一、鄭州水庫(kù)拆遷補(bǔ)償方案文件,國(guó)家征收水庫(kù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征用水庫(kù)實(shí)行有償征用和等效替代相結(jié)合的原則。任何單位和個(gè)人不得無(wú)償征用水庫(kù)。

因建設(shè)需要征用全部或部分水利工程及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施：能夠修建替代水庫(kù)并保證水庫(kù)原有效益或需要異地還建恢復(fù)原功能的，征用者應(yīng)負(fù)責(zé)修建與原水庫(kù)效益相當(dāng)?shù)奶娲畮?kù)或者按水庫(kù)重置價(jià)格交納補(bǔ)償費(fèi);不能修建替代水庫(kù)，或不需要異地還建的，征用者應(yīng)按照恢復(fù)水庫(kù)的重置價(jià)格交納補(bǔ)償費(fèi);水庫(kù)重置價(jià)格補(bǔ)償費(fèi)中土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按照該市制定的征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征用水庫(kù)具體補(bǔ)償數(shù)額，由被征用水庫(kù)的管理單位測(cè)算提出補(bǔ)償方案，經(jīng)丙級(jí)以上水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位評(píng)定，由區(qū)農(nóng)委審定。

征用水庫(kù)的單位和個(gè)人自行負(fù)責(zé)修建替代水庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工的同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)替代水庫(kù)。替代水庫(kù)經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收并投入使用。

征用水庫(kù)的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)使用市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十八條　征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、水庫(kù)建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀(guān)：建設(shè)水庫(kù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定，不得低于土地被征用前3年平均年產(chǎn)值，安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

法律客觀(guān)：《土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

三、水庫(kù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：水庫(kù)征地的，為該水庫(kù)被征收前年產(chǎn)值的三倍計(jì)算。農(nóng)田水利工程及機(jī)電排灌設(shè)施、水井、人工魚(yú)塘和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，按照實(shí)際情況給拆遷費(fèi)或者補(bǔ)償費(fèi)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、水庫(kù)搬遷房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)

水庫(kù)搬遷人頭補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2021 庫(kù)區(qū)淹沒(méi)及工程占地區(qū)移民安置，由所在縣統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施，除拆遷補(bǔ)償以外，移民搬遷一次性補(bǔ)助費(fèi)每人1000元，過(guò)渡期生活一次性補(bǔ)助費(fèi)每人2000元。 按照國(guó)家有關(guān)政策，大中型水庫(kù)農(nóng)村移民從搬遷之日起，將繼續(xù)扶持20年，每人每年補(bǔ)助600元。一、房屋拆遷流程:1、擬征地告知；2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)；3、征詢(xún)意見(jiàn)，組織征地聽(tīng)證；4、征地材料的組織、審核及上報(bào)；5、征地材料的組織、審核及上報(bào)；6、正式征收土地公告；7、辦理補(bǔ)償?shù)怯洠?、擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案；9、舉行聽(tīng)證；10、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案；11、、征收、交付土地。二、辦理房屋拆遷準(zhǔn)備的材料：1、房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。(建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明等;)2、房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進(jìn)行審查，頒發(fā)拆遷許可證。)3、房屋拆遷的拆遷人委托評(píng)估【發(fā)送評(píng)估報(bào)告及通知(5日)】。(評(píng)估委員會(huì)由三名以上國(guó)家注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。)4、根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號(hào)文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)確定附屬物價(jià)格。5、房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。(貨幣補(bǔ)償和回遷安置兩種)6、房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國(guó)務(wù)院305號(hào)令和遼寧省145號(hào))7、房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。8、房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。9、房屋拆遷對(duì)未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請(qǐng)行政裁決。(自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出)【裁決申請(qǐng)書(shū);法定代表人身份證明;被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件};被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告;對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案;申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因。】10、受理裁決先期工作【行政裁決書(shū)副本及答辯通知書(shū)，是否同意聽(tīng)證會(huì)通知，聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)(7日內(nèi))】調(diào)解/聽(tīng)證(專(zhuān)家委員會(huì)鑒定評(píng)估價(jià)格)。11、下達(dá)房屋拆遷裁決書(shū)(15天)。(當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達(dá)聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)(7日內(nèi))。12、申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。(行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū);裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū);拆遷人的安置意見(jiàn);被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書(shū);給被拆遷人提供的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補(bǔ)償資金提存證明;關(guān)于對(duì)被拆遷人實(shí)施強(qiáng)制拆遷的請(qǐng)示)13、縣政府下達(dá)限期遷出決定書(shū)(15天)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十七條 建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。國(guó)有土地有償使用的方式包括：（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)唬ǘ﹪?guó)有土地租賃；（三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。第十八條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃等應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)公開(kāi)的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。除依法可以采取協(xié)議方式外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定土地使用者。

五、水庫(kù)搬遷按人口賠償

法律分析：（一）扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。

在扶持期內(nèi)，中央對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；對(duì)移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。

（三）扶持期限。對(duì)2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對(duì)2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

（四）扶持方式。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。具體方式由地方各級(jí)人民政府在充分尊重移民意愿并聽(tīng)取移民村群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定，并編制切實(shí)可行的水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃。

采取直接發(fā)放給移民個(gè)人方式的，要核實(shí)到人、建立檔案、設(shè)立賬戶(hù)，及時(shí)足額將后期扶持資金發(fā)放到戶(hù)；采取項(xiàng)目扶持方式的，可以統(tǒng)籌使用資金，但項(xiàng)目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開(kāi)透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。

（五）扶持資金籌集。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、分省（區(qū)、市）核算，企業(yè)、社會(huì)、中央與地方政府合理負(fù)擔(dān)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，東部地區(qū)支持中西部地區(qū)的原則。

法律依據(jù)

法律依據(jù)：《水庫(kù)移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)管理辦法》第二條 移民經(jīng)費(fèi)是按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的規(guī)定，定向和無(wú)償用于移民的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

《水庫(kù)移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)管理辦法》第三條 移民經(jīng)費(fèi)的使用，貫徹開(kāi)發(fā)性移民方針，使移民安置與庫(kù)區(qū)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的發(fā)展。

《水庫(kù)移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)管理辦法》第四條 移民經(jīng)費(fèi)的使用，實(shí)行分級(jí)包干責(zé)任制。省級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)和移民安置規(guī)劃方案負(fù)責(zé)包干；各級(jí)有關(guān)地方政府，按上一級(jí)政府分解的經(jīng)費(fèi)包干使用，包干完成水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民安置任務(wù)。

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投稿：金然美

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