違規超額拆遷補償標準,關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理主要有哪些條款,一、端正城鎮房屋拆遷指導思想,維護群眾合法權益。二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模。三、嚴格拆遷程序,確保拆遷公開、公正、公平。四、加強對拆遷單位和人員的管理,規
一、端正城鎮房屋拆遷指導思想,維護群眾合法權益。二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模。三、嚴格拆遷程序,確保拆遷公開、公正、公平。四、加強對拆遷單位和人員的管理,規范拆遷行為。五、嚴格依法行政,正確履行職責。六、加強拆遷補償資金監管,落實拆遷安置。七、切實做好拆遷信訪工作,維護社會穩定。八、加強監督檢查,嚴肅處理違法違規行為。九、完善法律法規,健全政策措施。十、堅持正確輿論導向,發揮媒體監督作用。十一、加強組織領導,落實工作責任。
法律依據
《關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模
法律分析:一、端正城鎮房屋拆遷指導思想,維護群眾合法權益。
二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模。
三、嚴格拆遷程序,確保拆遷公開、公正、公平。
四、加強對拆遷單位和人員的管理,規范拆遷行為。
五、嚴格依法行政,正確履行職責。
六、加強拆遷補償資金監管,落實拆遷安置。
七、切實做好拆遷信訪工作,維護社會穩定。
八、加強監督檢查,嚴肅處理違法違規行為。
九、完善法律法規,健全政策措施。
十、堅持正確輿論導向,發揮媒體監督作用。
十一、加強組織領導,落實工作責任。
法律依據:《國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》第二條規定,城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃,以及歷史文化名城和街區保護規劃。
市、縣人民政府要從本地區經濟社會發展的實際出發,編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃,由省級建設行政主管部門會同發展改革(計劃)部門審批下達后,由市、縣人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。
各地要嚴格控制土地征用規模,切實保護城鎮居民和農民的合法權益,堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益和土地征用中侵害農民利益的行為。要嚴格控制房屋拆遷面積,確保今年全國房屋拆遷總量比去年有明顯減少,由建設部會同有關部門采取措施落實。
凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區,除保證能源、交通、水利、城市重大公共設施等重點建設項目,以及重大社會發展項目、危房改造、經濟適用房和廉租房項目之外,一律停止拆遷,集中力量解決拆遷遺留問題。
地方政府不得違反法定程序和法律規定,以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更,擅自擴大拆遷規模。
二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模
通知要求:
一、端正城鎮房屋拆遷指導思想,維護群眾合法權益。全面貫徹“三個代表”重要思想,用科學的發展觀和正確的政績觀指導城鎮建設和房屋拆遷工作。嚴格依照城市總體規劃和建設規劃,制止和糾正城鎮建設和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行為。認真落實中央宏觀調控政策措施,根據各地的經濟發展水平、社會承受能力和居民的收入狀況,合理確定拆遷規模和建設規模;進一步完善法律法規,規范拆遷行為;落實管理責任,加強監督檢查;嚴格依法行政,加大對違法違規案件的查處力度;堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害人民群眾利益的各種行為,維護城鎮居民和農民的合法權益,正確引導群眾支持依法進行的拆遷工作,保持社會穩定。
二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模。城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃,以及歷史文化名城和街區保護規劃。市、縣人民政府要從本地區經濟社會發展的實際出發,編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃,由省級建設行政主管部門會同發展改革(計劃)部門審批下達后,由市、縣人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。各地要嚴格控制土地征用規模,切實保護城鎮居民和農民的合法權益,堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益和土地征用中侵害農民利益的行為。要嚴格控制房屋拆遷面積,確保今年全國房屋拆遷總量比去年有明顯減少,由建設部會同有關部門采取措施落實。凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區,除保證能源、交通、水利、城市重大公共設施等重點建設項目,以及重大社會發展項目、危房改造、經濟適用房和廉租房項目之外,一律停止拆遷,集中力量解決拆遷遺留問題。地方政府不得違反法定程序和法律規定,以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更,擅自擴大拆遷規模。
三、嚴格拆遷程序,確保拆遷公開、公正、公平。要積極推進拆遷管理規范化,所有拆遷項目都必須按照《城市房屋拆遷管理條例》(國令305號)和《城市房屋拆遷估價指導意見》(建住房[2003]234號)等規定的權限和程序履行職責,嚴格執行申請房屋拆遷許可、公示、評估、訂立協議等程序;對達不成協議的,必須按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》(建住房[2003]252號)的規定嚴格執行聽證、行政裁決、證據保全等程序。特別要執行拆遷估價結果公示制度,依照有關規定實施行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度,確保拆遷公開、公正、公平。政府投資建設的工程也要嚴格按照規定的程序進行。
四、加強對拆遷單位和人員的管理,規范拆遷行為。加強對拆遷單位的資格管理,嚴格市場準入。所有拆遷項目工程,要通過招投標或委托的方式交由具有相應資質的施工單位拆除。進一步規范拆遷委托行為,禁止采取拆遷費用“大包干”的方式進行拆遷。房屋價格評估機構要按照有關規定和被搬遷房屋的區位、用途、建筑面積等,合理確定市場評估價格。拆遷人及相關單位要嚴格執行有關法律法規和規定,嚴禁野蠻拆遷、違規拆遷,嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強迫被拆遷居民搬遷。地方各級人民政府和有關部門要加強對拆遷人員的法制教育和培訓,不斷增強其遵紀守法意識,提高業務素質。
五、嚴格依法行政,正確履行職責。地方各級人民政府要進一步轉變職能,做到政事、政企分開、凡政府有關部門所屬的拆遷公司,必須與部門全部脫鉤。政府部門要從過去直接組織房屋拆遷中解脫出來,嚴格依法行政,實行“拆管分離”,實現拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉變。房屋拆遷管理部門要認真執行拆遷許可審批程序,嚴禁將拆遷許可審批權下放。嚴格拆遷許可證的發放,對違反城市規劃及控制性詳細規劃,沒有拆遷計劃、建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件,以及拆遷補償資金、拆遷安置方案不落實的項目,不得發放拆遷許可證。嚴禁未經拆遷安置補償,收回原土地使用權而直接供應土地,并發放建設用地批準文件。政府行政機關不得干預或強行確定拆遷補償標準,以及直接參與和干預應由拆遷人承擔的拆遷活動。要依法正確履行強制拆遷的權力。
六、加強拆遷補償資金監管,落實拆遷安置。合理的拆遷補償安置是維護被拆遷人合法權益、做好拆遷工作的重要基礎。拆遷單位既要充分尊重被拆遷人在選擇產權交換、貨幣補償、租賃房屋等方面的意愿,也不得遷就少數被拆遷人的無理要求。所有拆遷,無論是公益性項目還是經營性項目、招商引資項目,拆遷補償資金必須按時到位,設立專門賬戶,??顚S茫⒆泐~補償給被拆遷人;不得以項目未來收益、機構資金承諾或其他不落實的資金作為拆遷資金來源。各地要按照已確定的合理拆遷規模,提供質量合格、價格合理、戶型合適的拆遷安置房和周轉房。把拆遷中涉及的困難家庭納入城鎮住房保障的總體安排中,確保其基本居住需要。
七、切實做好拆遷信訪工作,維護社會穩定。做好拆遷信訪工作是接受群眾監督、維護被拆遷人合法權益的重要方式。各地區要建立拆遷信訪工作責任制,尤其要建立和完善初信初訪責任制以及拆遷糾紛矛盾排查調處機制,及時解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷糾紛和矛盾。拆遷上訪較多的地區,要對拆遷上訪問題進行全面梳理,對投訴的重點問題、普遍性問題要認真摸底。地方人民政府主要領導要親自組織研究,及時采取針對性措施,制訂具體的解決方案,落實責任單位和責任人,限期解決。區別不同情況,采取有效措施,妥善解決拆遷歷史遺留問題。同時,對被拆遷人的一些不合理要求,不要作不符合規定的許愿和亂開“口子”,防止造成“以鬧取勝”的不良影響。要做好集體上訪的疏導工作,防止群體性事件發生并做好處理預案。對少數要價過高,無理取鬧的,要堅持原則,不能遷就;對少數公開聚眾鬧事或上街堵塞交通、沖擊政府機關的被拆遷人,要依法及時進行嚴肅處理。
八、加強監督檢查,嚴肅處理違法違規行為。各級監察、建設等有關部門要加強協調和配合,加大對城鎮房屋拆遷中違法違規案件的查處力度。對各級人民政府及有關行政主管部門違反城市規劃以及審批程序、盲目擴大拆遷規模以及濫用職權強制拆遷的現象堅決予以查處。對在拆遷中連續發生嚴重損害群眾利益導致惡性事件的部門和地區,要追究領導者和直接責任人的責任。對不按規定程序進行拆遷的,要及時予以糾正,并追究有關責任單位的領導責任。對濫用強制手段,造成嚴重后果的,要依法給予行政紀律處分,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。對違法違規的拆遷單位和評估機構,要依法嚴厲查處。對故意拖欠、擠占、挪用拆遷補償資金等違法違規行為,要嚴肅追究當事人和直接領導人的責任。對野蠻拆遷,嚴重侵犯居民利益的行為,要堅決制止,情節嚴重的,要取消其相應資格,依法嚴肅處理。
九、完善法律法規,健全政策措施。要把城鎮房屋拆遷工作納入法制化和規范化的軌道,繼續完善有關政策法規。針對《城市房屋拆遷管理條例》實施中存在的問題,各地區要進一步制定和完善有關房屋拆遷的政策。有關部門要配合最高人民法院盡快出臺有關房屋拆遷的司法解釋,規范房屋拆遷行政裁決、強制執行程序和有關問題;各地區要依據國家有關拆遷工作的法律法規,制定和完善地方性法規、規章和文件,對與《城市房屋拆遷管理條例》不符的,要迅速組織修訂;對政策不明確,但確屬合理要求的,要抓緊制定相應的政策措施,限期處理解決。
十、堅持正確輿論導向,發揮媒體監督作用。電視、廣播、報刊、網絡等媒體要從社會穩定的大局出發,對各地合理推進城市建設,落實房屋拆遷政策以及規范拆遷管理、維護群眾合法權益的好經驗、好做法,要加大宣傳力度,使群眾全面了解拆遷政策,改善依法拆遷的社會環境,增強群眾依法維權的意識。同時,對嚴重損害群眾利益的典型案件,要繼續曝光。要堅持正確的輿論導向,支持依法進行的城市拆遷工作,注意宣傳方式,防止誘發和激化矛盾。
十一、加強組織領導,落實工作責任。各地區、各部門要把控制城鎮房屋拆遷規模,嚴格拆遷管理作為落實中央宏觀調控政策的重要措施和確保社會穩定的一項重要內容,列入今年政府工作的重要任務,明確政府分管負責同志的責任,加強領導,采取有效措施,做好相關工作。有關部門要加強協調和配合,建立健全拆遷工作部際協調機制,指導全國工作,并建立健全對重點地區、重點項目、重點案例的督查和通報制度,總結推廣好的經驗和做法。各省級人民政府要加強對本行政區域拆遷工作的管理和監督,切實加強對拆遷規模的總量調控,防止和糾正大拆大建;要依照《中華人民共和國行政許可法》,規范市、縣拆遷管理部門及職責。各市、縣人民政府要對城鎮建設和拆遷工作負總責,嚴格依法行政,量力而行,從堅決貫徹宏觀調控政策措施和維護人民群眾利益的高度做好城鎮房屋拆遷工作。(建設部提供)
關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理主要有以下條款:
《國務院辦公廳關于控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知》第二條規定,城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃,以及歷史文化名城和街區保護規劃。
市、縣人民政府要從本地區經濟社會發展的實際出發,編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃,由省級建設行政主管部門會同發展改革
(計劃
)
部門審批下達后,由市、縣人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。
各地要嚴格控制土地征用規模,切實保護城鎮居民和農民的合法權益,堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益和土地征用中侵害農民利益的行為。要嚴格控制房屋拆遷面積,確保今年全國房屋拆遷總量比去年有明顯減少,由建設部會同有關部門采取措施落實。
凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區,除保證能源、交通、水利、城市重大公共設施等重點建設項目,以及重大社會發展項目、危房改造、經濟適用房和廉租房項目之外,一律停止拆遷,集中力量解決拆遷遺留問題。
地方政府不得違反法定程序和法律規定,以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更,擅自擴大拆遷規模。
拆遷評估的方法主要有哪些
拆遷估價的方法主要有:
重置成本法、收益法、市場比較法、假設開發法、基準地價修正法。
農村房屋拆遷有哪些賠償標準
農村房屋拆遷賠償標準:
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
怎么計算被拆遷房屋拆遷賠償金額?
被拆遷房屋的房地產補償費由四部分組成,即:
1、房屋本身的市場價格,當然市場價格并非簡單推測或者通過詢問確定,起必須經過依法評估進行確定,被拆遷人如果對此不同意或者認為評估存在違法侵害利益的行為,應該依法復議訴訟;
2、附屬設施補償值注意,普通單元式樓房沒有此項;
3、超額土地補償值;
4、附屬物及裝修補償。
農村房屋拆遷補償的安置方式有什么
有下列方式:
1、貨幣補償。
2、產權置換。產權置換有兩種方式:異地安置,是指由于開發商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進行回遷安置;
只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換?;剡w安置,是指開發商拆遷重建項目能夠完成回遷安置,通過產權置換比例完成回遷安置。
3、貨幣補償與產權置換相結合的補償。
房屋拆遷安置費賠償標準是什么?
房屋拆遷補償安置費用計算的標準:
(1)房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(2)周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。
法律主觀:城市房屋拆遷有以下步驟:1、由征收部門發布征收公告;2、確定拆遷補償標準和安置方案;3、有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日;4、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協議。
法律客觀:補償方式房屋拆遷補償有兩種方式,即貨幣補償和房屋產權調換。(一)貨幣補償是指拆遷人將被拆除房屋的價值,以貨幣結算方式補償給被拆除房屋的所有人。貨幣補償的金額,按照被拆除房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。(二)房屋產權調換是指拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權,并按拆遷房屋的評估價和調換房屋的市場價進行結算調換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進行產權交換,被拆遷人失去了被拆遷房屋的產權,調換之后擁有調換房屋的產權。拆除非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。補償標準《條例》規定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則是等價有償,采取的辦法是根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估的辦法確定。區位是指某一房屋的地理位置,主要包括在城市或區域中的地位、與其他地方往來的便捷性、與重要場所(如市中心、機場、港口、車站、政府機關、同業等)的距離、周圍環境、景觀等。用途是指被拆遷房屋所有權證書上標明的用途,所有權證未標明用途的,以產權檔案中記錄的用途為準。產權檔案也未記錄用途的,以實際用途為準。無論實行貨幣補償還是產權調換,有一個基本原則是必須明確的,即等價的原則。所以,從價值量來衡量,產權調換與貨幣補償是等價的。拆遷安置在拆除租賃房屋的情況下,《條例》規定了解除租賃協議的處理方式。由拆遷人對房屋所有人進行補償,由所有人對承租人進行安置。拆遷補償前,已經解除了租賃協議或出租人對承租人進行了安置,實質上相當于非租賃房屋的補償、安置,根據《條例》的規定,對所有人進行補償、安置;出租人與承租人達不成協議時,為了保障承租人的權益不受損害,《條例》規定實行產權調換,被拆遷人與原房屋承租人就新調換房屋重新簽訂租賃協議?!稐l例》將租賃房屋的補償主體確定為房屋所有權人,但房屋拆遷的同時也會給承租人帶來一定的損失和不便,因此,要兼顧對使用人的安置。拆遷安置房屋的質量和安全性能的好壞,直接關系到被拆除房屋使用人的切身利益?!稐l例》明確了安置用房的質量安全標準。相關的管理部門要按各自的職責,分頭把關,確保安置房符合城市規劃,符合有關勘察設計、建設施工、建筑材料與構配件等的國家、行業標準或規范,并經竣工驗收,取得工程質量合格證書;屬住宅小區內的商品房,還須通過有關部門進行的綜合驗收。特殊情況的拆遷補償、安置包括產權不明確房屋的拆遷補償、安置,產權不明確的房屋是指無產權關系證明、產權人下落不明、暫時無法考證產權的合法所有人或因產權關系正在訴訟的房屋?!稐l例》規定“由拆遷人提出補償方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。”產權不明確的房屋拆除前,拆遷人還應當就拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。拆遷人應就被拆遷房屋向公證機關提交證據保全申請,并按公證機關規定的程序和要求辦理公證,對公正機關出具的法律文書立案歸檔以備查用。此外,包括抵押房屋的補償、安置。設有抵押權的房屋進行拆遷時,應當按以下程序進行補償和安置:一是要認定抵押的有效性。按照《擔保法》的規定,當事人以房地產進行抵押的,應當辦理抵押登記,抵押合同自登記之日起生效。二是應當及時通知抵押權人,一般是接受抵押的銀行;三是能解除抵押合同的,補償款付給被拆遷人,付款前必須經抵押權人認可;四是不能解除抵押關系的,按照法律規定的清償順序進行清償,不足以清償抵押權人的,抵押權人按照法律規定,向抵押人進行追償。
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投稿:齊黛鈺
內容審核:北京圣運律師