征地補償?shù)幕驹瓌t和標(biāo)準(zhǔn)是什么?,一、征地補償?shù)幕驹瓌t1、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降,土地管理法規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平
一、征地補償?shù)幕驹瓌t
1、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則
由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降,土地管理法規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平不下降的應(yīng)當(dāng)提高補償,批準(zhǔn)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)的機關(guān)為省級人民政府,但是其提高的標(biāo)準(zhǔn)安置補助費和土地補償費不得超過被征土地前三年平均產(chǎn)值的三十倍。也就是說土地年平均產(chǎn)值的三十倍就是征收土地補償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),若被征土地前三年平均產(chǎn)值為3000元,則其土地補償費和安置補助費得最高補償標(biāo)準(zhǔn)為90000元。
除此之外還有地上附著物和青苗的補償費用。圍繞土地管理法《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“規(guī)定縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼”,這一規(guī)定,進(jìn)一步對失地農(nóng)民的生活問題進(jìn)行了保障。
2、間接補償原則
雖然很多情況下,進(jìn)行征地補償?shù)氖情_發(fā)商,但是從法律來看,征收土地是國家為了公共利益的需要,將農(nóng)民集體所有的土地征收為國家所有,將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒉皇情_發(fā)商向農(nóng)民買地。所以在征收土地過程中征地補償款是由國家對失地農(nóng)民和集體記進(jìn)行補償,而不是開發(fā)商或者用地單位進(jìn)行。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
4、平等原則
在進(jìn)行征地補償款分配中,要充分保障集體經(jīng)濟組織每個成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
二、征地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是多少?
1、各項征地補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補償安置方案規(guī)定。
2、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月
26日《土地管理法》中刪除。
法律分析:在大中型水利水電工程建設(shè)中,征地補償應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、顧全大局、節(jié)約利用土地、可持續(xù)發(fā)展、因地制宜等原則。
法律依據(jù):《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》 第四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)以人為本,保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求;(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個人利益;(三)節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;(四)可持續(xù)發(fā)展,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào);(五)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。
征地補償要基于被征地的人民生活水平不能因征地而降低原則;依照法律規(guī)定支付土地補償費和安置補償費原則;不能達(dá)到原先生活水平,各地區(qū)政府應(yīng)增加征地補償和安置補償原則;同地同價原則;依法律法規(guī)進(jìn)行征地補償安置,不得違規(guī)操作原則。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
來源:中國法院網(wǎng)-征地補償?shù)幕驹瓌t和標(biāo)準(zhǔn)是什么?,
電話:400-1598098 郵箱:syls@bjsheng.cn 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
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