拆遷補償返還比例,土地出讓金返還比例是多少,一、2022年土地出讓金返規定一是對開發企業為政府建造學校、幼兒園等公共配套設施而取得土地金返還款的處理意見。有的認為應該視同銷售處理，征收營業稅、企業所得稅和土地增值稅；有的則認為，開發企業建造
一、2022年土地出讓金返規定
一是對開發企業為政府建造學校、幼兒園等公共配套設施而取得土地金返還款的處理意見。
有的認為應該視同銷售處理，征收營業稅、企業所得稅和土地增值稅；有的則認為，開發企業建造的學校、幼兒園等公共配套設施是無償贈送給政府部門的，與土地出讓金返還沒有直接的聯系，所以不應征收營業稅。
二是對開發企業取得土地出讓金返還用于七通一平基礎設施工程的處理意見。
有的認為對開發企業應視同建筑總承包人，征收建筑業營業稅和企業所得稅。而有的則認為，開發企業已將七通一平的基礎設施工程分別承包給相關專業部門或專業施工隊伍，所以對開發企業不應征收建筑業營業稅。
三是對一些外來的開發企業將土地出讓金返還款直接匯入集團總公司或其他關聯企業的，是否計入開發企業應納稅所得額出現了不同的意見。
四是對開發企業取得土地出讓金返還款計算繳納土地增值稅的處理意見。
二、土地出讓金返還流程和形式
第一、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于建設購買安置回遷房某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用于該項目10000平回遷房建設，回遷房建成后無償移交給動遷戶。
第二、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于拆遷（代理拆遷、拆遷補償）目前招拍掛制度要求土地以熟地出讓，但現實工作中一些開發商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行部分返還，用于拆遷或安置補償。某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用于該項目10000平土地及地上建筑物的拆遷費用支出。國土部門委托房地產開發公司代理進行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費。約定返還的3000萬中，用于拆遷費用1000萬元，用于動遷戶補償2000萬元。企業實際向動遷戶支付補償款1500萬元。
第三、土地在具備出讓條件后，由國土評估機構對土地招拍掛的基價進行評估確定，以價高者得的原則進行招拍掛，國有土地使用權出讓合同簽訂后，土地受讓方憑市國土資源管理局開具的國有土地資金繳款通知單按規定的時間將土地出讓金直接交市財政局收費中心。市財政局收費中心在征收款項的同時，向土地受讓方開具土地出讓金專用收據。市國土資源管理局憑土地出讓金專用收據辦理土地使用權證。市財政局收費中心將土地出讓金劃轉到財政局土地出讓金專戶。
三、土地出讓金的返還比例：
1、土地的脫鉤費用、拆遷補償費、管理費及土地流轉的費用；
2、土地的增值溢價部分。
成本部分的返還流程：土地整理過程中所發生的費用，經由評估機構核實、國土部門認可后提出申請，由財政部門返還。
土地的增值溢價部分的返還根據框架性協議，本級財政留成部分向政府提出申請，由財政部門返還。
土地出讓金返還比例是不低于全部地價40％。
一、土地出讓金返還方式
第一、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于建設購買安置回遷房
第二、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于拆遷（代理拆遷、拆遷補償）
目前招拍掛制度要求土地以熟地出讓，但現實工作中一些開發商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行部分返還，用于拆遷或安置補償。
第三、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于開發項目相關的基礎設施建設
目前招拍掛制度要求土地以熟地出讓，但現實工作中一些先期介入，或生地招拍掛，政府為減輕開發商的負擔，對開發商進行基礎設施建設部分進行返還。
一般情況下，由于實施了土地的儲備制度，政府將生地轉化為熟地后再進行招拍掛，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。即在招標、拍賣、掛牌活動開始前，國土部門已將擬出讓的土地處置為凈地，即權屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附著物的宗地。
但是在經營性用地招標、拍賣、掛牌的實際工作中，大量存在著毛地出讓的情況，尤其是在企業改革、改制處置土地資產時，這種情況更比比皆是。
因此，很多政府部門在招拍掛出讓土地后，都會以土地出讓金返還的形式，用于開發項目相關城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等工程建設的補償。
第四、土地出讓金返還用于建設公共配套設施（學校、醫院、幼兒園、體育場館）
公共配套設施是開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施。是企業立項時承諾建設的，其成本費用應由企業自行承擔。而且開發商在制定房價時，已經包含了公共配套設施的內容。
此業務實質上是土地出讓金的折扣或折讓，應收到的財政返還的土地出讓金應沖減開發成本——土地征用費及拆遷補償費。
企業將建成的公共配套設施移交給全體業主，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位，不屬于視同銷售行為。因為開發商通過設定房價，從銷售給業主的房款中取得了相應的經濟利益。
第五、政府將土地出讓金返還給其它關聯企業或個人
目前土地招拍掛制運作過程中，出于各種考慮，在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商的關聯企業進行部分返還，用于企業經營獎勵、財政補貼等等。
第六、政府主導拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項，只是獎勵或補助
在土地招拍掛制運作過程中，出于招商引資等各種考慮，在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行返還，用于企業經營獎勵、財政補貼等等。
土地出讓金返還是一種政策性措施，政府為了更好的搞建設活動，招商的一種有效手段。
土地出讓金返還比例是不低于全部地價40%。
一、土地出讓金返還方式
第一、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于建設購買安置回遷房
某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000
萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用于該項目10000平回遷房建設，回遷房建成后無償移交給動遷戶。
第二、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于拆遷(代理拆遷、拆遷補償)
目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現實工作中一些開發商先期介入拆遷，政府或生地招拍掛，由開發商代為拆遷。在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行部分返還，用于拆遷或安置補償。
某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000
萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用于該項目10000平土地及地上建筑物的拆遷費用支出。國土部門委托房地產開發公司代理進行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用權人支付拆遷補償費。約定返還的3000萬中，用于拆遷費用1000萬元，用于動遷戶補償2000萬元。企業實際向動遷戶支付補償款1500萬元。
第三、政府主導拆遷，土地出讓金返還用于開發項目相關的基礎設施建設
目前招拍掛制度要求土地以“熟地”出讓，但現實工作中一些先期介入，或生地招拍掛，政府為減輕開發商的負擔，對開發商進行基礎設施建設部分進行返還。
一般情況下，由于實施了土地的儲備制度，政府將生地轉化為熟地后再進行
“招拍掛”，動拆遷問題已妥善得到解決，土地的開發工作也已經基本完成，周邊的市政建設將逐步完善，水、電、煤等市政都有計劃地分配到位。即在招標、拍賣、掛牌活動開始前，國土部門已將擬出讓的土地處置為凈地，即權屬明晰、界址清楚、地面平整、無地面附著物的宗地。
但是在經營性用地招標、拍賣、掛牌的實際工作中，大量存在著“毛地”出讓的情況，尤其是在企業改革、改制處置土地資產時，這種情況更比比皆是。
因此，很多政府部門在招拍掛出讓土地后，都會以土地出讓金返還的形式，用于開發項目相關城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等工程建設的補償。
案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000
萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用于該項目外城市道路、供水、排水、燃氣、熱力、防洪等基礎設施工程建設。
第四、土地出讓金返還用于建設公共配套設施(學校、醫院、幼兒園、體育場館)
公共配套設施是開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施。是企業立項時承諾建設的，其成本費用應由企業自行承擔。而且開發商在制定房價時，已經包含了公共配套設施的內容。
此業務實質上是土地出讓金的折扣或折讓，應收到的財政返還的土地出讓金應沖減“開發成本——土地征用費及拆遷補償費”。
企業將建成的公共配套設施移交給全體業主，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位，不屬于視同銷售行為。因為開發商通過設定房價，從銷售給業主的房款中取得了相應的經濟利益。
案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000
萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，用于企業在開發區內建造的會所、物業管理場所、電站、熱力站、水廠、文體場館、幼兒園等配套設施。
第五、政府將土地出讓金返還給其它關聯企業或個人
目前土地招拍掛制運作過程中，出于各種考慮，在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商的關聯企業進行部分返還，用于企業經營獎勵、財政補貼等等。
案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000
萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方的關聯企業丙補助3000萬元，用于丙企業招商引資獎勵和生產經營財政補貼。
第六、政府主導拆遷，土地出讓金返還未約定任何事項，只是獎勵或補助
在土地招拍掛制運作過程中，出于招商引資等各種考慮，在開發商交納土地出讓金后，政府部門對開發商進行返還，用于企業經營獎勵、財政補貼等等。
案例：某房地產開發企業通過招拍掛購入土地100畝，與國土部門簽訂的出讓合同價格為10000萬元，企業已繳納10000
萬元。協議約定，在土地出讓金入庫后以財政支持的方式給予乙方補助3000萬元，目的是給企業招商引資的獎勵，未規定規定資金專項用途。
法律分析：土地使用權出讓金是政府將土地使用權出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權的全部貨幣或其他物品及權利折合成貨幣的補償。國有土地使
用權出讓金又叫國有土地使用權出讓收入，簡稱土地出讓收入或土地出讓金，是政府以出讓等方式配置國有土地使用權取得的全部土地價款，包括受讓人支付的征地和
拆遷補償費用、土地前期開發費用和土地出讓收益等。
法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百四十一條 流轉期限為五年以上的土地經營權，自流轉合同生效時設立。當事人可以向登記機構申請土地經營權登記;未經登記，不得對抗善意第三人。
土地出讓金計算如下：有實際成交價的，且不低于所在級別基準地價平均標準的按成交價不低于40%的標準計算出讓金，若成交價低于基準地價平均標準的，則依照全部地價40%計算。有異議的，由受讓人委托有資質的土地估價機構進行評估，按評估價的40%計算。
《土地管理法》第五十五條
以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。
自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府。具體使用管理辦法由國務院財政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。
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投稿：鄒慧
內容審核：張小華律師
