呼和浩特宅基地拆遷補償,呼市農(nóng)村宅基地最新政策對農(nóng)村土地確權(quán)有什么影響,一、呼市農(nóng)村宅基地最新政策《方案》強調(diào),我區(qū)被國家確定為全國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進省區(qū),從2016年起,我區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全區(qū)全面推進,2
一、呼市農(nóng)村宅基地最新政策
《方案》強調(diào),我區(qū)被國家確定為全國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進省區(qū),從2016年起,我區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全區(qū)全面推進,2018年底全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成。
《方案》要求,開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度,按照保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、民主協(xié)商、因地制宜的原則,積極穩(wěn)妥地推進。要通過確權(quán)登記頒證,解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,為開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據(jù);要通過確權(quán)登記頒證,建立土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等登記制度,確認農(nóng)牧戶承包地的占有、使用、收益等各項權(quán)利;要通過確權(quán)登記頒證,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺,實現(xiàn)土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書信息化,加強土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記應(yīng)用,方便群眾查詢,利于服務(wù)管理,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
呼和浩特市宅基地發(fā)證和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證工作正在有條不紊地進行。截至目前,呼和浩特市宅基地發(fā)證和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率分別為36.59%、26.15%。
據(jù)了解,為了規(guī)范呼和浩特市的確權(quán)登記發(fā)證工作,呼和浩特市國土資源局制定了《呼和浩特市農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實施細則》,對農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記范圍、原則、程序、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案管理等方面均予以詳細規(guī)定。
二、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義:
1.通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會矛盾,依法確認農(nóng)民土地權(quán)利,強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識,有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中,切實維護農(nóng)民權(quán)益。
2.土地確權(quán)登記發(fā)證的過程,是進一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置,建立土地登記簿的過程;土地確權(quán)登記發(fā)證,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來,可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。
3.加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,依法確認和保障農(nóng)民的土地物權(quán),進而通過深化改革,還權(quán)賦能,最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度。
三、土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何確權(quán)登記?
按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和土地流轉(zhuǎn)以后由受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的農(nóng)村土地,可參照承包土地臺賬、承包合同等有關(guān)原始資料,結(jié)合實際土地測量數(shù)據(jù),將承包地塊的詳細情況查清,然后再據(jù)實登記,確權(quán)確地給原承包農(nóng)戶,辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
四、集體投資或國家投資新開墾的耕地如何確權(quán)?
集體用自有資金和國家投資開墾的未納入二輪承包的集體耕地,應(yīng)依法用于調(diào)整土地或發(fā)包給新增人口,以家庭承包方式承包確地確權(quán)登記到戶。
國家將呼和浩特市確定為土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證整省推進省區(qū),呼和浩特省去土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證工作將從2016起全面推進,并在2018年底全面完成那么相關(guān)政策是怎樣的呢?
一、呼市農(nóng)村宅基地最新政策
《方案》強調(diào),我區(qū)被國家確定為全國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進省區(qū),從2016年起,我區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全區(qū)全面推進,2018年底全區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成
《方案》要求,開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度,按照保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、民主協(xié)商、因地制宜的原則,積極穩(wěn)妥地推進要通過確權(quán)登記頒證,解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,為開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據(jù);要通過確權(quán)登記頒證,建立土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、轉(zhuǎn)讓、互換、變更、抵押等登記制度,確認農(nóng)牧戶承包地的占有、使用、收益等各項權(quán)利;要通過確權(quán)登記頒證,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺,實現(xiàn)土地承包合同、登記簿和權(quán)屬證書信息化,加強土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記應(yīng)用,方便群眾查詢,利于服務(wù)管理,更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)
呼和浩特市宅基地發(fā)證和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證工作正在有條不紊地進行截至目前,呼和浩特市宅基地發(fā)證和集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率分別為36.59%、26.15%
據(jù)了解,為了規(guī)范呼和浩特市的確權(quán)登記發(fā)證工作,呼和浩特市國土資源局制定了《呼和浩特市農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實施細則》,對農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記范圍、原則、程序、權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、檔案管理等方面均予以詳細規(guī)定
二、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義:
1.通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛,化解農(nóng)村社會矛盾,依法確認農(nóng)民土地權(quán)利,強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識,有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中,切實維護農(nóng)民權(quán)益
2.土地確權(quán)登記發(fā)證的過程,是進一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置,建立土地登記簿的過程;土地確權(quán)登記發(fā)證,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來,可以進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性
3.加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證,依法確認和保障農(nóng)民的土地物權(quán),進而通過深化改革,還權(quán)賦能,最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度
三、土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何確權(quán)登記?
按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和土地流轉(zhuǎn)以后由受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的農(nóng)村土地,可參照承包土地臺賬、承包合同等有關(guān)原始資料,結(jié)合實際土地測量數(shù)據(jù),將承包地塊的詳細情況查清,然后再據(jù)實登記,確權(quán)確地給原承包農(nóng)戶,辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證書
四、集體投資或國家投資新開墾的耕地如何確權(quán)?
集體用自有資金和國家投資開墾的未納入二輪承包的集體耕地,應(yīng)依法用于調(diào)整土地或發(fā)包給新增人口,以家庭承包方式承包確地確權(quán)登記到戶。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村宅基地確權(quán)依據(jù)是《宅基地管理辦法》。農(nóng)村村民申請宅基地,應(yīng)當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經(jīng)濟組織提出書面申請,經(jīng)村民委員會或村集體經(jīng)濟組織討論同意,并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的,取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查,縣土地行政主管部門審核,由縣人民政府批準,其批準結(jié)果由村民委員會予以公布。農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些必要程序1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會書面同意。2、如系共有房屋,必須征得其他共有人同意。3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵:如是否存在抵押等擔保、是否有人民法院采取查封等財產(chǎn)保全措施。5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批,并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過戶更名手續(xù)。農(nóng)村房屋買賣的出售方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民,而購買方則存在兩種情況:一是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟組織以外的成員。法律依據(jù)《宅基地管理辦法》第十七條 農(nóng)村村民申請宅基地,應(yīng)當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經(jīng)濟組織提出書面申請,經(jīng)村民委員會或村集體經(jīng)濟組織討論同意,并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的,取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查,縣土地行政主管部門審核,由縣人民政府批準,其批準結(jié)果由村民委員會予以公布。《民法典》第二百零九條 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
法律分析:根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,應(yīng)該進一步改革完善農(nóng)村的宅基地制度。進城落戶的農(nóng)民要自愿有償?shù)耐顺龌蛘呤寝D(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地的審批制度。宅基地的基本原則滿足一戶一宅,未來可能會針對以前形成的一戶多宅或者是宅基地閑置等情況,國家可能采取的措施是進行征稅。對于超過標準或者是面積過大的宅基地要征稅。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條:在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
一、農(nóng)村土地使用政策內(nèi)容是什么
完善土地征收制度,縮小土地征收范圍,探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
政策解讀:國家為了公共利益的需要,可以對土地實行征收或者征用并給予補償。可是現(xiàn)實中,某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地,卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補償方面,國家規(guī)定土地補償費和土地安置補助費加起來,不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進行補償,按一畝平均毛收入1000元來算,每畝30倍才3萬元,可被征收后建成樓房,一平米就要賣5000元!
建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
政策解讀:近些年,一些地方政府的財政收入很大一部分靠“賣地”,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村,這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度,并與國有土地“同權(quán)同價”,農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式,實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!
改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
政策解讀:試點宅基地改革,基本原則是一戶一宅,未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置,國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”——征稅!超過標準、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達的地區(qū),原則上或不再進行單宗分散的宅基地分配,而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下,有償退出,由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策,要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫,對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民,給予一次性經(jīng)濟補助。
二、一戶多宅被拆遷就沒有補償拆遷嗎
所有的一戶多宅并不是沒有補償拆遷的,只要是依據(jù)法律的規(guī)定,而且面積也是在法律的規(guī)定范圍之內(nèi),這種類型的拆遷就可以得到相應(yīng)的補償。
根據(jù)《土地管理法》第六十二條
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。
所以說,如果直接將所有的“一戶多宅”都當做違建直接強拆不予補償,對很多被拆遷農(nóng)民實際上是不公平的,也有借機侵犯被拆遷農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的嫌疑。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》
第八條:在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第四十二條:國家鼓勵土地整理。縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。
法律分析:
原來是本村村民,因為各種原因遷到其他村沒有新安排宅基地或轉(zhuǎn)為了城鎮(zhèn)戶口,其原合法取得的宅基地,經(jīng)村委會出具證明且公告無異議的,可以確權(quán)。在“不動產(chǎn)權(quán)證”記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員”,房屋滅失后土地使用權(quán)由集體收回。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
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投稿:周君翔
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