呼倫貝爾拆遷補償方案,呼倫貝爾棚戶區改造的規定,《呼倫貝爾市政府購買棚戶區改造服務管理辦法》第五條政府購買棚改服務的內容主要包括：(一)居民棚改意愿入戶調查;(二)棚改項目的可行性論證及評審;(三)棚改項目的征地拆遷服務;(四)棚改安置住房
《呼倫貝爾市政府購買棚戶區改造服務管理辦法》
第五條政府購買棚改服務的內容主要包括：
(一)居民棚改意愿入戶調查;
(二)棚改項目的可行性論證及評審;
(三)棚改項目的征地拆遷服務;
(四)棚改安置住房(或資金)的籌集(包括新建、購買、租賃、改擴建、貨幣化安置等方式);
(五)棚改片區公益性配套基礎設施建設。
不包括棚改項目中配套建設的商品房以及經營性基礎設施。
政府購買棚改服務的內容，要根據經濟社會發展變化、政府職能轉變及公眾需求等情況及時進行動態調整。
第十條確定項目。購買主體根據全市納入自治區棚改規劃的年度棚改任務，會同發展改革、財政等部門選定政府購買棚改服務的項目，并確定購買內容與標準。
第十一條公示信息。購買主體按照政府采購有關程序，及時向社會公告棚改服務購買內容、規模、承接主體的資質要求和應提交的相關材料等信息。
第十二條選擇承接主體。購買主體按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》和《呼倫貝爾市政府采購項目比價招投標實施辦法(試行)》的有關規定，通過公開招標、比價招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式，確定承接主體。確因時間緊、任務重等情況而無法通過公開招標方式確定承接主體的，經設區以上市人民政府采購監督管理部門批準同意后，可采用非公開招標方式進行采購。
第十三條簽訂合同。購買主體應依法依規與承接主體簽訂政府購買棚改服務合同，并在合同中明確購買棚改服務的范圍、中標金額、數量、質量要求及服務期限、購買服務項目資金支付方式、權利義務和違約責任等內容。
第十四條履約管理。購買主體應當加強履約管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買服務項目實施進度和資金運作方式，并根據實際需求和合同規定積極幫助承接主體做好與政府相關部門、服務對象的溝通、協調。承接主體應當按合同要求，認真組織實施服務項目，按時完成服務項目任務，確保服務數量、質量和效果，主動接受有關部門、服務對象及社會監督。
第十五條資金支付。承接主體在實施合同約定的服務事項后，購買主體應及時組織對合同履約情況進行檢查驗收，并嚴格按照國庫集中支付管理的有關規定和合同約定，及時、足額向承接主體支付資金。
2020年內蒙古省棚戶區改造補償標準:
第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
第十九條
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。
房屋拆遷需要經過評估確定補償的價格，若對價格不滿意，可以咨詢律師解決糾紛。
法律主觀：棚戶區改造標準補償要根據當地經濟發展和地形進行認定的，補償方式有現金補償和房屋置換這兩種方式。對于我國的棚戶區都是屬于要被拆遷的類型，因此要及時通知當地的居民，與他們簽訂補償協議書，并且需要建立在雙方自愿、平等的基礎上。一、棚戶區改造標準補償是多少需要根據當地情況進行補償的。（一）補償分為兩類：現金補償和房屋置換。（二）房屋置換的補償含三種。1、規定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等；2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；3、其他的搬遷獎勵。（三）關于面積認定。當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積根據當地的具體政策。二、棚戶區改造面積認定當地的房屋征收辦法，對這個一定有一個明確規定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據當地的具體政策而定了。棚戶區改造補償標準一：以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。棚戶區改造補償標準二：以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策(一)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(二)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。棚戶區改造補償標準三：以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造。三、棚戶區改造程序怎么走(一)住宅用地實行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。前期準備，項目選址和項目立項（市發改委辦理）；房屋拆遷，被拆遷人提供產權依據、有效身份證；政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）；建設階段，包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，招標投標，安全質量監督（含委托監理），辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節；驗收階段，包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案；分配、管理流程。
法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
內蒙古省棚戶區改造補償標準：
一
、抓緊編制改造建設計劃和實施方案
(一)抓緊編制城鎮棚戶區改造計劃和實施方案。各盟市要摸清本地區待改造的各類棚戶區、城中村、城市危房的底數，按照“能做盡量多做”和“區分輕重緩急”的原則，抓緊制定和完善本地區城鎮棚戶區改造計劃及實施方案。自治區住房城鄉建設廳匯總各盟市和各專業棚戶區改造計劃后，抓緊制定全區年城鎮棚戶區改造計劃。
(二)抓緊編制棚改配套基礎設施建設計劃和實施方案。各盟市在編制城鎮棚戶區改造計劃的同時，要加快編制棚改配套基礎設施建設計劃，確定棚改安置住房小區配套基礎設施項目，以及與棚改項目直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等城市基礎設施項目，努力做到配套設施與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。并對2014年年底前已開工的棚改安置房等保障房小區配套基礎設施情況進行排查，把配套基礎設施不完備的項目一并納入本地區配套建設計劃。自治區住房城鄉建設廳負責統一匯總并編制全區的配套建設計劃。
(三)抓緊編制農村牧區危房改造計劃和實施方案。各盟市要抓緊編制農村牧區危房改造計劃和實施方案，明確目標任務、資金安排和政策措施，嚴格執行一戶一檔的要求，做好農村牧區危房改造信息系統錄入和管理工作，積極推進農房抗震改造，確保改造后的住房符合建設標準及安全標準。自治區住房城鄉建設廳負責統一匯總并編制全區農村牧區危房改造計劃。
二、創新投融資體制機制
大力推動政府購買棚改服務模式，積極推廣政府與社會資本合作
(PPP)模式。自治區城鎮棚戶區改造主管部門要認真研究政府購買棚改服務有關政策，會同自治區財政廳和有關單位抓緊研究制定我區政府購買棚改服務的管理辦法，指導各地區了解相關政策規定、熟悉業務流程。各地區及相關部門要及時跟蹤國家棚改融資政策的發展變化，高度重視國務院提出的政府購買棚改服務這一新的融資模式，組織專門機構和人員深入研究政府購買棚改服務的政策規定，主動作為，積極跟進，盡快適應融資模式調整后的新要求，做好配套政策制度的制定和業務對接工作，切實解決三年計劃項目融資問題。
鼓勵和引導民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等方式參與三年計劃和配套設施建設計劃的建設。各地區及相關部門要積極落實民間資本參與棚改的各項支持政策，制定出臺鼓勵措施，減輕企業負擔，切實保障棚改工作順利推進。
三、加快建設手續審批
各地區要抓緊開展棚改及配套設施建設項目的土地征收、補償安置、規劃設施等項目前期各項準備工作，各地區發展改革、國土資源、住房城鄉建設等部門要共同建立棚戶區改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序，提高工作效率，改善服務方式，對納入三年計劃的項目，限期完成項目立項、規劃許可、土地使用、施工許可等審批手續。
四、加強組織實施
各地區、各有關部門要進一步加強城鎮棚戶區和城鄉危房改造工作的組織領導。各盟市要圍繞三年行動計劃的目標和任務，落實工作責任，完善工作機制，強化工作措施，扎實做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造的組織實施工作，同時要將三年行動計劃推進過程中遇到的困難和問題及時上報自治區人民政府。自治區人民政府將于2015年10月中下旬聽取各盟市落實棚改三年計劃有關情況的匯報。自治區各有關部門和單位要根據各自職責分工，密切配合，研究完善相關政策措施，同時加強對盟市的監督指導和責任考核。
各地區、各有關部門要加強相關信息公開工作，積極引導社會輿論，主動發布和準確解讀政策措施，及時反映工作進展情況。要廣泛宣傳城鎮棚戶區和城鄉危房改造工作的重要意義，尊重群眾意愿，深入細致地做好群眾工作，為推進我區城鎮棚戶區和城鄉危房改造工作營造良好的社會氛圍。
法律主觀：棚戶區改造項目是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉建設部統計顯示，我國在過去幾年進行了大規模的棚戶區改造，約改造5000萬平方米棚戶區，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。1、棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現了社會公平、公正。棚戶區居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區改造，不僅可以改善居住環境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，特別是針對棚戶區改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。2、棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善城區落后面貌。棚戶區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，特別是改造項目的實施采取招商引資的辦法，既節約了縣財政資金的投入，又可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變為縣城靚麗的風景。3、棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用。集中連片棚戶區的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高出讓收益、顯化土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發老城區的生機和活力，提高了城市的管理水平。4、棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整。棚戶區改造能夠拉動建筑業的發展，促進地區經濟增長和增加社會就業的機會。同時，結合棚戶區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業結構，加快發展現代服務業，優化產業結構，提高發展質量和效益。5、棚戶區改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。棚戶區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發展。二、棚戶區改造項目與一般項目有什么區別主要是國家、政府主導以及政策優惠多。1、科學規劃，分步實施。要根據當地經濟社會發展水平和政府財政能力，結合城市規劃、土地利用規劃和保障性住房建設規劃，合理確定各類棚戶區改造的目標任務，量力而行、逐步推進，先改造成片棚戶區、再改造其他棚戶區。2、政府主導，市場運作。棚戶區改造政策性、公益性強，必須發揮政府的組織引導作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發揮市場機制的作用，充分調動企業和棚戶區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。3、因地制宜，注重實效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。堅持整治與改造相結合，合理界定改造范圍。對規劃保留的建筑，主要進行房屋維修加固、完善配套設施、環境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動文物。4、完善配套，同步建設。堅持同步規劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施和商業、教育、醫療衛生、無障礙設施等配套公共服務設施的建設，促進以改善民生為重點的社會建設。
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投稿：秦玲雨
內容審核：索建國律師
