房屋坍塌宅基地拆遷補(bǔ)償案件,宅基地房屋拆遷補(bǔ)償糾紛如何處理,農(nóng)村宅基地房屋拆遷糾紛要區(qū)分是和征收方的外部補(bǔ)償糾紛,還是關(guān)于補(bǔ)償款、安置房等內(nèi)部分配糾紛。如果是和征收方的外部糾紛,可以通過(guò)談判、申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑來(lái)解決,
農(nóng)村宅基地房屋拆遷糾紛要區(qū)分是和征收方的外部補(bǔ)償糾紛,還是關(guān)于補(bǔ)償款、安置房等內(nèi)部分配糾紛。如果是和征收方的外部糾紛,可以通過(guò)談判、申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑來(lái)解決,如果是內(nèi)部分配糾紛,則主要通過(guò)協(xié)商解決,確實(shí)家庭里已經(jīng)鬧翻了,商量不到一起,可以訴訟到法院,請(qǐng)法院來(lái)判決。
一、宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的歸屬
農(nóng)村宅基地房屋的動(dòng)遷補(bǔ)償一般分為房屋補(bǔ)償和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償。地上物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)歸屬房屋權(quán)利人。房屋原權(quán)利人已經(jīng)死亡的,動(dòng)遷補(bǔ)償款可依繼承關(guān)系進(jìn)行處理。
宅基地使用權(quán)補(bǔ)償款的分割,容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,特別是非集體經(jīng)濟(jì)組織的繼承人往往基于繼承關(guān)系而主張宅基地使用權(quán),進(jìn)而提出分割相應(yīng)補(bǔ)償款。鑒于農(nóng)村宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的身份屬性,系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償提供給本集體成員享有的,并且按戶計(jì)算。當(dāng)一戶出現(xiàn)人口減少,宅基地仍是由一戶中剩余的成員共同使用,宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款則由該戶剩余的成員共同所有。若該戶已無(wú)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,或雖為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,但在他處已取得宅基地使用權(quán)的,該宅基地使用權(quán)的補(bǔ)償款一般由該戶房屋原權(quán)利人的繼承人取得,但集體經(jīng)濟(jì)組織明確表示反對(duì)的除外。
二、宅基地房屋權(quán)屬的確定
我國(guó)一直未建立農(nóng)村房屋所有權(quán)等級(jí)制度,宅基地房屋則歷經(jīng)土改登記、及未新建、翻新、改擴(kuò)建的演變。因此,在確定宅基地房屋權(quán)屬時(shí),應(yīng)綜合考慮土改證、宅基地使用證、建房用地審批等文件上核定的人員,以及房屋新建、翻新、改擴(kuò)建等情況。
1、系爭(zhēng)房屋經(jīng)土改登記,未經(jīng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記及未新建、翻建、改擴(kuò)建的,以土改時(shí)登記的權(quán)利人為房屋的權(quán)利人。
2、系爭(zhēng)房屋經(jīng)土改登記及農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記,未進(jìn)行新建、翻建、改擴(kuò)建的,以土改登記及農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。
3、系爭(zhēng)房屋雖經(jīng)土改登記,但在宅基地使用權(quán)登記前后新建、翻建、改擴(kuò)建的,以農(nóng)村建房用地審批文件和農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。當(dāng)事人以土改登記為證據(jù)主張房屋產(chǎn)權(quán)的,不予支持。
有充分證據(jù)表明上述三種情況所列人員已被排除在權(quán)利人范圍之外的,不能再主張權(quán)利。
確定宅基地房屋權(quán)利人的具體產(chǎn)權(quán)份額時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮仍為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利人以及對(duì)系爭(zhēng)宅基地上房屋一直進(jìn)行維修、保養(yǎng)等義務(wù)的權(quán)利人利益。
法律分析:農(nóng)村宅基地房屋拆遷糾紛的處理方式有當(dāng)事人之間協(xié)商解決;請(qǐng)求政府或其他組織調(diào)解或者依法進(jìn)行處理;以及對(duì)行政處理決定不服的,當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟來(lái)進(jìn)行處理。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:1、系爭(zhēng)房屋經(jīng)土改登記,未經(jīng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記及未新建、翻建、改擴(kuò)建的,以土改時(shí)登記的權(quán)利人為房屋的權(quán)利人。
2、系爭(zhēng)房屋經(jīng)土改登記及農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記,未進(jìn)行新建、翻建、改擴(kuò)建的,以土改登記及農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。
3、系爭(zhēng)房屋雖經(jīng)土改登記,但在宅基地使用權(quán)登記前后新建、翻建、改擴(kuò)建的,以農(nóng)村建房用地審批文件和農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。當(dāng)事人以土改登記為證據(jù)主張房屋產(chǎn)權(quán)的,不予支持。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
法律分析:農(nóng)村拆遷宅基地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:第一,房屋補(bǔ)償費(fèi),該費(fèi)用以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算。第二,周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),該費(fèi)用以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。第三,獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定:對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
法律分析:宅基地拆遷應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償住宅費(fèi)用,具體的補(bǔ)償表標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)氐囊?guī)定為準(zhǔn)。房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)。房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格。(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。但是不同的地方要求不同,還可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼叽_定。
法律依據(jù):《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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