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拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法，四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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2024-10-19 16:22:17
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法,四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法,第一條為規(guī)范城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。第二條在四川省城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土

拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法，四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法,四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法

第一條為規(guī)范城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在四川省城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上拆遷房屋(以下簡(jiǎn)稱城市房屋拆遷)，其補(bǔ)償評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。拆遷當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)格達(dá)成協(xié)議的，可以不進(jìn)行評(píng)估。

第三條省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市(州)、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu))進(jìn)行;設(shè)區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由取得三級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。取得二級(jí)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格等級(jí)的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)從事城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五條城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估，分為分類評(píng)估和分戶評(píng)估。成片拆遷和集中安置的，一般應(yīng)先進(jìn)行分類評(píng)估。

分類評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)等類型及環(huán)境、設(shè)施配套等因素進(jìn)行的每層房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的評(píng)估。

分戶評(píng)估是指估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋和安置房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環(huán)境、設(shè)施配套等因素按戶進(jìn)行的評(píng)估。

第六條實(shí)行分類評(píng)估的，按以下規(guī)定進(jìn)行：

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣以上報(bào)紙、電視上以公告方式邀請(qǐng)估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名申請(qǐng)參與項(xiàng)目評(píng)估，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其報(bào)名申請(qǐng)同時(shí)抄報(bào)房屋拆遷管理部門。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷動(dòng)員會(huì)上如實(shí)介紹全部報(bào)名的估價(jià)機(jī)構(gòu)的情況，并在房屋拆遷管理部門的監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)以抽簽方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu);拆遷規(guī)模較小或者拆遷戶數(shù)較少的，拆遷人也可與被拆遷人共同協(xié)商確定估價(jià)機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的，當(dāng)場(chǎng)以抽簽方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

報(bào)名參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)的估價(jià)機(jī)構(gòu)只有一戶或者無估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)名參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，由房屋拆遷管理部門指定兩戶以上估價(jià)機(jī)構(gòu)參加抽簽，當(dāng)場(chǎng)以抽簽方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付評(píng)估費(fèi)用。

第七條拆遷規(guī)模較小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接實(shí)行分戶評(píng)估。由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定或者抽簽確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。由拆遷人與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

二、四川省房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

四川省房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼；3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定；4、征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；5、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

下面是四川省拆遷管理?xiàng)l例的部分規(guī)定：

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條件的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

遷補(bǔ)償安置資金由辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶儲(chǔ)存，由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機(jī)構(gòu)共同簽訂協(xié)議，實(shí)行專款專用。

拆遷補(bǔ)償安置資金的存款額度，應(yīng)當(dāng)不少于扣除安置現(xiàn)房?jī)r(jià)值后該項(xiàng)目的補(bǔ)償安置總額。安置現(xiàn)房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和城市公共建筑設(shè)施配套要求，其價(jià)值應(yīng)當(dāng)由城市房屋拆遷管理部門隨機(jī)抽取的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

拆遷補(bǔ)償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明，由出具拆遷補(bǔ)償安置資金證明的金融機(jī)構(gòu)撥付。

被拆遷人有權(quán)向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明和安置現(xiàn)房評(píng)估報(bào)告的副本或者復(fù)印件。金融機(jī)構(gòu)出具虛假拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置地點(diǎn)、戶型等進(jìn)行實(shí)地查核。安置用房應(yīng)當(dāng)具備公共交通、入學(xué)、就醫(yī)、日常生活等條件。

城市房屋拆遷管理部門在審查拆遷許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求包括被拆遷人代表在內(nèi)的有關(guān)方面對(duì)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案的意見。

城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋拆遷許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

城市房屋拆遷管理部門可以向市、縣人民政府委托的出具了符合要求的拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案并取得拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的國(guó)有土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

城市房屋拆遷管理部門不得向臨時(shí)機(jī)構(gòu)頒發(fā)房屋拆遷許可證。

城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，將建設(shè)項(xiàng)目名稱、房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)等事項(xiàng)，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布。

四、四川省拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《四川省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人依照本條例規(guī)定，計(jì)算被拆除房屋的補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。未經(jīng)被拆遷人同意，不得擅自擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，拆遷人擴(kuò)大或者縮小產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超過3%的，被拆遷人有權(quán)拒絕接受。拆遷非公益事業(yè)用房的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

五、四川省關(guān)于最新的房屋拆遷賠償?shù)囊?guī)定

現(xiàn)在只有指導(dǎo)性意見，可以參考，具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要看不同省市發(fā)布的文件。

一、明確土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，合理確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要對(duì)被拆遷人的國(guó)有土地使用權(quán)給予公平、合理補(bǔ)償。通過修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及其相關(guān)法律和法規(guī)，明確規(guī)定被拆遷人的土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，在拆遷中，除了對(duì)被拆遷人的房屋進(jìn)行補(bǔ)償外，還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人因喪失土地使用權(quán)而遭受的損失。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑等因素，并充分考慮土地本身的價(jià)值和預(yù)期收益，按照市場(chǎng)正常交易價(jià)格評(píng)估，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，切實(shí)保證拆遷補(bǔ)償價(jià)格同房地產(chǎn)市場(chǎng)接軌。真正做到按照市場(chǎng)規(guī)律確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整、修正拆遷補(bǔ)償價(jià)格指數(shù)，確保不低于同期商品房?jī)r(jià)格上漲的指數(shù)。

二、嚴(yán)格界定公共利益的概念，建立商業(yè)性用地拆遷的市場(chǎng)化機(jī)制要對(duì)公共利益的概念作出具體明確的界定，將政府強(qiáng)制執(zhí)行程序嚴(yán)格限制在公共利益的范圍。與此同時(shí)，政府必須退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，并在房屋拆遷過程的監(jiān)管、聽證、裁決等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)政府行為的規(guī)范化和合法化。

要嚴(yán)格區(qū)分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，實(shí)行不同房屋拆遷規(guī)定。前者是著重強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng)化，體現(xiàn)為適當(dāng)補(bǔ)償，后者則用市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)拆遷人和被拆遷人利益關(guān)系，實(shí)行充分補(bǔ)償。建立商業(yè)性用地拆遷的市場(chǎng)化機(jī)制，將出于商業(yè)目的的拆遷完全交給市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，在被拆遷人自愿的條件下確定是否同意拆遷。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法，由開發(fā)商與被拆遷人作為平等的民事主體協(xié)商解決。要從保護(hù)群眾合法權(quán)益和規(guī)范政府行為出發(fā)，完善房屋拆遷秩序。

一是要通過公告、聽政、協(xié)商等方式聽取被拆遷人的意見，獲得房屋拆遷的確認(rèn);

二是設(shè)立公共利益的需要的認(rèn)定程序;三是建立商業(yè)性拆遷的相關(guān)程序、實(shí)施原則和具體辦法。

三、完善住房供應(yīng)保障體系，確保被拆遷人基本居住需要一是建立商品房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應(yīng)保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人買得到，買得起，有房住。

二是建立政府住宅基金，擴(kuò)大廉租房屋和經(jīng)濟(jì)適用房的比例，對(duì)被拆遷人購房提供優(yōu)惠政策，在相關(guān)稅費(fèi)上予以減免，保障低收入被拆遷人的基本居住條件和基本生活來源。特別要重視雙困被拆遷人的安置，建立相應(yīng)的社會(huì)保障和救濟(jì)制度。

三是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價(jià)格，建立對(duì)拆遷安置工作不落實(shí)的責(zé)任追究制度。