遷,雙方也可以通過協(xié)商進(jìn)行處理。征地拆遷的順序是市、縣級人民政府征收主管部門會通過研究制定相關(guān)的征收方案,然后進(jìn)行公告,聽證等程序,聽取公眾的意見。適用范圍不同,國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地,城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地,行為所指向的標(biāo)的不同,國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán),城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋,國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅,城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
法律分析:百姓長期對土地征收 (農(nóng)民稱賣地)和城市房屋 拆遷 (農(nóng)民稱動遷)的概念不清被混為一談,有的官員也稱征地拆遷工作云云。 其實(shí)二者有本質(zhì)的區(qū)別,不是一個法律概念。 《 土地管理法 》規(guī)定,土地征收是指國家為了公共利益的需要,運(yùn)用國家強(qiáng)制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法對被征收土地的原權(quán)利人 (包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)給予補(bǔ)償?shù)幕顒印?土地征收的具體實(shí)施部門是各級國土行政主管部門。 《城市 房屋拆遷 條例》規(guī)定,城市房屋拆遷是指為了實(shí)施城市規(guī)劃、舊 城區(qū) 改造,運(yùn)用國家強(qiáng)制力,組織在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并對原房屋權(quán)利人 (包括房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人、出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人等)給予補(bǔ)償、安置的活動。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實(shí)施征收:(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的;(四)由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的;(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的;(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設(shè)活動,還應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:征地是對土地的征收,拆遷是對土地上房屋及其他建筑物的拆遷。二者的區(qū)別主要在于對象不同。由于征收土地涉及到地上的房屋建筑物,但國家并不需要這些房屋和建筑物,所以稱“拆遷”而不叫征收。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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