懷化2017最新拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),懷化市2017年集體土地與房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),第一條 為規(guī)范懷化市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置工作,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民
第一條 為規(guī)范懷化市集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置工作,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 懷化市行政區(qū)域內(nèi)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置,適用本辦法。
因非農(nóng)建設(shè)需要使用國有農(nóng)林牧漁場等土地的,參照本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條 市、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征收補(bǔ)償安置工作,各行政區(qū)域內(nèi)土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、公安、司法、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好征收補(bǔ)償安置工作。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)征收補(bǔ)償安置工作。
第四條 征收補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則。
第二章 程序規(guī)定第五條 市、縣市區(qū)人民政府將征收土地方案依法報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
第六條 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式,在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)政務(wù)公開欄和村(社區(qū))公務(wù)公開欄及村民小組范圍內(nèi)顯著位置公開。預(yù)公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
征收土地預(yù)公告張貼發(fā)布由市、縣市區(qū)人民政府征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),需于張貼當(dāng)日對張貼情況采取攝影、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)。
第七條 自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起一年內(nèi),在擬征地范圍不得實(shí)施下列行為:
(一)新批宅基地或其他集體建設(shè)用地;
(二)審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途;
(三)新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物,辦理房屋或土地流轉(zhuǎn),核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書;
(四)突擊進(jìn)行室內(nèi)室外裝修(飾)等;
(五)辦理生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑娛樂等經(jīng)營性手續(xù);
(六)以擬征收房屋為經(jīng)營場所辦理市場、稅務(wù)或其他注冊登記手續(xù);
(七)搶栽搶種花卉、苗木、中藥材或超正常密度補(bǔ)植及葬墳、修墳等;
(八)其他不當(dāng)增加征收補(bǔ)償安置費(fèi)用的行為。
有上述情形的,不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第八條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查。
土地現(xiàn)狀調(diào)查由征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。調(diào)查結(jié)果由被征收土地所有權(quán)人蓋章確認(rèn)及3名以上被征地農(nóng)民簽字見證;擬征收土地上農(nóng)村住宅、青苗和其他地上附著物調(diào)查結(jié)果由附著物所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字確認(rèn)。不同意簽字或者因客觀原因無法簽字的,可以對調(diào)查結(jié)果予以公證或者采取攝影、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)。擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。
第九條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估由征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加,評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。
第十條 根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,市、縣市區(qū)人民政府組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會(huì)保障等部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。
征地補(bǔ)償安置方案擬定后,應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)政務(wù)公開欄和村(社區(qū))公務(wù)公開欄及村民小組顯著位置予以公告,公告時(shí)間不少于30日。公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙蕖愖h反饋渠道等內(nèi)容。
公告張貼由征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并在張貼當(dāng)日需對張貼情況采取攝影、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)。
第十一條 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洝Ｎ丛谝?guī)定期限內(nèi)登記的,以公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果作為征地補(bǔ)償安置依據(jù)。
二分之一以上被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,或被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、利害關(guān)系人申請聽證且符合聽證規(guī)定的,市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在公告期滿后15日內(nèi)組織聽證。認(rèn)為確需修改的,應(yīng)當(dāng)組織修改,并重新公布,公布時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第十二條 征地補(bǔ)償安置方案確定后,由征收實(shí)施機(jī)構(gòu)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
對個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
征地前期工作完成后,由市、縣市區(qū)征收實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將征地前期資料提交給自然資源部門組織實(shí)施申請征收土地報(bào)批工作,并由市、縣市區(qū)人民政府報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織征收實(shí)施機(jī)構(gòu)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)政務(wù)公開欄和村(社區(qū))公務(wù)公開欄及村民小組顯著位置發(fā)布征收土地公告。公告應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的批準(zhǔn)用途、權(quán)屬、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間等。
第十四條 對個(gè)別未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定,并依法組織實(shí)施。
第三章 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)第十五條 申請征收土地的市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等,并保證足額到位,專款專用。
第十六條 征收集體土地按照被征收土地的批準(zhǔn)用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照
湖南省人民政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行。補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等級區(qū)域劃分詳見附件1。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。征收耕地(除水田)、草地(除其他草地)、農(nóng)村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、建設(shè)用地的,按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;征收永久基本農(nóng)田的,按本標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行;征收水田的(屬永久基本農(nóng)田的除外),按本標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行;征收經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)菜地和專業(yè)魚(池)塘的,按所在區(qū)片水田標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;征收園地、林地的,按本標(biāo)準(zhǔn)0.8倍執(zhí)行;征收其他農(nóng)用地的,按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;征收未利用地的,按本標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍執(zhí)行。
第十七條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按照被征收土地的批準(zhǔn)用途給予補(bǔ)償,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸青苗所有權(quán)人所有。
征收范圍內(nèi)水田、旱地的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照附件3執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)菜地和專業(yè)魚(池)塘的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照水田青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;用于養(yǎng)殖水產(chǎn)的山塘水庫的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照鄰近旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
征收范圍內(nèi)成片用材林、果樹、經(jīng)濟(jì)林的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照附件4執(zhí)行。
征收建設(shè)用地范圍內(nèi)零星樹木、竹類、果樹、經(jīng)濟(jì)林、苗木、花卉的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照附件5執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)種植的農(nóng)產(chǎn)品、中草藥,可采取評估方式給予補(bǔ)償。
第十八條 自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,根據(jù)“一戶一宅”的原則,被征收戶一戶只能認(rèn)定擁有一處宅基地。
合法手續(xù)的房屋按實(shí)際面積進(jìn)行補(bǔ)償;因特殊情況未辦理手續(xù)的房屋,經(jīng)審查同時(shí)符合下列條件的,補(bǔ)辦建房手續(xù)及補(bǔ)交稅費(fèi)后,按戶計(jì)算被征收房屋合法建筑面積;
(一)被征收戶具有農(nóng)村村民建房資格;
(二)因政府規(guī)劃控制停辦村民建房審批手續(xù);
(三)被征收戶僅有一處住房,房屋生活設(shè)施齊全且一直居住。
在同一棟房屋中居住,不管是否分戶、分家,均只對原合法批準(zhǔn)或登記的權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償。
建房占用耕地面積在130平方米以內(nèi)、占用其他土地面積在180平方米以內(nèi)或占用未利用地210平方米以內(nèi)的房屋據(jù)實(shí)予以補(bǔ)償,超出占地面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋視為違法建筑,不予補(bǔ)償。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定,房屋建筑面積超過300平方米以上且未申請辦理施工許可證的,超出部分房屋視為違法建筑,不予補(bǔ)償。
征收城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村的合法房屋,按照集體土地房屋征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,不予安置。
第十九條 被征收房屋合法建筑面積按照附件6、附件7規(guī)定的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地測量,并出具測繪成果。
對被征收房屋的合法建筑面積裝修(飾),以不超過最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格包干補(bǔ)償。具體按照附件8執(zhí)行。
其他生產(chǎn)生活設(shè)施和地上建(構(gòu))筑物及附著物按照附件9規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
第二十條 在征地公告發(fā)布之日后3個(gè)月期限內(nèi),所有被征收人全部騰房交地后,按該項(xiàng)目被征收房屋主房(居住房屋)的合法建筑面積給予每平方米100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支付被征收戶搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡費(fèi)),具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣市區(qū)人民政府制定。
第二十一條 征收土地范圍內(nèi)的墳?zāi)剐枰w移的,按照附件10規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告后,逾期未登記的,按無主墳處理;逾期未遷移的,依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 征地范圍內(nèi)不需要異地恢復(fù)重建的水塘、水庫、道路、水溝、水渠等生產(chǎn)、生活設(shè)施,按原結(jié)構(gòu)和工程量以及國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的生產(chǎn)生活設(shè)施需要恢復(fù)重建的,按有關(guān)規(guī)定重建,不另行補(bǔ)償。
第二十三條 原屬合法住宅用房,被征收人經(jīng)批準(zhǔn)改變房屋用途作經(jīng)營性用房的(小賣部、理發(fā)店、診所及從事其他小型生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)),仍按原房屋性質(zhì)補(bǔ)償。已辦理了營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、稅務(wù)登記證明,且在征收土地預(yù)公告發(fā)布前連續(xù)經(jīng)營6個(gè)月以上的,可對實(shí)際用于經(jīng)營的部分,按同類結(jié)構(gòu)房屋征收標(biāo)準(zhǔn)增加24%的補(bǔ)償(包括商品及營業(yè)用具自行處理、搬運(yùn)等因搬遷需要補(bǔ)償?shù)囊磺匈M(fèi)用)。工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明每缺少一項(xiàng)少增加8%的補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)際補(bǔ)償面積最高不得超過120平方米。
第二十四條 征收在集體土地上修建的企業(yè)合法建(構(gòu))筑物,按具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,不予安置。涉及到生產(chǎn)設(shè)備需要搬遷的,按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估后,確定補(bǔ)償拆卸、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用。
因征收造成集體土地上的企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)的,根據(jù)企業(yè)上年度納稅情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估后,補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)直接損失,最長補(bǔ)償期限不超過12個(gè)月。在征收土地預(yù)公告發(fā)布前已停產(chǎn)、停業(yè)的,不再補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)損失。
第二十五條 征收學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會(huì)、敬老院等公益性房屋和宗教活動(dòng)場所,按具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定的價(jià)值補(bǔ)償,不另行安置。
第四章 征收安置第二十六條 本辦法所稱安置對象,是指戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,系該組織成員,依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利,參與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配,在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),且有合法建房用地手續(xù),符合宅基地審批條件,有合法住宅被征收的家庭常住人口。
安置對象確認(rèn)時(shí)間截止至征地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日。
第二十七條 對農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
第二十八條 村民安置必須符合國土空間規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃用途,調(diào)整規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法按程序報(bào)批。
第二十九條 征收國土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅,應(yīng)當(dāng)尊重被征地農(nóng)民意愿,采取提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的安置。
征收國土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)村住宅,以戶為單位按照“一戶一宅、相對集中”的原則,采取集中聯(lián)建安置、分散遷建安置和貨幣安置的方式。有條件的地方,在符合規(guī)劃的前提下,鼓勵(lì)實(shí)行集中聯(lián)建安置。實(shí)行貨幣安置的,以戶為單位按其被征收合法房屋同類結(jié)構(gòu)的重置成本價(jià)予以補(bǔ)償。貨幣安置后,安置人員不得要求集中聯(lián)建安置和分散遷建安置。
第三十條 各縣市區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征收安置標(biāo)準(zhǔn),由各縣市區(qū)自行制定實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。
第五章 法律責(zé)任第三十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)人員有弄虛作假、騙取征收補(bǔ)償款、安置款、安置房的,由有關(guān)部門依法處置;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 不按照征地補(bǔ)償安置方案或者規(guī)定期限支付補(bǔ)償費(fèi)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期支付。
貪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地補(bǔ)償安置費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 在征收補(bǔ)償安置工作中,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法處理,造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)敲詐勒索財(cái)物的;
(二)強(qiáng)攬工程建設(shè)的;
(三)煽動(dòng)、組織或參與鬧事影響社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)阻礙征收工作,妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的;
(五)其他違法行為。
第三十四條 發(fā)布征收土地公告并依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用后,被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人在規(guī)定或約定的期限內(nèi)拒不交出土地、騰地的,由市、縣市區(qū)人民政府依法作出決定,責(zé)令限期交出土地、騰地;逾期不交出土地、騰地的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則第三十五條 本辦法自公布之日起施行,原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
本辦法公布施行前,已公告征地補(bǔ)償安置方案的,可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
本辦法公布施行前已辦理征地審批手續(xù),但未公告征地補(bǔ)償安置方案的,按照本辦法執(zhí)行。
一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除[2]。
二、征地補(bǔ)償
“征地補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在征收國家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí)，對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”
三、補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目
1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
四、補(bǔ)償管理
各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后，按如下方式處理：
1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理和使用。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用：
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法：
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
補(bǔ)償糾紛
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛，當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民，當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛屬于行政爭議，當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
懷化市實(shí)行根據(jù)房屋類型、面積、地段等因素確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中，住宅類房屋按照房屋建筑面積和地段劃分為不同檔次，非住宅類房屋按照建筑面積和結(jié)構(gòu)性質(zhì)劃分為不同檔次。懷化市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市政府依法采取征收措施時(shí)，依照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評估，并給予合理的補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《湖南省征地拆遷條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，懷化市實(shí)行根據(jù)房屋類型、面積、地段等因素確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，懷化市的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分為住宅類和非住宅類兩種類型。住宅類房屋按照房屋建筑面積和地段劃分為不同檔次，分別對應(yīng)不同的補(bǔ)償金比例；非住宅類房屋則按照建筑面積和結(jié)構(gòu)性質(zhì)劃分為不同檔次，同樣對應(yīng)不同的補(bǔ)償金比例。同時(shí)，根據(jù)規(guī)定，征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮被征收房屋的實(shí)際情況，如房屋所在地段、用途、等級、戶型、年代等因素，并進(jìn)行評估確定相應(yīng)的補(bǔ)償金額。如果我認(rèn)為懷化市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公正，可以采取什么行動(dòng)？如果認(rèn)為懷化市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公正，可以向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門提出申訴。在提出申訴時(shí)，需要提供相關(guān)證據(jù)和材料，如房屋評估報(bào)告、市場行情分析等，以支持自己的主張。政府或相關(guān)部門會(huì)對申訴進(jìn)行審查和調(diào)查，并在符合法律程序的前提下作出處理決定。如果對處理決定不滿意，還可以向上級政府或有關(guān)法律機(jī)構(gòu)提出申訴、起訴或仲裁等行動(dòng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。懷化市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定的，具有合法性和可操作性。如果個(gè)人覺得不公正，可以向政府或相關(guān)部門提出申訴，并提供相應(yīng)證據(jù)支持自己的主張，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。【法律依據(jù)】：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村集體土地被政府征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體如下：1、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：（1）旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元；（2）水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元；（3）菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。2、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬；3、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元；4、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元；5、征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用；6、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和，其中土地補(bǔ)償費(fèi)占40％、安置補(bǔ)助費(fèi)占60％。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的10％用于失地農(nóng)民社會(huì)保障。
2、征收水田的，按本標(biāo)準(zhǔn)的1．2倍執(zhí)行；征收耕地（除水田）、草地（除其他草地）、農(nóng)村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、建設(shè)用地的，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；征收未利用地的，按本標(biāo)準(zhǔn)的0．6倍執(zhí)行；征收園地、林地的，按本標(biāo)準(zhǔn)的0．8倍執(zhí)行；征收基本農(nóng)田的，按照所在區(qū)片水田標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；征收經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)菜地和專業(yè)魚（池）塘的，按所在區(qū)片水田標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
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