何為房屋拆遷補償,征地拆遷中的國家賠償，你了解過嗎,征地拆遷過程中，有的權利人的房屋被違法強拆，多處求助最后拿到微薄的征收補償款，甚至一些權利人根本拿不到補償款。當大家都在為征地拆遷補償各處奔走時，殊不知還有一種東西叫國家賠償。國家賠償分為
征地拆遷過程中，有的權利人的房屋被違法強拆，多處求助最后拿到微薄的征收補償款，甚至一些權利人根本拿不到補償款。當大家都在為征地拆遷補償各處奔走時，殊不知還有一種東西叫國家賠償。國家賠償分為司法賠償和行政賠償，與征地拆遷密切相關的就是行政賠償。
本文中，愛土拆遷律師團分析的國家賠償主要針對征地拆遷領域的行政賠償，各位拆遷戶要集中注意力，好好學習。尤其是在征地拆遷中，面臨強制拆遷或因強制拆遷造成人身傷害或財產損失的被征收人，趕緊看過來。
一、哪些行為可以申請國家賠償
國家賠償，顧名思義是指國家對其作出的侵害我們權利的行為的賠償，那么什么樣的行為才算國家行為呢？
簡單來說，就是政府的職務行為。拿征地拆遷來說，政府實施征地拆遷，是基于國家賦予他們的職權。如果是履行這些職權致我們損害，例如非法強拆，或是在拆遷過程中對拆遷戶使用暴力，毆打，虐待或者唆使他人毆虐待打拆遷戶，非法限制拆遷戶人身自由等行為，這些都可以申請國家賠償。
但是需要注意的是，并非政府的職務行為致我們損害都要賠償，違法的才會賠償，合法的行為只有補償，就像正常的征地拆遷，國家就會給我們相應的征地拆遷補償，但如政府的征地拆遷行為違反了國家法律，這時就可以討論是否有國家賠償的問題。
二、誰可以申請國家賠償
根據《國家賠償法》第六條
“受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。”
簡單來說因政府征地拆遷行為而遭到損害的企業，個人，就是國家賠償請求人，這里需要注意的是，如果受害的公民已經死亡，繼承人可以成為申請人，申請國家賠償。
三、向誰申請
在拆遷活動中，政府的行為侵害了我們，我們知道了可以申請國家賠償，但我們該向誰申請呢？法院？上級部門？《國家賠償法》第七條規定“行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關”。
簡單來說，就是誰錯誰賠。比如鄉鎮政府的工作人員在拆遷中對我們進行了毆打，那么由鄉鎮政府為賠償義務機關，我們可以向向鄉鎮政府申請賠償。當然，也可以在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出。
這里需要注意的是，派出所、工商所等派出機構不能作為被申請人，如果是他們做出的行為，要向設立他們的機關請求賠償。即派出所作出的行為要找公安局賠。
四、賠償的程序
首先，申請人要向申請的機關遞交書面的申請書，寫明申請人的基本信息，和申請國家賠償的事實和理由，如果被害人死亡繼承人申請的，還應當遞交證明與被害人身份關系的證明。行政機關在收到申請后必須2個月內作出是否賠償的決定，對政府的賠償決定不服的還可以向法院起訴。
書寫申請有困難，遞交的申請材料有問題怎么辦呢？行政機關應當當場或者五日內一次性告知申請人補正。不用擔心您因材料問題而受理無門。
當政府的行為侵害我們權利的時候，我們知道可以復議或者訴訟，但很多時候當事人知道自己有這兩項權利的時候，時效卻已經經過了。畢竟復議時效只有60日，訴訟時效只有六個月。但其實，您還剩一個救濟途徑，那就是申請國家賠償，國家賠償的時效為兩年，遠超復議訴訟的時效。
五、賠償的范圍
根據《國家賠償法》，國家賠償的范圍只針對直接損失，不賠償間接損失。
何為直接損失呢？拿征地拆遷來說，比如政府今天強拆了我們的的房子，他確實拆錯了，那么房子的價值就是直接的經濟損失，或者政府在進行征地拆遷時對我們進行毆打，那么我們因身體被傷害而支出的醫藥費，誤工費，交通費就屬于直接經濟損失。
同時，對于侵犯人身權的行為，比如毆打，拘禁等，造成了嚴重后果的，還可以申請精神損害賠償。里的嚴重后果也并不抽象，實務中，只要因為行政機關的行為被關了，就可以申請精神損害賠償。
這里要強調一下，國家只賠償直接損失，那么我們在征地拆遷中有時候會遇到當事人自殘自殺等行為，這樣的行為是不屬于直接經濟損失的，這屬于被害人自己致害。在法院判決中，這樣的行為會被直接認定為與征地拆遷沒有因果關系而不予賠償。
所以面對拆遷，一定要冷靜理智，不要用自己的生命身體健康來換取自己的權利，這樣的犧牲毫無意義。
總的來說，《國家賠償法》對于公民的保護還是比較完善的，它盡可能的站在了行政行為相對人也就是我們普通民眾的角度。就連在舉證責任上，也有責任倒置的規定。即受害人死亡或者喪失行為能力時，政府機關要證明受害人的傷殘或死亡與他們的行為無關。
所以，有較為完備的法律支撐，在遇到征地拆遷等行政行為造成我們損害時，要學會加以利用，用法律來保護我們的權利，維護我們的尊嚴。
可以在征地拆遷中獲得國家賠償的情況要想獲得國家賠償要具備以下要件：
1、主體要件所謂主體要件是指侵權行為的主體要適格。國家賠償法規定只有行政機關及其工作人員的行為才能要求行政賠償。司法機關的錯案依照司法賠償處理，立法機關的抽象立法行為不能獲得的國家賠償。我國行政機關的規模很大，機構龐雜。除了人民政府之外，還有政府機構、派出機構等部門。這些單位都是可以作為行政賠償的主體。
2、原因要件原因要件就是指造成侵害的原因是行政機關及其工作人員的行政行為，也就是行使行政職權的行為。只有行使行政職權的行為造成的侵害才能獲得行政賠償。如果主體并沒有使用行政權力而造成公民權利損害是不能獲得行政賠償的。例如行政機關領導的私人行為是不能獲得行政賠償的。同時行政行為具有對外性。行政機關內部的行政行為，如處分、紀律檢查等不能獲得國家賠償。另外，行使行政職權沒有時間上的限制。如，在半夜，拆遷部門實施的強拆行為也是行使行政職權行為，可以要求國家賠償。
3、結果要件結果要件是指只有公民的人身、財產權利受到實質的傷害才能要求國家賠償。在沒有受到傷害或者傷害預備狀態下不能要求國家賠償。所謂人身權利主要包括自由、健康、生命三種主要的權利。侵害自由權利的主要形式是違法拘留、非法拘禁等。侵害健康權的主要形式是毆打。侵害生命權的主要形式也是毆打、違法使用警械等。所謂財產權利比較寬泛，既包括公民個人的經濟收入，也包括公民經營資格、營業執照等、在征地拆遷中，非法拘禁被拆遷人，毆打甚至殺害被拆遷人的現象時有發生，這些都是可以獲得國家賠償。侵害公民財產權的行為同樣多發，如違法征收、征用財產、違法查封、扣押、非法強拆等都可以要求國家賠償。
4、排除要件國家賠償法第五條規定，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：
（一）行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為；
（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的；
（三）法律規定的其他情形。在征地拆遷中，不僅可以依據行政機關的違法行為獲得更高的補償，還可以要求依照錯誤的行政行為要求國家賠償。
一、拆遷賠償包括哪些
1、根據相關法律規定，拆遷賠償包括以下內容：
（1）被征收房屋價值的補償；
（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（3）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
2、法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條
為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
二、拆遷賠償如何賠償
拆遷賠償應按如下規定賠償：
1、房屋補償費用補償被拆除房屋所有者的損失，按被拆除房屋的結構和折舊程度分類，按平方米單價計算；
2、周轉補償費用，用于補償被拆除住宅的臨時住宅和尋找臨時住宅的不便，按臨時住宅條件分類，按被拆除住宅的人口每月補助；
3、獎勵性補償費，鼓勵被拆除的房屋居民積極協助拆除房屋，或者自愿放棄搬遷到郊外或者不要求拆除公司的住宅等權利，房屋拆除補償費的各由當地人民政府根據當地的實際情況和國家的相關法律政策決定，拆除公司必須嚴格執行，不得隨意變更。被拆除的人不僅可以得到住宅補償費，還可以得到搬家補償費的設備轉移費過度期間的臨時配置補助費。
搬遷和拆遷的區別如下：
1、補償性質不同，拆遷是有一定的經濟補償的，搬遷則不一定。涉及政策行為的搬遷就有經濟補償，如果是個人的行為搬遷就沒有經濟補償；
2、性質歸屬不同，拆遷屬于國有用地性質。而搬遷，則宅基地屬于村集體，屬于集體用地性質。但也有搬遷不拆房的情況，這種情況宅基地仍歸屬農民使用。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
農村搬遷補償標準是怎樣的
1、草房補償標準是1900元一平方米；
2、磚瓦房補償標準是2400元一平方米；
3、樓房大于2層補償標準是3300元一平方米；
4、預制磚結構補償標準是2800元一平方米。
法律分析：征地補償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補償標準的規定，在征收國家集體土地上單位、個人的房屋時，對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
法律依據：《中華人民共和國征收拆遷補償條例》
第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
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投稿：董浩涵
內容審核：張小華律師
