興安鎮房屋拆遷補償辦法,土地互換后征用補償費怎么結算,2012年冬,王某耕種的石子坑田地作為工業園建設用地被政府部門征用,征用補償費2萬余元。當村委會發放補償費時,王某和趙某對該款的歸屬產生爭議。王某認為,與趙某調換田地多年,根據協議,補償
2012年冬,王某耕種的石子坑田地作為工業園建設用地被政府部門征用,征用補償費2萬余元。當村委會發放補償費時,王某和趙某對該款的歸屬產生爭議。
王某認為,與趙某調換田地多年,根據協議,補償費應歸自己所有。趙某認為,雙方調換田地未經村小組批準同意因而無效,石子坑的土地承包經營權證上載明的使用人仍是趙某名字,故補償費應歸自己所有。
為了方便耕種,農戶之間在協商自愿的條件下,互相調換田地進行承包經營,是當前農村土地承包經營中出現的一種較為普遍的現象。那么,未經村小組同意即自行調換田地后被政府征收,補償費該歸誰所有呢?
首先,互換土地應呈報發包方備案不是互換土地合同效力的必要要件。我國農村土地承包法規定采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當呈報發包方備案。但該規定只是強調備案,備案是一種行政管理手段,其性質僅僅為公示,便于管理,不影響當事人的權利和義務,不是合同生效的要件,屬于管理性規范而不是效力性規范。因而,不能以未經備案為由而否定互換土地協議的效力。
其次,互換土地的耕種人已成為實際承包經營權人。從本案當事人簽訂的“各自負責,概不后悔”的換田協議來看,雙方互換田地對各自田地的承包經營權利義務進行調換是長期的。而王某已對所交換的土地實際耕種多年,其間沒有任何人提出異議。因此,互換的田地承包經營主體早已發生了變化,并不是原來權利證書上載明的趙某。根據農村土地承包法規定,土地承包經營權流轉的收益歸承包方所有。本案的土地補償費相應地應歸現在的耕種人王某所有。
再次,從有利于維護農村土地流轉的穩定性出發,應確認互換土地的效力。農戶互換土地,目的是為了方便耕作,有利于促進農業生產的發展,應得到鼓勵和支持。雖然互換土地的農戶未向村小組提出書面許可申請,甚至有的未簽訂書面協議,也要維護互換土地的協議效力,否則,土地流轉不穩定將帶來農業生產秩序的混亂,同時產生大量農村土地糾紛。
最后,從民法典的角度看,合法自愿是訂立合同的一項原則,依法訂立的合同,對當事人具有法律約束力。本案當事人訂立互換土地協議,符合法律規定的合法自愿要求,合同已經成立,雙方當事人均應履行協議約定的義務和享受協議約定權利。
土地互換后國家征用,補償款歸誰?承包方已將土地承包經營權以轉包、出租等方式流轉給第三人的,除當事人另有約定外,青苗補償費歸實際投入人所有,地上附著物補償費歸附著物所有人所有。根據《土地管理法實施條例》第二十六條:土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。土由于集體土地的所有權屬于村集體,因此這部分補償是歸村集體所有的,如何分配由村民會議決定;安置補助費是支付給被安置人口的,是對承包經營權人失去承包經營權的一種補償,因此這部分補償是要支付給承包經營權人的;地上附著物補償費,是對土地上的附著物的一種補償。首先,互換要在同一集體經濟組織內部進行,與其他經濟組織成員進行土地互換,是無效的,其次,以互換的方式流轉,應到村委會進行備案,并可以辦理土地承包經營權證的變更登記手續,但未辦理備案或者變更登記的,并不影響互換的效力;最后,互換雙方原有的承包關系消滅,新的承包關系產生。那么接下來我們把這個問題延伸下:2001年7月9日《最高人民法院研究室關于人民法院對農村集體經濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復》。2001年12月31日《最高人民法院研究室關于村民因土地補償費、安置補助費問題與村民委員會發生糾紛人民法院應否受理問題的答復》均明確指出:“農村集體經濟組織與其成員之間因收益分配產生的糾紛,屬平等民事主體之間的糾紛。當事人就該糾紛起訴到人民法院,只要符合《中華人民共和國民事訴訟法》第108條的規定,人民法院應當受理。” 此即人民法院受理土地征用補償費用分配糾紛案件的法律依據。但是根據《村民委員會組織法》第三條的規定,村民委員會可以根據村民居住狀況、集體土地所有權關系等分設若干村民小組。也就是說,村民小組才是村級組織的最基層機構,在興安鎮畔塘村委會,最基層的就是第15村民小組,它在代行農村集體經濟組織(即原生產隊)職能活動時,具農村集體經濟組織(即原生產隊)法人資格。而目前并不是第15村民小組與第6生產小組的村民之間存在收益糾紛,存在糾紛的是第1-5生產小組與第6生產小組之間,簡單來說就是村民之間的收益糾紛,所以與上述的法律解釋精神不符,法院也就不予立案了。以上是關于土地互換后國家征用,補償款歸誰問題的分析和解答,希望能夠幫到您。
該內容由 趙軍律師 和 律說律答 共創回答法律分析:
互換土地被征收的,如果雙方當事人辦理了土地承包經營權證變更的登記手續,補償款歸變更后的權利人享有,如果未辦理相關手續,則土地補償款歸原承包人所有。《中華人民共和國農村土地承包法》第三十四條
經發包方同意,承包方可以將全部或者部分的土地承包經營權轉讓給本集體經濟組織的其他農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系,原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
農村耕地互換后補償費用歸土地承包經營權人。
土地承包經營權人有權享有相應的土地補償費。土地承包經營權依法轉讓后,原承包人即退出承包關系,受讓方與發包方形成新的承包關系,土地承包經營權的權利主體發生變更,受讓方成為新的土地承包經營權人,有權享有該部分土地補償費。土地流轉后補償費歸土地承包經營權人。土地流轉是指土地使用權流轉,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。
農村房屋折遷賠償細則具體如下:
1、房屋補償費,房屋重置費,用于補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
2、周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼;
3、獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定;
4、房屋拆遷貨幣補償,合法擁有房產評估價格,房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額;
5、房屋拆遷補償差價等于合法擁有房產評估價格加房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額減被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格。
農村高齡補貼辦理流程:
1、個人申請:符合條件的老人享受高齡津貼要自愿申請,每月15日前持申請人身份證、戶口簿原件及復印件,本人近期1寸免冠照片2張向戶籍所在地社區(籌委會)提出申請,本人填寫《XX區高齡老人生活津貼申請審批表》(一式三份);
2、社區初審:社區(籌委會)對老人申報材料進行審核,居民戶口本、身份證信息不一致的,住地以戶口簿為準,年齡以身份證為準,社區將申請對象統一造冊,將老人信息錄入老年人管理信息系統,同時將匯總表、個人審批表、身份證和戶口簿復印件整理成冊,每月20日前報街道;
3、街道審核:街道對社區(籌委會)上報的材料進行復審,核查信息是否錄入信息系統,將各社區、村申請情況匯總,連同申請審批材料整理成冊,每月27日前上報區民政局;
4、區民政局審批:區民政局對各街道上報的材料進行審查,核對信息系統數據,次月5日前簽署審批意見。
綜上所述,土地承包經營權人有權享有相應的土地補償費。土地承包經營權依法轉讓后,原承包人即退出承包關系,受讓方與發包方形成新的承包關系,土地承包經營權的權利主體發生變更,受讓方成為新的土地承包經營權人,有權享有該部分土地補償費。土地流轉后補償費歸土地承包經營權人。土地流轉是指土地使用權流轉,是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。
【法律依據】:
《中華人民共和土地管理法》第四十八條
征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
法律分析:(1)實行統一安置的,土地征收補償標準歸該集體經濟組織。放棄統一安置,實行安置補助費支付給被征地農民,可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民;實行平均分配,分配對象為該集體經濟組織全體成員。
(2)已經實行農村土地股份合作制的,可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農村土地沒有實行家庭承包經營,仍然實行統一經營的,其分配對象為該集體經濟組織的全體成員。
(4)征收、征用集體經濟組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織。
(5)征收、征用集體經濟組織的機動地,可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產。
征收集體所有的土地,應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。
征收組織、個人的房屋以及其他不動產,應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
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投稿:馮陽
內容審核:劉偉濤律師