農(nóng)村征地拆遷問(wèn)題應(yīng)該怎么解決,1、私力救濟(jì)所謂“私力救濟(jì)”,是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟(jì)方法之外,被征收人自行與征收方相對(duì)抗的維權(quán)方式。2、信訪所謂“信訪”,是指是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,
1、私力救濟(jì)
所謂“私力救濟(jì)”,是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟(jì)方法之外,被征收人自行與征收方相對(duì)抗的維權(quán)方式。
2、信訪
所謂“信訪”,是指是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
3、訴訟與談判
除了上述兩種方法,其他的維權(quán)途徑就是行政復(fù)議、提起行政訴訟了。實(shí)踐中,更多的情況則是實(shí)行“邊打邊談”的策略,即將司法維權(quán)程序與協(xié)商談判相結(jié)合,相互配合、互為輔助,從而爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。這種方式是征地拆遷中最安全、最有效、最合理的維權(quán)方式。
而在征地拆遷維權(quán)中,尤其是對(duì)于那些本身不懂法的被征收人來(lái)說(shuō),委托專業(yè)律師又顯得尤為重要。而專業(yè)律師之所以常常發(fā)揮出扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,是因?yàn)樗麄兂四苁炀氝\(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)之外,還擁有豐富的訴訟、談判經(jīng)驗(yàn),能夠準(zhǔn)確找到案件焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥。
農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
1、私力救濟(jì)
所謂私力救濟(jì),是指被除了上訪、訴訟、復(fù)議等公力救濟(jì)方法之外,被征收人自行與征收方相對(duì)抗的維權(quán)方式。
2、信訪
所謂信訪,是指是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
3、訴訟與談判
除了上述兩種方法,其他的維權(quán)途徑就是行政復(fù)議、提起行政訴訟了。實(shí)踐中,更多的情況則是實(shí)行邊打邊談的策略,即將司法維權(quán)程序與協(xié)商談判相結(jié)合,相互配合、互為輔助,從而爭(zhēng)取合理補(bǔ)償。這種方式是征地拆遷中最安全、最有效、最合理的維權(quán)方式。
而在征地拆遷維權(quán)中,尤其是對(duì)于那些本身不懂法的被征收人來(lái)說(shuō),委托專業(yè)律師又顯得尤為重要。而專業(yè)律師之所以常常發(fā)揮出扭轉(zhuǎn)乾坤的作用,是因?yàn)樗麄兂四苁炀氝\(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)之外,還擁有豐富的訴訟、談判經(jīng)驗(yàn),能夠準(zhǔn)確找到案件焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥。
一、拆遷應(yīng)具備哪些條件呢
按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》里提出的要求條件。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二章征收決定
第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn),經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
二、拆遷應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哪些審批
現(xiàn)在無(wú)論農(nóng)村征地還是城市房屋拆遷都要求在實(shí)施拆遷行為之前完成一系列的行政審批,現(xiàn)在叫行政許可。
首先,取得項(xiàng)目立項(xiàng)。按照現(xiàn)在《行政許可法》的規(guī)定,所有的行政許可都必須公示,未經(jīng)公示無(wú)效,涉及到老百姓重大利益的必須聽(tīng)證。
第二,取得規(guī)劃許可。目前實(shí)施規(guī)劃管理的手段主要是一書(shū)兩證--《項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程許可證》,房屋拆遷主要要求有建設(shè)用地規(guī)劃許可,而建設(shè)用地規(guī)劃許可依據(jù)前面的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),項(xiàng)目選址要征得附近的人同意。目前在房屋拆遷訴訟階段,一般會(huì)忽略選址意見(jiàn)書(shū)。如果按照《行政許可法》的規(guī)定,準(zhǔn)備發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的時(shí)候,老百姓可以要求聽(tīng)證,要求對(duì)規(guī)劃許可審查,看前面有沒(méi)有選址意見(jiàn)書(shū)。
房屋拆遷中審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證是非常重要的。
第三,建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
農(nóng)村公路建設(shè)征地的墳?zāi)谷绾伟仓茫o予一定的補(bǔ)償,或者將墳?zāi)挂谱摺Qa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定,被征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。耕地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。被征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補(bǔ)助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,按照被征收耕地?cái)?shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地?cái)?shù)量計(jì)算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過(guò)征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由各省規(guī)定,自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上附著物、苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城郊菜地的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi),自治區(qū)、直轄市。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)的總和不得超過(guò)被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,國(guó)務(wù)院可以提高特殊情況下征收耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
我們提醒您,我們需要給予一些補(bǔ)償或拆除墳?zāi)埂1徽魇胀恋氐模凑毡徽魇胀恋氐脑猛窘o予補(bǔ)償。耕地征收補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物、苗木補(bǔ)償費(fèi)。如果你還有其他問(wèn)題,可以咨詢我們的律師。
1、征地拆遷概述
征地拆遷是指國(guó)家因公共利益的需要或城市公共設(shè)施的建設(shè),需要對(duì)農(nóng)村集體所有的土地資源進(jìn)行占用,并對(duì)原有土地資源進(jìn)行強(qiáng)制拆遷、改造,與此同時(shí),需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與城市一般建筑拆遷工作不同,征地拆遷的主要對(duì)象是面對(duì)被征收、征用的集體土地的房屋等附著物,其主要拆遷和補(bǔ)償工作是在國(guó)家的拆遷政策下完成的,而且具體工作的開(kāi)展是在各地行政主管部門的監(jiān)督和約束下進(jìn)行的。
與城市房屋的正常拆遷工作不同,征地拆遷的本質(zhì)是一種純粹的行政行為,而且其特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
其一,公共利益的需要。征地拆遷一般都被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公共設(shè)施的建設(shè),關(guān)系到廣大居民的公共利益問(wèn)題,而城市房屋的正常拆遷一般都是關(guān)系城市的房屋建筑以及某些開(kāi)發(fā)商的根本利益,從這個(gè)角度上講,征地拆遷是公共利益的具體需要。
其二,政府單方面的行為。城市房屋的正常拆遷一般都需要開(kāi)發(fā)商與拆遷居民之間的共同協(xié)商,只有達(dá)成統(tǒng)一的協(xié)議才能進(jìn)行下一步的拆遷工作。然而,征地拆遷是國(guó)家政府為了城市建設(shè)而提出的強(qiáng)制性政策行為,完全屬于政府單方面的行為。
其三,具有一定的強(qiáng)制性。在上面的分析中,可以看出征地拆遷行為具有一定的強(qiáng)制性,是國(guó)家政府行政部門規(guī)定必須需要進(jìn)行的,不僅關(guān)系到城市的整體建設(shè),而且對(duì)于城市化進(jìn)程有著很好的促進(jìn)作用。
2、征地拆遷在農(nóng)村中的問(wèn)題
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,使得征地拆遷工作變得越來(lái)越復(fù)雜,在進(jìn)行農(nóng)村征地拆遷工作時(shí)難免會(huì)因補(bǔ)償不足、工期較長(zhǎng)等因素造成一些問(wèn)題,下面就簡(jiǎn)要分析下我國(guó)農(nóng)村中征地拆遷工作中存在的一些問(wèn)題。
2.1相關(guān)法律法規(guī)的缺失
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市和農(nóng)村的拆遷工作越來(lái)越多,但是對(duì)于農(nóng)村房屋拆遷的管理還相對(duì)空缺,相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,導(dǎo)致國(guó)家政府相關(guān)部門在進(jìn)行征地拆遷工作時(shí)還存在著一定的誤區(qū)。我國(guó)征地拆遷一般都是在國(guó)家《土地管理法》的嚴(yán)格約束下進(jìn)行的,并對(duì)集體土地的征用和補(bǔ)償辦法做出了明確的規(guī)定,對(duì)于征地拆遷的各項(xiàng)工作程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了一定的規(guī)范,但是缺乏具體針對(duì)性的規(guī)定和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),造成在進(jìn)行征地拆遷工作的過(guò)程中,各部門之間的糾紛比較多,并且在新的征地拆遷政策法規(guī)下,對(duì)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的限定還存在著一些不足,影響征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
2.2農(nóng)民失地問(wèn)題的影響
土地是農(nóng)民生活的基本保障,同時(shí)也是保證國(guó)家糧食生產(chǎn)的基本來(lái)源,在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義制度還不健全的形勢(shì)下,加之征地拆遷工作的影響,無(wú)疑會(huì)使廣大農(nóng)民失去最基本的生活保障。
具體來(lái)講,廣大農(nóng)民作為土地資源的使用者,在征地拆遷的政策影響下,勢(shì)必放棄對(duì)土地資源的使用;與城市居民相比,土地資源對(duì)于廣大農(nóng)民而言具有重要的影響意義,是確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展不可缺少的一部分。對(duì)于這些失地農(nóng)民而言,其生活來(lái)源被征地拆遷所影響,基本社會(huì)保障得不到充分的體現(xiàn),長(zhǎng)期下去勢(shì)必會(huì)加大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距,影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3行政補(bǔ)償?shù)娜笔?/p>
在現(xiàn)代征地拆遷的工作中,對(duì)于農(nóng)民的土地補(bǔ)償額度一般都是按照一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相關(guān)的價(jià)格進(jìn)行定位,在進(jìn)行土地補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中,補(bǔ)償價(jià)格一般與土地的市場(chǎng)價(jià)格偏離較大,而且和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)情況差距較大。此外,在征地拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用分配過(guò)程中,還存在著一些問(wèn)題,比如在征地拆遷的補(bǔ)償政策上還存在著一些不足,補(bǔ)償條件較低、賠償標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相符等等,不僅使得農(nóng)民的基本利益得不到充分的保證,而且還會(huì)影響到國(guó)家后期的征地拆遷工作的進(jìn)行。
2.4政府行為與自身職能出現(xiàn)偏差
由于征地拆遷與城市房屋基礎(chǔ)拆遷工作性質(zhì)的不同,因此需要政府相關(guān)部門能夠在征地拆遷工作中發(fā)揮出更大的作用和職能,征地拆遷工作中存在的問(wèn)題與政府部門的職能息息相關(guān),然而由于實(shí)際的征地拆遷工作相對(duì)比較復(fù)雜,加之政府相關(guān)部門工作人員的綜合素質(zhì)不高,使得其在進(jìn)行征地拆遷工作中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,比如,拆遷許可證發(fā)放時(shí)間的不準(zhǔn)確性、房屋評(píng)估工作的不公開(kāi)性、擅用自由裁量權(quán)等等,長(zhǎng)期下去,這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)的解決,勢(shì)必會(huì)影響征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
3、征地拆遷在農(nóng)村中問(wèn)題的解決措施
對(duì)于征地拆遷工作中存在的一些問(wèn)題,各級(jí)政府部門應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)政策,根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村土地資源環(huán)境的不同,制定相應(yīng)的解決方案,確保我國(guó)征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
3.1農(nóng)民失地問(wèn)題的解決
農(nóng)民失地問(wèn)題一般都關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本利益,同時(shí)也是其最基本的生活保障,對(duì)于征地拆遷工作中存在的一些農(nóng)民失地問(wèn)題,政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的制定和出臺(tái),對(duì)于征地拆遷的補(bǔ)償部門應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)償條款進(jìn)行修訂,參照當(dāng)?shù)鼐用竦恼I詈徒?jīng)濟(jì)水平,適當(dāng)提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以確保廣大農(nóng)民在遭遇失地問(wèn)題后能夠再就業(yè)或再創(chuàng)業(yè),確保廣大居民的正常生活水平,在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下,還應(yīng)該盡量將失地后的農(nóng)民生活水平進(jìn)行適度的提升和改善,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的整體提升。
3.2行政補(bǔ)償?shù)墓胶侠?/p>
行政補(bǔ)償?shù)墓胶侠硇允谴_保征地拆遷工作能夠順利進(jìn)行的重要前提條件,同時(shí)也是保證社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。與此同時(shí),在進(jìn)行征地拆遷的過(guò)程中,對(duì)于補(bǔ)償價(jià)格的確定不應(yīng)該僅僅來(lái)源于一個(gè)方面,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展情況,結(jié)合廣大農(nóng)民的生活水平,對(duì)補(bǔ)償條件進(jìn)行適度的調(diào)整,保證補(bǔ)償工作的公平合理性。
3.3政府部門的職責(zé)履行
政府部門作為征地拆遷工作的真正實(shí)施者,其政策和職責(zé)的改變影響著整個(gè)征地拆遷工作的進(jìn)展情況,與此同時(shí)政府部門一般都掌握著創(chuàng)新必不可少的制度資源,擁有較大的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)政府部門的職責(zé)履行不僅能夠確保征地拆遷工作的順利進(jìn)行,而且是保證農(nóng)民生活水平的基本保障,具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
4、總結(jié)
在我國(guó)城市不斷發(fā)展的今天,征地拆遷在農(nóng)村中的問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn),面對(duì)這些問(wèn)題政府和各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)該齊心協(xié)力,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源以及經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展?fàn)顩r,出臺(tái)科學(xué)、合理的拆遷補(bǔ)償制度,加強(qiáng)對(duì)整個(gè)征地拆遷工作的管理力度,確保征地拆遷工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展。
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投稿:滕諾詩(shī)
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