海南農場拆遷安置補償辦法,海南農場職工建房政策,提案人(單位):羅海澄聯系人:羅海澄電 話:13907650108單 位:市歸國華僑聯合會地 址:那 大鎮東風路189號原市委大院第一辦公樓四樓郵 箱:hndzql@126
提案人(單位):羅海澄
聯系人:羅海澄
電 話:13907650108
單 位:市歸國華僑聯合會
地 址:那
大鎮東風路189號原市委大院第一辦公樓四樓
郵 箱:hndzql@126.com
我市現有的四家市屬農場公司(即僑植農場、南辰農場、和慶農場、番加農場),僑植農場、南辰農場、和慶農場前身都是由華僑創辦的集體農場,上世紀五、六十年代轉為地方國營農場。1960年僑植農場安置印尼難僑共428人,番加農場是1969年由僑植、南辰和和慶三家農場抽調部分職工到番加地區組建的農場。四家市屬農場公司現有人口共8612人,其中歸僑僑眷4043人,占總人口的47%。
幾十年來,廣大歸僑僑眷在農場安居樂業,以場為家,為農場的各項建設做出積極的貢獻。上世紀八十年代后期,由于體制的改革,農場逐步將原有的職工住房(公房)折價賣給職工。近年來,由于這些住房年久失修、破爛不堪,職工們開始自籌資金在原址或閑置建設用地新建、改建和擴建自住住房,據僑植農場公司統計歸僑僑眷近年建新房的已有321戶,極大地改善了僑界群眾住房條件。由于農村的宅基地屬集體建設用地,農場的宅基地是國有建設用地,農場與農村土地盡管存在所有權差異,但是在不發生土地征收的情況下,這種所有權差異更多是名義上的差別,目前農場土地使用現狀、使用性質、職工的生產生活方式都與農村無異。
一、目前市屬農場職工個人自建房存在的主要問題
(一)職工個人自建住房沒有列入農村房屋建設規劃報建管理。
(二)已建好的自住房屋不能申請農村房屋房地一體不動產登記。
二、規范市屬農場職工個人自建房管理的建議
(一)將市屬農場職工個人自建住房工作納入所在鎮的農房規劃報建管理。
根據海南省政府辦公廳下發的《關于加強農房建設規劃報建管理工作的通知》(瓊府辦[2016]165號)要求,我市從2017年1月1日起,全面實行農房建設規劃報建制度,做到農村房屋建設逢建必報。省政府印發的《海南省墾區建房管理辦法的通知》(瓊府[2019]39號)明確規定,對符合條件的墾區職工、居民個人申請建設住房的,經審核符合條件,鄉鎮(區)政府核發鄉村建設規劃許可證。
建議將我市市屬農場職工個人的自住房屋建設納入所在鎮的農房規劃報建管理,對已建成的自住房屋,可由房主提出補辦農房建設規劃報建申請。
(二)妥善解決市屬農場職工個人自建住房確權登記問題。
雖然市屬農場的建設用地屬于國有建設用地性質,農場只享有使用權,但在農場建設用地上職工個人自建的自住房屋等建筑物的權屬應歸職工個人享有,為切實維護職工個人的合法權益,建議依據海南省自然資源和規劃廳《關于農村不動產確權登記歷史遺留問題處理意見的通知》,參照農村房屋對市屬農場職工已建成的自住房屋在完善補辦建設規劃報建申請手續后,給予辦理房地一體確權登記。
海南農村自建房政策：全省農村建房報建實行“一表一證”制度。符合條件的建房戶提出建房申請，并填報《農村居民建房報建申請表》。村民建房前，還應向鄉鎮村鎮規劃建設管理所申請放線開工建設。農村危房改造戶要全部納入報建管理，按照流程要求辦理相關報建手續，對其他農村居民建房報建起帶動和示范作用。一、申請建設工程規劃許可證需要提交申請，申請資料包括：1.《建設工程規劃許可證》申請表1 份，并加蓋申請人印章；2.有關計劃批準文件、設計條件或規劃方案審批意見；3.土地使用權屬證件及附圖。二、土地利用總體規劃按照下列原則編制：1.落實國土空間開發保護要求，嚴格土地用途管制；2.嚴格保護永久基本農田，嚴格控制非農業建設占用農用地；3.提高土地節約集約利用水平；4.統籌安排城鄉生產、生活、生態用地，滿足鄉村產業和基礎設施用地合理需求，促進城鄉融合發展；5.保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；6.占用耕地與開發復墾耕地數量平衡、質量相當。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。
法律主觀：此前有報道稱海南將放開小產權房，這一說法毫無根據根據現行政策，居民 購買小產權房 無法辦理房產登記手續，權益得不到保障
海南農村宅基地建房的最新政策：1、一戶一宅，用地面積不得超175平米；2、使用宅基地建房應當依法辦理規劃和用地審批手續。禁止非法占用土地建設住宅。農村宅基地申請流程如下：1、向所在的村委會提出申請；2、上報至縣級人民政府土地行政主管部門；3、提交身份證明、登記原因證明等材料；4、現場勘測；5、審核材料，符合規定的，核發宅基地使用證。農村居民每戶只能有一處宅基地，農村居民申請宅基地必須符合下列條件之一：1、現在住房影響鄉（鎮）村建設規劃，需要搬遷重建的；2、農村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的；3、經主管部門批準，由外地遷入的農戶無住房的；4、集體組織招聘的技術人員要求在當地落戶且戶口已遷入的；5、離休、退休、退職的干部職工，復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
法律主觀：海南省 農村宅基地建房 需要報建，根據我國法律規定農村建房需要報建的，要依法經過批準，取得 宅基地使用證 ，才能建房。宅基地申請條件： 1、申請人需要是農村 集體經濟組織 成員； 2、申請人在該村沒有其他的宅基地； 3、 申請宅基地 需要經過鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準。
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投稿：呂涵
內容審核：劉超律師
