深圳圍欄改造房子拆遷補償,一樓違建二樓怎么辦,若樓下違建行為的，能先進行協商，要求其拆除違章建筑。協商不成的，能向有關部門進行舉報，請求其管理部門對違章建筑進行拆除，并對其違章行為進行處罰。違章建筑違反了城市管理規劃，嚴重侵犯其他人的合法權
若樓下違建行為的，能先進行協商，要求其拆除違章建筑。協商不成的，能向有關部門進行舉報，請求其管理部門對違章建筑進行拆除，并對其違章行為進行處罰。違章建筑違反了城市管理規劃，嚴重侵犯其他人的合法權益。
燕子磯街道有一個居民小區，每幢住宅樓幾乎所有底層住戶，均將其房屋向外延伸搭建了平房。按理說，一樓住戶的舉動，加大了二樓住戶的防盜壓力，但他們并不在乎這一點“瑕疵”，而是充分利用違建平房屋頂，將其改造成了晾曬平臺，部分住戶進一步“開發”，借房頂平臺“接力”蓋房，于是形成了“違建之上再蓋違建”的奇觀。
一樓外伸形成一排平房
接到讀者的舉報，昨天上午記者來到和燕路，走進勝利二村。
勝利二村規模比較小，共七八幢住宅樓，每幢樓僅4層。金陵晚報記者發現，該小區每幢樓底層幾乎每一家均向外延伸了一塊，新建了一排平房。
居民們告訴金陵晚報記者，伸出住宅樓的那些平房，都是一樓住戶搭的違建。大概什么時候形成的？“存在時間比較久了，最長的應該有十幾年了?！?
二樓借平房頂接力搭違
“底樓搭建的平房形成了平頂，能為小偷行竊提供方便！”有勝利二村居民透露，“二樓住戶對此肯定有意見?！比欢鎸鹆晖韴笥浾叩牟稍L，二樓住戶對此“瑕疵”并不在意：“平房樓頂為我家提供了一個晾曬衣物的平臺?！庇浾甙l現，為了充分利用平房頂部，幾乎所有二樓住戶也砸開了外墻，朝南新開了房門與平臺相通，而且在平臺四周建起了圍欄。部分二樓住戶對平房頂平臺進一步“開發”，以其作為基礎再搭了違建，擴大了自家住房面積。
輪到三樓住戶最怕小偷
勝利二村居民告訴金陵晚報記者，該村是一個老小區，建于上世紀八十年代，以前是作為單位福利分房，2000年前后南京實施房改，房子均被住戶購買了下來。“多年前，有個別底樓住戶在外面搭建了平房，很快同樓其他底層住戶效仿，一兩年的功夫便在整個小區蔓延開來了。當年沒人管這事?！本用窕貞浀?，“至于二樓的住戶借平房頂搭違建，是最近幾年的事情。”
底層住戶向金陵晚報記者稱，當年自家拿到底層房子時，單位同時分配了一個院落?！敖ㄆ椒砍淦淞克闶浅浞掷米约以郝涠??！?
對底層住戶的說法，不愿透露姓名的三樓住戶予以反駁：“他們說院子也是單位分的？房改的時候多掏錢了嗎？產權證上也算面積了嗎？最可怕的是，二樓也跟著搭違建，這不是方便小偷拿三樓下手嗎？”
街道將借小區出新拆違
我們也承認勝利二村內的那些平房是違法建筑?！毖嘧哟壗值莱枪芸七吙崎L說，“但是它們的形成是有歷史原因的?！薄熬用裥^內的老舊違建，已經形成了規模，強行拆除難度實在太大?！苯值莱枪芸七吙崎L說，“2010年8月街道接手居民小區違建整治工作以來，城管一直嚴格防控新違建的出現，發現一個拆除一個，可以說現在已完全抑制住了違建的蔓延?！?
昨天晚上，燕子磯街道負責人向金陵晚報記者表態，燕子磯街道將在兩到三年內，對轄區內的所有老舊小區進行出新，“對居民小區內的老違建，我們將結合出新行動而全部予以拆除！”
【法律依據】：《民法典》第二百八十七條業主對建設單位、物業服務企業或者其他管理人以及其他業主侵害自己合法權益的行為，有權請求其承擔民事責任。第二百八十八條不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系?！吨腥A人民共和國城市規劃法》第四十條在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
若樓下違建行為的，能先進行協商，要求其拆除違章建筑。協商不成的，能向有關部門進行舉報，請求其管理部門對違章建筑進行拆除，并對其違章行為進行處罰。違章建筑違反了城市管理規劃，嚴重侵犯其他人的合法權益。
燕子磯街道有一個居民小區，每幢住宅樓幾乎所有底層住戶，均將其房屋向外延伸搭建了平房。按理說，一樓住戶的舉動，加大了二樓住戶的防盜壓力，但他們并不在乎這一點“瑕疵”，而是充分利用違建平房屋頂，將其改造成了晾曬平臺，部分住戶進一步“開發”，借房頂平臺“接力”蓋房，于是形成了“違建之上再蓋違建”的奇觀。
一樓外伸形成一排平房
接到讀者的舉報，昨天上午記者來到和燕路，走進勝利二村。
勝利二村規模比較小，共七八幢住宅樓，每幢樓僅4層。金陵晚報記者發現，該小區每幢樓底層幾乎每一家均向外延伸了一塊，新建了一排平房。
居民們告訴金陵晚報記者，伸出住宅樓的那些平房，都是一樓住戶搭的違建。大概什么時候形成的？“存在時間比較久了，最長的應該有十幾年了?！?/p>
二樓借平房頂接力搭違
“底樓搭建的平房形成了平頂，能為小偷行竊提供方便！”有勝利二村居民透露，“二樓住戶對此肯定有意見?！比欢?，面對金陵晚報記者的采訪，二樓住戶對此“瑕疵”并不在意：“平房樓頂為我家提供了一個晾曬衣物的平臺?！庇浾甙l現，為了充分利用平房頂部，幾乎所有二樓住戶也砸開了外墻，朝南新開了房門與平臺相通，而且在平臺四周建起了圍欄。部分二樓住戶對平房頂平臺進一步“開發”，以其作為基礎再搭了違建，擴大了自家住房面積。
輪到三樓住戶最怕小偷
勝利二村居民告訴金陵晚報記者，該村是一個老小區，建于上世紀八十年代，以前是作為單位福利分房，2000年前后南京實施房改，房子均被住戶購買了下來?！岸嗄昵?，有個別底樓住戶在外面搭建了平房，很快同樓其他底層住戶效仿，一兩年的功夫便在整個小區蔓延開來了。當年沒人管這事?！本用窕貞浀?，“至于二樓的住戶借平房頂搭違建，是最近幾年的事情。”
底層住戶向金陵晚報記者稱，當年自家拿到底層房子時，單位同時分配了一個院落?！敖ㄆ椒砍淦淞克闶浅浞掷米约以郝涠??！?/p>
對底層住戶的說法，不愿透露姓名的三樓住戶予以反駁：“他們說院子也是單位分的？房改的時候多掏錢了嗎？產權證上也算面積了嗎？最可怕的是，二樓也跟著搭違建，這不是方便小偷拿三樓下手嗎？”
街道將借小區出新拆違
我們也承認勝利二村內的那些平房是違法建筑?！毖嘧哟壗值莱枪芸七吙崎L說，“但是它們的形成是有歷史原因的?！薄熬用裥^內的老舊違建，已經形成了規模，強行拆除難度實在太大?！苯值莱枪芸七吙崎L說，“2010年8月街道接手居民小區違建整治工作以來，城管一直嚴格防控新違建的出現，發現一個拆除一個，可以說現在已完全抑制住了違建的蔓延。”
昨天晚上，燕子磯街道負責人向金陵晚報記者表態，燕子磯街道將在兩到三年內，對轄區內的所有老舊小區進行出新，“對居民小區內的老違建，我們將結合出新行動而全部予以拆除！”
回答涉及到的法律依據：《民法典》第二百八十七條業主對建設單位、物業服務企業或者其他管理人以及其他業主侵害自己合法權益的行為，有權請求其承擔民事責任。第二百八十八條不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系?！吨腥A人民共和國城市規劃法》第四十條在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
這種現象在小區里也不少見，二樓住戶多訴稱便于小偷等不法分子通過違建物攀登到二樓，該違建物引起了安全隱患。這種情況，二樓住戶除了選擇向規劃部門投訴反應違建要求拆除違建外，還可以提起民事侵權訴訟，要求一樓住戶拆除違建物消除危險。這里的消除危險就是《侵權責任法》上的防御性侵權責任，又稱預防性侵權責任，停止侵害、排除妨害也屬于防御性侵權責任。防御性侵權責任不以損害的實際發生為要件，只要有損害現實發生的危險即可，所謂的危險是指人身、財產安全的危險，被侵權人只需舉證證明侵權人實施的行為導致了危險存在便可獲得法院的支持。在是否存在危險的證明上，對于某一危險已經造成實際損害發生過的，直接可以推定存在危險，對于尚未造成過實際損害發生的危險的證明只需證明具有發生損害的極大可能性即可。防御性侵權責任多存在于物權、相鄰權等權利保護領域，如行為人擅自拆除改造樓頂的行為，極有可能破壞樓頂防水結構發生頂樓住戶家里漏水的損害事實的情形，該情形便可主張防御性侵權責任。法律依據：《中華人民共和國侵權責任法》第二十一條侵權行為危及他人人身、財產安全的，被侵權人可以請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任。
搭建二層樓屬于違建，違章建筑包括未備案建筑和違反規劃建設的建筑。違章建筑侵害占有權，占有人有權要求返還或賠償。違章建筑被毀損后，一般不允許重建。
法律分析
一、搭建二層樓屬于違建嗎
（一）只要是沒有備案的建筑都是違建的
（二）實踐中，對于是否構成侵犯采光權，往往需要借助于專業機構提供的鑒定報告。但是，加建的二層房屋并非經過規劃審批而建設，屬于違法建筑
（三）建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。所謂采光權，通常是指房屋的所有人或使用人享有從室外取得適度光源的權利。所謂適度，就是說司法實踐中對采光權的保護一般采用最低標準。這種保護并不意味著保證屋里一天中多數時間都能夠見到陽光。
二、違章建筑主要包括：
建筑物，是指運用各種材料生產出來的具有各種使用價值的建筑物、構筑物，是人可以在其中進行生活或生產活動的、固定于土地之上的房屋或其他場所，如住宅、辦公樓、廠房、庫房等。違章建筑，是指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或違反建筑工程規劃許可證的規定建設的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。
（一）未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑物；
（二）擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑物；
（三）擅自改變了使用性質建成的建筑物；
（四）臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；
（五）通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
三、違章侵害占有的行為
（一）是毀損占有物；二是侵占占有物；三是妨害占有人對占有物進行使用收益［19］。而占有人對占有的保護擁有自力救濟權和占有保護請求權，占有保護請求權又包括占有物返還請求權、占有妨害除去請求權和占有妨害妨止請求權。對違章建筑的侵害也不外這三種形式，因此，我們應當分別討論這三種情況下侵權人的責任形式及其賠償。
（二）財產占有人占有的財產被侵害，無論是被侵占，還是被毀損，侵權人都應當承擔民事責任，以使占有人對物的占有得以恢復。在違章建筑被他人侵占的情況下，可以占有人可以行使占有物返還請求權，請求侵權人返還原物。但是在違章建筑被他人毀損的情況下，卻只能請求損害賠償，包括對造成的原告的全部直接損失，即建材、施工等費用也應予以賠償，而不能請求恢復原狀。因為，違章建筑本身的違法性，一般需要被拆除或者沒收，也就是說法律不允許它的存在。在違章建筑被毀損后，如果法院支持重建違章建筑的請求，則顯得荒唐了。
結語
根據相關法律規定，搭建二層樓屬于違建。無論是未備案的建筑還是未經規劃審批而建設的加建二層房屋，都屬于違法建筑。違章建筑主要包括未取得許可證、擅自改變規劃和使用性質、超過有效期未拆除的臨時建筑等。對于違章建筑的侵害行為，占有人享有保護權利，侵權人應承擔相應的民事責任。占有人可以請求返還原物或要求損害賠償。然而，由于違章建筑本身的違法性質，重建違章建筑的請求往往是不被支持的。因此，在處理違章建筑的侵權糾紛時，需要根據具體情況來確定責任形式和賠償方式。
法律依據
中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第二章 防沙治沙規劃 第十二條 編制防沙治沙規劃，應當根據沙化土地所處的地理位置、土地類型、植被狀況、氣候和水資源狀況、土地沙化程度等自然條件及其所發揮的生態、經濟功能，對沙化土地實行分類保護、綜合治理和合理利用。
在規劃期內不具備治理條件的以及因保護生態的需要不宜開發利用的連片沙化土地，應當規劃為沙化土地封禁保護區，實行封禁保護。沙化土地封禁保護區的范圍，由全國防沙治沙規劃以及省、自治區、直轄市防沙治沙規劃確定。
中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第二章 防沙治沙規劃 第十一條 國務院林業草原行政主管部門會同國務院農業、水利、土地、生態環境等有關部門編制全國防沙治沙規劃，報國務院批準后實施。
省、自治區、直轄市人民政府依據全國防沙治沙規劃，編制本行政區域的防沙治沙規劃，報國務院或者國務院指定的有關部門批準后實施。
沙化土地所在地區的市、縣人民政府，應當依據上一級人民政府的防沙治沙規劃，組織編制本行政區域的防沙治沙規劃，報上一級人民政府批準后實施。
防沙治沙規劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，任何單位和個人不得改變防沙治沙規劃。
中華人民共和國防洪法（2016修正）：第二章 防洪規劃 第十六條 防洪規劃確定的河道整治計劃用地和規劃建設的堤防用地范圍內的土地，經土地管理部門和水行政主管部門會同有關地區核定，報經縣級以上人民政府按照國務院規定的權限批準后，可以劃定為規劃保留區；該規劃保留區范圍內的土地涉及其他項目用地的，有關土地管理部門和水行政主管部門核定時，應當征求有關部門的意見。
規劃保留區依照前款規定劃定后，應當公告。
前款規劃保留區內不得建設與防洪無關的工礦工程設施；在特殊情況下，國家工礦建設項目確需占用前款規劃保留區內的土地的，應當按照國家規定的基本建設程序報請批準，并征求有關水行政主管部門的意見。
防洪規劃確定的擴大或者開辟的人工排洪道用地范圍內的土地，經省級以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會同有關部門、有關地區核定，報省級以上人民政府按照國務院規定的權限批準后，可以劃定為規劃保留區，適用前款規定。
有影響。為他人開具與實際經營業務情況不符的發票是違法行為，會被稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
法律依據：
《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條：開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。
任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：
（一）為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（二）讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（三）介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。
《中華人民共和國發票管理辦法》第三十七條：違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
非法代開發票的，依照前款規定處罰。
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投稿：韋涵菲
內容審核：劉鵬飛律師
