拆遷補償糾紛解決,征地拆遷矛盾糾紛的處理對策是怎樣的,征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有:1、強化宣傳教育,營造良好氛圍。2、完善相關地方性立法,促進依法行政。3、體現以人為本,保障群眾利益。4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。一、拆遷
征地拆遷矛盾糾紛的處理對策有:
1、強化宣傳教育,營造良好氛圍。
2、完善相關地方性立法,促進依法行政。
3、體現以人為本,保障群眾利益。
4、妥善處理征地拆遷的信訪問題,及時化解矛盾。
一、拆遷工作存在的問題
1、征地拆遷對象抵觸情緒較大;征地拆遷會使農民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關權益。對城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認為合適的住房。這就使得農民或居民會不自覺地產生一種抵觸情緒,發生一些矛盾與沖突,需要花力氣進行宣傳、解釋與化解。2、在利益調整過程中,部分群眾心態失衡引發沖突;在經濟轉軌,社會轉型的過程中,出現了賠償、補償、漫天要價等不合理要求。當要求不能滿足時,部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭取其利益,認為聚眾鬧事是唯一可以解決問題,獲得實際利益的途徑,進而故意擴大事態,給政府部門施加壓力,達到個人目的。3、征地拆遷政策還待完善;從國家層面講,雖然頒布了相關的法律法規,地方政府也頒發了一些實施細則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來了些許困難。4、補償標準不一致;表現在三個不一樣:一是在農村,同一時期不同地區不同項目的補償標準不一樣,鄉與鄉、村與村,甚至于同一個村的同類地塊補償標準也可能不一致,造成農民之間的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆遷補償標準,同一時期同一地區不同項目可能會不一樣,因而造成區與區、街道與街道、居委會與居委會之間補償標準不同的情況。三是農村與城市的補償標準不一樣。5、社會保障措施尚未健全;從目前來講,國家還未出臺專門的社會保障法規,以妥善解決征地拆遷對象尤其是被征地農民的養老、醫療、就業、子女教育和生產生活等問題。據了解,有些省市出臺了一些具體辦法,但不夠統一與規范。
二、工程用地糾紛怎么處理?
工程用地糾紛的處理:
一、當事人協商解決。發生工程用地糾紛后,當事人之間應本著協商一致、化解矛盾的原則,首先協商解決問題。
二、協商不成的,由人民政府處理。只有協商不成了,才由政府處理。政府處理時要注意:單位之間的爭議,是由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
三、當事人對政府的處理決定不服的,可以向人民法院起訴。這是處理此類爭議的最后法律救濟渠道,也是法治社會的體現。人民政府處理土地權屬爭議是打官司的前置程序。
三、如何實施征地拆遷工作
征地拆遷工作的推進方法有:傾力宣傳教育,有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作;致力完善政策,認真研究相關的法律法規,吃透征地拆遷有關政策;堅持以人為本,站在群眾的立場,認真落實國家補償安置政策;著力解決困難,從事征地拆遷的工作人員,切實發揮務實的工作作風。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析:征地拆遷矛盾的產生:1、補償標準不夠統一。2、行政行為不規范。3、政策法規與現實存在滯后現象。4、部分群眾思想觀念滯后。征地拆遷矛盾的解決:強化宣傳教育,營造良好氛圍;完善相關地方性立法,促進依法行政等等。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
1、補償標準不夠統一存在同一個地段、同一區塊因戶籍不同,補償標準不一樣。其次是因個別工作人員存在執法不公,打“人情牌”的現象,相同條件的拆遷戶補償標準不一致,面積測算標準不一樣,造成群眾互相攀比,同時,由于拆遷標準是由政府統一制定,群眾普遍反映補償標準過低,對補償標準不太認可。
2、行政行為不規范一方面政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性,當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協議時,拆遷方為趕進度而發生隨意表態、“強拆遷”等現象,由此引起被拆遷群眾的不滿或者上訪。另一方面有關管理部門全局觀念不強,對一些重點戶有畏難情緒,不敢管,不想管,使問題久拖不決,引發矛盾。
3、政策法規與現實存在滯后現象隨著城鎮拆遷總量的增大,房地產市場異常活躍,房價節節攀升。而相應的政策法規卻未能依據房地產市場的發展情況及時調整,存在拆遷標準與實際的房地產價格脫節。當前,群眾上訪的焦點就是拆遷補償標準與現有市場物價差距太大,反映政府部門低價征收,高價賣出,導致被拆遷群眾因此感覺利益失衡。同時,在征地拆遷方面有些規定沒有完全依照上級相關規定來執行,與上面政策不相同,而隨著群眾法制意識的不斷加強,維權意識也越來越濃,由此也引發群眾的諸多訴求。
4、部分群眾思想觀念滯后個別拆遷戶為了追求安置利益最大化,以這樣或那樣的理由拒不按合同履行拆遷協議,因個人欲望得不到滿足而不斷上訪。他們對通過拆遷改善居住條件的期望相對過高,仍希望享受實物安置的政策,不花錢或少花錢就能改善住房條件,拿著拆遷補償款走向市場自行購房又沒那么多錢,有的干脆持抵制態度,對于政府出臺的拆遷困難居民優先購、租經濟適用房的保障政策也持觀望態度。
法律分析:土地征收補償糾紛,首先根據糾紛內容區分為行政訴訟和民事訴訟,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權,要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議,如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協調,而是裁決,協調是裁決的前置,未經協調的不能進入裁決。
法律依據《中華人民共和國土地管理法》
第十四條 土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現狀。
征地拆遷工作中存在的問題有宣傳工作不到位、法律法規不健全、補償方式相對單一、補償安置標準不夠完善等。解決時應加大宣傳力度、做好思想工作,完善相關法律法規、確保拆遷有法可依。創新補償模式或安置方式。【法律依據】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
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投稿:齊晴茹
內容審核:鄧海鳳律師