拆遷補(bǔ)償?shù)目?jī)效自評(píng),四川省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法,第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《公路安全保護(hù)條例》《四川省農(nóng)村公路條例》《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的管理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括橋梁、隧道和渡口等。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與和安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜原則。
第四條 地方各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)按照《四川省農(nóng)村公路條例》有關(guān)規(guī)定推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
第五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制全省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃,指導(dǎo)、監(jiān)督全省農(nóng)村公路建設(shè)管理工作。
市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作的監(jiān)督和管理。
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)及工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立健全以公共財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革要求,將農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。鼓勵(lì)利用公路冠名、路域資源開發(fā)、涉農(nóng)資金整合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套建設(shè)、企業(yè)團(tuán)體或個(gè)人捐助等多種方式籌集資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。
農(nóng)村公路建設(shè)不得強(qiáng)制向單位或個(gè)人集資,不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益。
第七條 農(nóng)村公路交通專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)管理,做好事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)控、事后績(jī)效自評(píng)等工作。
第八條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)管理能力。
鼓勵(lì)有能力的公路管理機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé),鼓勵(lì)推行代建制,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理。
第九條 在保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的前提下,積極推廣應(yīng)用資源節(jié)約集約再生利用、低碳環(huán)保、安全智慧等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。
第十條 省、市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取建設(shè)項(xiàng)目,隨機(jī)選派檢查人員,檢查情況向社會(huì)公開的方式,對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目開展全覆蓋監(jiān)督檢查。
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行“七公開”制度,將年度計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素,分為重要農(nóng)村公路項(xiàng)目和一般農(nóng)村公路項(xiàng)目。
重要農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。一般農(nóng)村公路項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)程序,符合條件的可采用以工代賑方式實(shí)施。
重要農(nóng)村公路是指符合下列條件之一的項(xiàng)目:
(一)技術(shù)等級(jí)三級(jí)及以上公路;
(二)大橋、特大橋或跨規(guī)劃四級(jí)及以上航道的橋梁及包含上述類型橋梁的農(nóng)村公路;
(三)長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道及包含上述類型隧道的農(nóng)村公路。
其他為一般農(nóng)村公路項(xiàng)目。
第二章 規(guī)劃管理
第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相協(xié)調(diào),同時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮“路、站、運(yùn)”一體化,與國(guó)省道及其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接。
第十四條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、資金規(guī)模等因素,同步編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),一并履行報(bào)批和備案手續(xù)。
第十五條 縣道建設(shè)規(guī)劃及其項(xiàng)目庫(kù)由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃及其項(xiàng)目庫(kù)由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。
農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)需要定期調(diào)整。項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn),并報(bào)原備案單位備案。
第十六條 省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省財(cái)政等有關(guān)部門,根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展需求,按照年度計(jì)劃編制要求和審批程序,編制并下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃。
第三章 設(shè)計(jì)與審批
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、公路功能需求和自然地理?xiàng)l件等實(shí)際情況,按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。一般農(nóng)村公路項(xiàng)目可以結(jié)合實(shí)際,采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。
第十九條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地特別是永久性基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡等保護(hù),避免大挖大填,盡量避讓不良工程地質(zhì)路段,充分利用既有道路,滿足相應(yīng)等級(jí)公路技術(shù)指標(biāo)和路基穩(wěn)定性要求。
公路沿線是耕地的,兩側(cè)綠化帶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制寬度,并辦理用地審批手續(xù)。
第二十條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮交通安全、防護(hù)、排水等需求,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置附屬設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十一條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào),提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求,配套設(shè)計(jì)停車區(qū)、觀景臺(tái)、公路驛站、服務(wù)區(qū)及公共廁所等服務(wù)設(shè)施。
根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村客貨運(yùn)輸發(fā)展需要,可同步設(shè)計(jì)、建設(shè)管養(yǎng)設(shè)施和客貨運(yùn)輸站點(diǎn),統(tǒng)籌考慮與沿線服務(wù)設(shè)施整合使用。
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件由市、縣分級(jí)審批。
市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審批重要農(nóng)村公路初步設(shè)計(jì)文件和一般農(nóng)村公路中的四級(jí)(雙車道)公路初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)文件,縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(行政審批部門)負(fù)責(zé)審批由市級(jí)審批初步設(shè)計(jì)的農(nóng)村公路項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件和其他農(nóng)村公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。
農(nóng)村公路專項(xiàng)工程對(duì)審批權(quán)限有專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 農(nóng)村公路工程設(shè)計(jì)變更按設(shè)計(jì)變更的性質(zhì)、規(guī)
模及費(fèi)用影響程度,分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更:
(一)連續(xù)長(zhǎng)度5公里及以上的路線方案調(diào)整的;
(二)特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;
(三)特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的;
(四)公路等級(jí)發(fā)生變化的;
(五)超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算或一階段施工圖批準(zhǔn)預(yù)算的。
有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更:
(一)連續(xù)長(zhǎng)度2公里及以上的路線方案調(diào)整的;
(二)路基寬度、路面結(jié)構(gòu)類型和厚度發(fā)生變化的;
(三)大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的;
(四)隧道的數(shù)量發(fā)生變化的;
(五)其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過100萬元的;
(六)超過兩階段施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。
一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其他設(shè)計(jì)變更。
第二十四條 重大設(shè)計(jì)變更原則上應(yīng)當(dāng)采用兩階段設(shè)計(jì),即按照方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件。較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更可采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。
第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目重大或較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審批,一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目業(yè)主或其授權(quán)的代建單位負(fù)責(zé)進(jìn)行審查確認(rèn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。
第四章 施工管理
第二十六條 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)用地按照有關(guān)規(guī)定辦理。
村道建設(shè)用地可由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議協(xié)商解決。
第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)需要征地拆遷的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等符合法定招標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo);招標(biāo)工作由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。
重要農(nóng)村公路項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo),一般農(nóng)村公路項(xiàng)目可多個(gè)項(xiàng)目合并或者打捆招標(biāo)。
第二十九條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。
在保證工程質(zhì)量安全的條件下,可優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目建設(shè)。
第三十條 農(nóng)村公路項(xiàng)目施工許可由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理制度,鼓勵(lì)實(shí)施社會(huì)化監(jiān)理。
重要農(nóng)村公路項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施。一般農(nóng)村公路項(xiàng)目鼓勵(lì)打捆后委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的村道公路建設(shè)項(xiàng)目可由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行監(jiān)管。
第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠農(nóng)民工工資和工程款,不得拖欠征地拆遷款。
第三十三條 從事農(nóng)村公路建設(shè)的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、更新和資料的收集、整理、報(bào)送、歸檔工作。
第五章質(zhì)量安全管理
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與、有效監(jiān)督原則。
第三十五條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系,可委托下屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)督事務(wù)性工作,也可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職責(zé),建立工程質(zhì)量問題約談和掛牌督辦制度。
農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量有下列情形之一的,應(yīng)視嚴(yán)重程度分級(jí)對(duì)有關(guān)單位開展約談或掛牌督辦:
(一)縣級(jí)以上黨委、政府對(duì)重大質(zhì)量問題有重要批示、指示的;
(二)群眾信訪和輿論反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的;
(三)連續(xù)發(fā)生工程質(zhì)量事故,質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻的;
(四)督導(dǎo)檢查或巡視巡查中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量管理薄弱、存在突出質(zhì)量問題的。
第三十八條 農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制。項(xiàng)目業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第三十九條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)體系,按規(guī)定開展農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行保修期制度和質(zhì)量保證金制度。
重要農(nóng)村公路項(xiàng)目保修期為2年,一般農(nóng)村公路項(xiàng)目保修期為1年。質(zhì)量保證金繳納方式、預(yù)留比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
在保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷,由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。施工單位不能進(jìn)行修復(fù)的,由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織修復(fù),修復(fù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從質(zhì)量保證金中扣除,不足部分由施工單位承擔(dān)。
保修期期滿且質(zhì)量缺陷得到有效處置的,質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還施工單位。
第四十一條 重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目主體工程實(shí)行首件工程制。鼓勵(lì)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、信息化管理、專業(yè)化施工、流水化作業(yè)。
鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)或“建養(yǎng)一體化”模式組織項(xiàng)目實(shí)施。
第六章 工程驗(yàn)收
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織交(竣)工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
一般農(nóng)村公路項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行,并可多個(gè)項(xiàng)目一并驗(yàn)收。
第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)由項(xiàng)目業(yè)主組織交工驗(yàn)收。特大橋、跨越規(guī)劃技術(shù)等級(jí)四級(jí)及以上內(nèi)河航道的橋梁、長(zhǎng)隧道、特長(zhǎng)隧道以及包含上述類型橋梁、隧道的農(nóng)村公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織。其余農(nóng)村公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織,必要時(shí),可邀請(qǐng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參與。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的竣(交)工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公安(交管)、應(yīng)急管理、管理養(yǎng)護(hù)單位等相關(guān)部門參與。
縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目驗(yàn)收作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第四十四條 農(nóng)村公路新(改)建項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后,方可開放交通,并移交管理養(yǎng)護(hù)單位。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分:
(一)強(qiáng)制單位和個(gè)人集資的,強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的;
(二)擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),或者拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定,農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)支付,或者截留、擠占、挪用建設(shè)資金的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,農(nóng)村公路新建項(xiàng)目未經(jīng)交工驗(yàn)收合格即開放交通的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止使用,限期改正。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 農(nóng)村公路工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門或者由其向地方人民政府建議依法給予相關(guān)人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 本辦法下列用語的含義:
(一)縣
法律主觀：農(nóng)村宅基地 ，簡(jiǎn)而言之，即為廣大農(nóng)民所提供的用于修建居住民房的農(nóng)村土地。隨著現(xiàn)代農(nóng)民收入的增加，對(duì)房屋的建造需求也相應(yīng)增加，農(nóng)村宅基地的使用也顯得越來越重要，那么，相應(yīng)的管理也是必不可少的。 一、農(nóng)村宅基地的概念 農(nóng)村宅基地，指農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住 宅基地 而占有、利用本集體所有的土地。包括已經(jīng)建設(shè)房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地，已經(jīng)建設(shè)房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。 二、四川省農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例 根據(jù)《四川省宅基地管理辦法》，四川省農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例如下： 1、農(nóng)村宅基地屬于集體所有。 1、使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。即宅基地只能用于建造房屋，建造房屋只能使用宅基地，不可占用其他土地。 2、依法改變 土地所有權(quán) 、使用權(quán)以及依法改變土地用途的，當(dāng)事人必須在改變之日起30日內(nèi)持批準(zhǔn)文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由有權(quán)登記機(jī)關(guān)依法辦理土地變更登記，更換、更改土地證書。 3、農(nóng)村居民或回鄉(xiāng)落戶的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅，凡是能利用舊宅基地的，不得新占土地。確實(shí)需要新占土地的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門許可，土地管理部門審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其宅基地面積：每人二十至三十平方米，四人以上的戶按四人計(jì)算。擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原有宅基地面積一并計(jì)算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，但增加部分每戶最多不得超過三十平方米。 農(nóng)村居民由于遷居等原因，空出的舊宅基地，由土地所有者收回，統(tǒng)一安排使用。 出賣、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。 4、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民修建住宅占用土地超過批準(zhǔn)數(shù)的，多占部分限期退回。逾期不退者，每年每畝處以三千元至五千元罰款，并責(zé)令退回土地。
法律主觀：1、各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。 2、農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。 3、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
法律主觀：1、各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。 2、農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。 3、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。2、農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。3、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。4、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。5、二級(jí)以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其他工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。6、四級(jí)以上農(nóng)村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。7、農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審批。
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法
建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法是為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序而制定的。
農(nóng)村四好公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
四好農(nóng)村路的要求：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。四好農(nóng)村路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化要求四好農(nóng)村路建設(shè)內(nèi)容主要包括：1、改造病患危路橋；2、加大對(duì)農(nóng)村公路的投資，確定新建公路標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)；3、完善相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)措施和安全措施；4、加大對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管力量；5、注重農(nóng)村公路的安全管理。
建設(shè)工程發(fā)包與承包管理辦法是什么
建設(shè)工程發(fā)包與承包管理辦法是《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認(rèn)定查處工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的認(rèn)定查處工作。
什么部門管理農(nóng)村危房建設(shè)？
農(nóng)村危房找城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的話找鄉(xiāng)政府的農(nóng)房辦；依照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)的改建需要由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定，由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施改建。法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：(一)國(guó)防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定
●拆遷安置補(bǔ)償績(jī)效指標(biāo)填寫
●征收拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效申報(bào)表
●征地拆遷績(jī)效目標(biāo)
●拆遷工作績(jī)效考核
●征地拆遷績(jī)效考核方案
●拆遷考核
●拆遷專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)
●拆遷考核辦法
●拆遷補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)
●拆遷補(bǔ)償報(bào)告怎么寫
●城中村改造融資
●城中村改造融資
●城中村改造資金平衡方案
●城中村改造項(xiàng)目歸哪個(gè)部門
●城中村改造收益
●城中村改造建設(shè)管理有關(guān)問題的通知
●城中村改造項(xiàng)目審批流程
●城中村改造資金來源
●城中村改造融資模式
●城中村改造相關(guān)法律
●征地拆遷補(bǔ)償支出績(jī)效評(píng)估，拆遷補(bǔ)償審計(jì)的流程:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢
●征地拆遷補(bǔ)償預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效，搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)歸誰？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢
●征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效，征地補(bǔ)償款分幾次發(fā)放:今日拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新
●征收拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效申報(bào)表，小微企業(yè)扶持補(bǔ)貼政策 :今日土地征收規(guī)定更新
●個(gè)人所得稅績(jī)效獎(jiǎng)金計(jì)算,績(jī)效工資個(gè)人所得稅計(jì)算方法:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●扣績(jī)效被迫離職仲裁輸了,扣除績(jī)效后被迫離職的仲裁結(jié)果是否敗訴？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
文章來源參考：【頭條】拆遷補(bǔ)償?shù)目?jī)效自評(píng)，征收拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目績(jī)效申報(bào)表本文到此結(jié)束，希望對(duì)您有所幫助，歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到！
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