航頭拆遷補償方案,本次征收土地的范圍,浦東新區航頭鎮、浦東新區航頭鎮豐橋村十八組、浦東新區航頭鎮豐橋村十九組、浦東新區航頭鎮豐橋村十七組、浦東新區航頭鎮果園村、浦東新區航頭鎮果園村二十組、浦東新區航頭鎮果園村六組(村隊組)；征收農用地350
浦東新區航頭鎮、浦東新區航頭鎮豐橋村十八組、浦東新區航頭鎮豐橋村十九組、浦東新區航頭鎮豐橋村十七組、浦東新區航頭鎮果園村、浦東新區航頭鎮果園村二十組、浦東新區航頭鎮果園村六組(村隊組)；征收農用地35083.5平方米、建設用地5482.7平方米、未利用地1423.2平方米，合計征地面積41989.4平方米。
一、土地補償費補償標準、支付對象和支付方式：
土地補償費標準，按《上海市征地土地補償費標準(2013)》(滬府發[2013]61號)執行，標準為航頭鎮農用地52.95元/平方米，非農用地52.95元/平方米，補償費支付給被征地的農村集體經濟組織，支付方式為轉賬。
二、地上附著物和青苗補償標準、支付對象和支付方式：
地上附著物補償標準按《上海市征地財物補償標準(2013)》(滬府發[2013]61號)執行，補償費支付給所有者，支付方式為轉賬。
青苗補償費標準按《上海市征地青苗補償標準(2013)》(滬府發[2013]61號)執行，標準為每平方米航頭鎮鎮糧棉地3.60元/平方米，蔬菜地5.40元/平方米元，補償費支付給所有者，支付方式為轉賬。
三、征地范圍內涉及房屋補償的，詳見《征地房屋補償方案公告》。
有關征地勞動力安置補償按市人民政府相關文件規定執行。具體安置方式另行公告，由勞動和社會保障部門負責實施。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人對本公告內容有不同意見的，請于公告之日起30日內，即2016年8月25日前提出書面意見，送達上海市浦東新區建設用地事務中心。逾期未提出的，視作無意見。
被征地農村集體經濟組織、農村村民或其他權利人對本公告內容要求舉行聽證的，請于2016年8月2日前按征地聽證有關規定提出書面申請，送達上海市浦東新區建設用地事務中心。逾期未提出的，視作放棄聽證。
法律分析：《中華人民共和國土地管理法實施條例》重點關注耕地保護、土地征收、農民宅基地合法權益、集體經營性建設用地等問題，尤其是在農民宅基地合法權益方面。《中華人民共和國土地管理法實施條例》中包括四項禁令，將對未來宅基地管理產生影響。四項禁令具體包括：禁止違背農村村民意愿強制流轉宅基地；禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地；禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件；禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條 國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內經依法批準占用耕地，以及在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目經依法批準占用耕地的，分別由縣級人民政府、農村集體經濟組織和建設單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。省、自治區、直轄市人民政府應當組織自然資源主管部門、農業農村主管部門對開墾的耕地進行驗收，確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農田的還應當納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理。占用耕地補充情況應當按照國家有關規定向社會公布。個別省、直轄市需要易地開墾耕地的，依照《土地管理法》第三十二條的規定執行。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的，應當發布征收土地預公告，并開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估。征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內發布，預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建；違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。社會穩定風險評估應當對征收土地的社會穩定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防范措施和處置預案。社會穩定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加，評估結果是申請征收土地的重要依據。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十六條 依法取得的宅基地和宅基地上的農村村民住宅及其附屬設施受法律保護。禁止違背農村村民意愿強制流轉宅基地，禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件，禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條規定，為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第九條規定，依照本條例第八條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。
制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。
第十條規定，房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條規定，市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第十二條規定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務會議討論決定。
作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。
一、土地征收的條件是什么
依照《憲法》和《土地管理法》的規定，土地征收的法定條件是：
1、征收土地必須是為了社會公共利益的需要。
2、征收土地是一種政府行為，是政府的專有權利，其他任何單位和個人都沒有征地權。
3、必須依法取得批準。國家征收土地依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府公告并組織實施。
4、必須依法對被征地單位進行補償。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
5、征地實行社會公開，接受社會監督。征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地農村集體經濟組織和農民的意見。被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費的收支情況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。同時《土地管理法》還明確規定，禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
二、如何判斷土地征收是否合法
1、合法合理性。財產權是公民不可侵犯的基本權利，只有在法定條件下才可出于公共利益的考慮依法對基本權利加以克減和限制，故須堅持法定與合法原則，也即法律保留和法律優先。
2、公共受益性。縱觀各國立法和行政實務，許多國家對于公共利益之公共性的理解都日益寬泛，凡國家建設需要、符合一般性社會利益的事業，都北認為具有公共性，例如國民健康、教育、公共設施、公共交通、公共福利、文物保護等公共事業發展的需要。
3、公平補償性。天下沒有免費的午餐。運用公共權力追求公共利益必然會有代價，這就造成公民權利的普遍犧牲（損害）或特別犧牲（損害）。有損害必有救濟，特別損害應予特別救濟，才符合公平正義的社會價值觀，這是現代法治的一個要義。
4、公開參與性。必須做到決策和執行全過程的公開透明，依法保障行政相對人的知情權、聽證權、陳述權、申辯權、參與決策權等程序權利和民主權利的有效行使。
法律分析：土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，依照規定稅額計算征收。
土地使用稅每平方米年稅額如下：(一)大城市1.5元至30元;(二)中等城市1.2元至24元;(三)小城市0.9元至18元;(四)縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
法律依據：《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第四條土地使用稅每平方米年稅額如下：（一）大城市1.5元至30元；（二）中等城市1.2元至24元；（三）小城市0.9元至18元； （四）縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
法律分析：城鎮土地使用稅的征稅范圍是包括在城市、縣城、建制鎮和工礦區內的國家所有和集體所有的土地。對建立在城市、縣城、建制鎮和工礦區以外的工礦企業則不需要繳納城鎮土地使用稅。
法律依據：《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》
第六條 下列土地免繳土地使用稅：（一）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；（二）由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地；（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；（五）直接用于農、林、牧、漁業的生產用地；（六）經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；（七）由財政部另行規定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。
第七條 除本條例第六條規定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由縣以上稅務機關批準。
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投稿：龐振
內容審核：羅娟律師
