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房屋拆遷補償的完善，對農村房屋拆遷補償安置的思考:今日拆遷補償法律在線咨詢

發布時間：
2024-10-27 18:07:34
作者：
圣運律師
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房屋拆遷補償的完善,農村拆遷補償思考和建議,加強組織管理，成立領導機構，統籌負責全市農村房屋拆遷工作。應當從法治和服務的角度出發，建立科學統一的拆遷安置工作體制，明確政府和各部門的相關職責，協調政府和各部門的配合機制。堅持依法行政，規范拆遷

房屋拆遷補償的完善，對農村房屋拆遷補償安置的思考:今日拆遷補償法律在線咨詢

一、房屋拆遷補償的完善,農村拆遷補償思考和建議

加強組織管理，成立領導機構，統籌負責全市農村房屋拆遷工作。應當從法治和服務的角度出發，建立科學統一的拆遷安置工作體制，明確政府和各部門的相關職責，協調政府和各部門的配合機制。堅持依法行政，規范拆遷行為，理順政府與市場的關系。應根據地塊用途的不同，明確拆遷工作的主體。對于重點交通、水利工程等用地的拆遷安置，政府應當承擔拆遷工作主體的權利和義務；對于經營性用地等其他用地的拆遷安置，應逐步采用市場化運作，實行政企分開，維護被拆遷農戶的合法權益。統一各鎮房屋拆遷補償標準，完善拆遷安置配套政策。目前，各鎮的房屋拆遷補償安置標準不一，獎勵名目設置不規范，因此，應當統一制定農村各類房屋拆遷補償標準，規范各類獎勵費用。參照城市居民房屋拆遷安置補償辦法，應當增加宅基地區位補償，并公布不同范圍的宅基地區位價格。拆遷房屋的基準重置價應隨著今后物價指數的變化，由職能部門按年度公布。應當按照市場化操作，補償金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，委托專業評估公司，確定市場評估價格。采用多種拆遷安置方式，建立公示制度，允許被拆遷村民自主選擇。貨幣安置和定銷房安置可適用于城市化、工業化建設拆遷的，并在城市規劃區或集鎮區域統一規劃建造；劃地自建安置可適用于因村莊整理、土地復墾拆遷的，并和農村集中居住區規劃相結合，應當充分利用規劃保留村莊內的存量建設用地、空閑地進行安置。被安置農戶必須符合省規定的宅基地申請條件，對于自愿放棄宅基地選擇其他安置方式的，應予適當獎勵。完善被拆遷農戶的社會保障制度，完善安置小區日常管理。在大量征地拆遷過程中，部分村民既是被征地農民、又是房屋被拆遷人。因此，一方面要做好失地農民“土地換保障”的工作，另一方面應當為這部分農戶提供完善的社會保障，對于選擇定銷房安置的村民，應當提高社會保障標準。各鎮的拆遷安置小區均統一規劃、統一建設，小區環境優美，村民居住質量提高。為完善安置小區的日常管理，解決經費來源，小區內物業用房出租后的租金收益，可用于小區日常管理經費開支。

二、對農村房屋拆遷補償安置的思考

近年來，隨著社會經濟的快速發展，改善人民生存環境、提高人民生存質量的問題逐漸提上日程，隨之而來的便是拆遷問題，而在拆遷這一過程中產生的各種矛盾和糾紛如何解決，以及解決的結果，則關系到百姓的根本利益;

另一方面也體現出行政機關在處理和人民群眾的關系時的價值取向，進而影響到行政機關的公信力和合法性。本文介紹了對農村房屋拆遷補償安置的一些思考和建議

1、加強組織管理，成立領導機構，統籌負責全市農村房屋拆遷工作。

應當從法治和服務的角度出發，建立科學統一的拆遷安置工作體制，明確政府和各部門的相關職責，協調政府和各部門的配合機制。堅持依法行政，規范拆遷行為，理順政府與市場的關系。應根據地塊用途的不同，明確拆遷工作的主體。對于重點交通、水利工程等用地的拆遷安置，政府應當承擔拆遷工作主體的權利和義務;對于經營性用地等其他用地的拆遷安置，應逐步采用市場化運作，實行政企分開，維護被拆遷農戶的合法權益。

2、統一各鎮房屋拆遷補償標準，完善拆遷安置配套政策。

目前，各鎮的房屋拆遷補償安置標準不一，獎勵名目設置不規范，因此，應當統一制定農村各類房屋拆遷補償標準，規范各類獎勵費用。參照城市居民房屋拆遷安置補償辦法，應當增加宅基地區位補償，并公布不同范圍的宅基地區位價格。拆遷房屋的基準重置價應隨著今后物價指數的變化，由職能部門按年度公布。應當按照市場化操作，補償金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，委托專業評估公司，確定市場評估價格。

3、采用多種拆遷安置方式，建立公示制度，允許被拆遷村民自主選擇。

貨幣安置和定銷房安置可適用于城市化、工業化建設拆遷的，并在城市規劃區或集鎮區域統一規劃建造;劃地自建安置可適用于因村莊整理、土地復墾拆遷的，并和農村集中居住區規劃相結合，應當充分利用規劃保留村莊內的存量建設用地、空閑地進行安置。被安置農戶必須符合省規定的宅基地申請條件，對于自愿放棄宅基地選擇其他安置方式的，應予適當獎勵。

4、完善被拆遷農戶的社會保障制度，完善安置小區日常管理。

在大量征地拆遷過程中，部分村民既是被征地農民、又是房屋被拆遷人。因此，一方面要做好失地農民“土地換保障”的工作，另一方面應當為這部分農戶提供完善的社會保障，對于選擇定銷房安置的村民，應當提高社會保障標準。各鎮的拆遷安置小區均統一規劃、統一建設，小區環境優美，村民居住質量提高。為完善安置小區的日常管理，解決經費來源，小區內物業用房出租后的租金收益，可用于小區日常管理經費開支。

三、農村拆遷賠償工作存在哪些問題？

1、征地拆遷對象抵觸情緒較大

土地是農民的命根子。征地拆遷會使農民失去賴以生存的土地，并喪失依附土地的相關權益。農民失去土地就意味著“農民下崗”，失去了勞動的對象，會使農民生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄換來的房產，同時要改變他們熟悉的生存環境，打破或影響他們原有交往的社會關系，帶來許多不必要的麻煩。對農民來說，征地拆遷無疑是一件天大的的事。就是對城市的拆遷戶來講，雖然沒有土地問題，但房屋一旦被拆，可能買不到或買不起自己認為合適的住房，也要改變早已習慣了的生活環境，對一個家庭無疑也是一件頭等大事。這就使得農民或居民會不自覺地產生一種抵觸情緒，發生一些矛盾與沖突，需要花力氣進行宣傳、解釋與化解。

2、在利益調整過程中，部分群眾心態失衡引發沖突

在利益調整過程中，部分群眾心態失衡引發沖突。在經濟轉軌，社會轉型的過程中，隨著利益格局的調整，一部分社會成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響，沒有受益或受益較少的群眾出現心理不平衡，出現了賠償、補償、漫天要價等不合理要求。當要求不能滿足時，部分群眾就采取鬧事等形式爭取其利益，存在“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”以及“法不責眾”的錯誤心態，認為聚眾鬧事是唯一可以解決問題，獲得實際利益的途徑，進而故意擴大事態，給政府部門施加壓力，達到個人目的。

3、征地拆遷政策還待完善

從國家層面講，雖然頒布了《土地管理法》、《民法典》（自2021年1月1日起實施）、《關于完善征地補償安置制度的指導意見》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導意見》等法律法規，地方政府也頒發了一些實施細則，但是，征地拆遷政策還是顯得尚待完善，給征地拆遷工作帶來了些許困難。

在征地的過程當中，會同時有土地補償費和安置補助費，這兩種不同的補償項目，不過安置補助費主要是針對農業人口的，意思就是如果拆遷的是城市房屋的話，被拆遷戶就不能獲得安置補助費，也沒有土地補償費，城市房屋單純的就是拆遷房子的補償。

四、拆遷補償不合理怎么辦

法律分析：拆遷補償不合理可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

法律依據：《國家土地上房屋征收和補償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

五、農村拆遷怎么補償

法律分析：農村拆遷要根據當地政府制定補償方案進行補償。

法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。