拆遷補償與職責,征收補償協議之訴與履行補償職責之訴的區分,一、征收補償協議之訴履行補償職責之訴的區分履責之訴與針對行政協議提起撤銷、變更或確認效力之訴，訴訟標的、法律關系以及審查方式、審查標準均有所不同。因此，行政訴訟首先應當明確原告的訴訟
一、征收補償協議之訴履行補償職責之訴的區分
履責之訴與針對行政協議提起撤銷、變更或確認效力之訴，訴訟標的、法律關系以及審查方式、審查標準均有所不同。因此，行政訴訟首先應當明確原告的訴訟請求。征收補償協議是雙方當事人基于合意，在法律框架內對自身權益作出處分，從而形成的書面文件。在征收補償協議被依法撤銷或確認無效前，其效力依法受到保護，是實施征收補償行為的依據。
若當事人對于行政協議訂立時未予考慮且未包含在協議之中的建筑物或構筑物，認為應當補償的，不屬于協議履行過程中發生的爭議，可以另行提起履責之訴；但若當事人所主張的建筑物或構筑物系行政協議已經包含的內容，則該爭議屬于協議履行過程中所發生的爭議，并非履職之訴解決的范疇。
二、征收補償協議訴訟時效怎么算
對拆遷補償款有異議的，應該提起行政訴訟解決，而行政訴訟的起訴期限為六個月，從當事人知道作出行政行為之日起開始計算的。
《行政訴訟法》第四十五條規定：公民、法人或者其他組織不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
《行政訴訟法》第四十六條規定：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
三、房屋征收補償協議的性質
在《拆遷條例》施行期間，有關拆遷補償問題，是由被拆遷人與拆遷人就有關拆遷補償、安置問題簽訂協議，因此，協議雙方的當事人屬于平等的民事主體，協議的性質屬于民事合同，一方反悔依法而起訴的，法院應作為民事案件受理。
《征收條例》施行后，簽訂協議的主體一方是政府，另一方是被征收人，協議雙方的當事人存在著一定程度的管理與被管理的關系，此時的征收補償協議是屬于民事合同，還是行政合同，當事人反悔應提起行政訴訟，還是民事訴訟，目前尚存在爭議。
法律分析：房屋征收補償決定書屬于政府的行政公文，語言應簡練準確合法，各項數據來源有據可查，作出的處理決定引用符合法律法規相關條款相對應，通常應包括：1、房屋征收的依據和程序規定。2、為什么要對該戶作出補償決定，其依據符合法規第幾條。3、該戶產權人是誰，產權證編號，登記面積。4、對該戶房屋的評估機構如何確定，評估依據，評估機構作出的評估報告，評估價格。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
一、簽訂協議的當事人雙方身份合法無效，導致整個協議無效。
1、房屋征收部門與無民事行為能力或者限制民事行為能力的被征收人簽訂的拆遷協議無效。
2、房屋征收部門與非被征收人訂立的房屋拆遷協議無效。
3、代理人超越代理權限或者無代理權簽訂的拆遷協議無效。
2、房屋征收補償協議違反法律法規規定的強制性規定無效。在這種情況下，整個協議可能無效，也可能只是部分條款無效或個別條款無效。
3、簽訂的手段是違法的，一方以欺詐、脅迫、暴力等方式簽訂的房屋征收補償協議無效。在實踐中，這主要是因為房屋征收部門威脅被征收人或其近親屬的生命健康和財產安全，迫使被征收人違背真實意思簽訂協議。具體來說，協議是否有效，需要法院審理判決，一方無權擅自解除合同。四．房屋征收部門與被征收人勾結，故意規避相關法律法規，以合法形式掩蓋非法目的，訂立房屋征收補償協議無效。
【本文關聯的相關法律依據】
《民法典》第一百四十四條，無民事行為能力人實施的民事法律行為無效?！睹穹ǖ洹返谝话偎氖鶙l，行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關法律規定處理?！睹穹ǖ洹返谝话偎氖鶙l，行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關法律規定處理?！睹穹ǖ洹返谝话倨呤粭l，行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后，仍然實施代理行為，未經被代理人追認的，對被代理人不發生效力。相對人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日內予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。行為人實施的行為被追認前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式作出。行為人實施的行為未被追認的，善意相對人有權請求行為人履行債務或者就其受到的損害請求行為人賠償。但是，賠償的范圍不得超過被代理人追認時相對人所能獲得的利益。相對人知道或者應當知道行為人無權代理的，相對人和行為人按照各自的過錯承擔責任。
法律分析：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律分析：房屋征收補償協議訂立后，如果征收部門不履行協議，被征收人如果提起訴訟，是應該提起民事訴訟，還是應該提起行政訴訟。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
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投稿：華陽
內容審核：陳博揚律師
