平陽水頭政府拆遷補(bǔ)償政策,溫州平陽農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),第九條征用集體土地的補(bǔ)償原則。(一)區(qū)別不同地段,給予不同補(bǔ)償;(二)區(qū)別被征用前的不同地類,給予不同補(bǔ)償;(三)根據(jù)不同的地類依法合理確定年產(chǎn)值。第十條根據(jù)不同地段實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
第九條征用集體土地的補(bǔ)償原則。
(一)區(qū)別不同地段,給予不同補(bǔ)償;
(二)區(qū)別被征用前的不同地類,給予不同補(bǔ)償;
(三)根據(jù)不同的地類依法合理確定年產(chǎn)值。第十條根據(jù)不同地段實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),昆陽等9個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括各類工業(yè)園區(qū))分為五類地段(見附表一);昆陽等9個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類地段,即昆陽鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、水頭鎮(zhèn)為一類地段;蕭江鎮(zhèn)、騰蛟鎮(zhèn)、麻步鎮(zhèn)為二類地段;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三類地段。今后可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)予以調(diào)整。第十一條各地類的年產(chǎn)值。
(一)平原灌溉水田(包括水田改園地、魚塘)每畝年產(chǎn)值0.2萬元;
(二)旱地、水澆地、山區(qū)水田、望天田每畝年產(chǎn)值0.15萬元;
(三)山園地每畝年產(chǎn)值0.08萬元;
(四)林地每畝年產(chǎn)值0.07萬元。各地類年產(chǎn)值原則上不低于上述標(biāo)準(zhǔn),特殊情況達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)批時(shí)須附具縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門出具的證明。第十二條各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)征地補(bǔ)償安置費(fèi)。昆陽等9個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括各類工業(yè)園區(qū))實(shí)行區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)即區(qū)片綜合補(bǔ)償價(jià)(見附表二);昆陽等9個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外或其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行以年產(chǎn)值乘倍數(shù)予以確定土地補(bǔ)償費(fèi)(見附表三)和安置補(bǔ)助費(fèi)(見附表四)。征地補(bǔ)償安置費(fèi),在政策允許范圍內(nèi)可以根據(jù)不同地段下浮15%。征用未利用地、建設(shè)用地的,不予安置補(bǔ)助。
(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)。被征用土地青苗補(bǔ)償費(fèi)以當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算,無苗不予補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:常年固定蔬菜地每畝0.1萬元,水稻田每畝0.07萬元,旱地每畝0.05萬元。
(三)林作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。多年生林木、果樹可移植的盡量移植,征地單位對(duì)其按實(shí)際工作量補(bǔ)償移植費(fèi)。不能移植的,給予合理補(bǔ)償或由有關(guān)部門評(píng)估后作價(jià)賠償。
(四)地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)費(fèi)用包括建筑物和構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)。征用土地需拆遷的建筑物和構(gòu)筑物補(bǔ)償費(fèi),按實(shí)作價(jià)或評(píng)估作價(jià)予以補(bǔ)償。違章、違法建筑物、構(gòu)筑物和征用土地公告頒發(fā)后突擊搶種的樹木、農(nóng)作物或建造的設(shè)施不予補(bǔ)償。
(五)征地現(xiàn)場(chǎng)處理包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)費(fèi)用列入征地成本,實(shí)行區(qū)片綜合價(jià)的為區(qū)片綜合價(jià)的3-5%;未實(shí)行區(qū)片綜合價(jià)的為各地類土地補(bǔ)償費(fèi)的10%。第十三條征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配使用。
(一)征地補(bǔ)償安置費(fèi),必須專款專用,不得挪作他用。區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)的40%或土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,用于被征地農(nóng)民基本生活保障的參保、發(fā)展生產(chǎn)、公益性建設(shè),不得平分到戶,也不得列為集體經(jīng)濟(jì)債務(wù)的清欠資金。區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)的60%或安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給安置人員個(gè)人,或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的基本生活保障的參保費(fèi)用。
(二)地上附著物的補(bǔ)償,及青苗補(bǔ)償費(fèi)、林作物補(bǔ)償費(fèi)分別歸地上附著物、青苗、林作物的所有者所有。
(三)征地現(xiàn)場(chǎng)處理包干費(fèi),40%用于被征地單位處理承包戶零星漏項(xiàng)補(bǔ)償和工作費(fèi)用;40%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征地政策處理的工作費(fèi)用;20%作為縣征地事務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的工作費(fèi)用。第十四條因施工等需要臨時(shí)用地的,經(jīng)批準(zhǔn)后,要根據(jù)臨時(shí)用地影響范圍,按原地類年產(chǎn)值逐年補(bǔ)償。使用期滿后,即恢復(fù)土地原狀,退還給原使用單位,并增付1年補(bǔ)償,彌補(bǔ)恢復(fù)后造成的減產(chǎn)。各類土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)按本辦法第十一條執(zhí)行。第十五條國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征用土地,國(guó)務(wù)院、省、市人民政府有專項(xiàng)規(guī)定的,從其規(guī)定。第十六條依法及時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置費(fèi)沒有足額到位前,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以拒絕交地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)按規(guī)定到位后,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得拖延交地。第十七條建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度,具體規(guī)定另行制定。
法律主觀:《 土地管理法 》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 、 安置補(bǔ)助費(fèi) 以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過 土地被征收 前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。第四十八條 征地補(bǔ)償安置 方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織 和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的 征地補(bǔ)償費(fèi)用 和其他有關(guān)費(fèi)用第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任; 尚不構(gòu)成犯罪 的,依法給予行政處分。土地管理法實(shí)施條例第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律客觀:《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險(xiǎn) 等 社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一、市區(qū)實(shí)行區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償,市區(qū)范圍統(tǒng)一為一個(gè)區(qū)片,區(qū)片綜合價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi):
1、土地補(bǔ)償費(fèi):征收集體農(nóng)用地(除菜地外)、建設(shè)用地和未利用地每畝土地補(bǔ)償費(fèi)為2.4萬元;征收菜地每畝土地補(bǔ)償費(fèi)為3萬元;
2、安置補(bǔ)助費(fèi):征收集體農(nóng)用地(除菜地外)、建設(shè)用地和未利用地每畝安置補(bǔ)助費(fèi)為4.8萬元;征收菜地每畝安置補(bǔ)助費(fèi)為5.4萬元。
二、條青苗補(bǔ)償費(fèi)以當(dāng)季作物的產(chǎn)值適當(dāng)補(bǔ)償,無青苗不補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1、水田、旱地每畝0.12萬元;
2、菜地每畝0.18萬元;
3、盛果園每畝1.04萬元,始果園、衰退果園每畝0.78萬元,幼果園每畝0.52萬元,茶園等參照處理;
4、一年生林木種苗每畝補(bǔ)償1.8萬元,兩年生以上林木種苗每畝補(bǔ)償2.5萬元。
三、被征收土地上的林木、道坦、農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施、墳?zāi)购头课莸鹊厣细街锏难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府或者功能區(qū)管委會(huì)另行制訂。
四、違法建筑物、構(gòu)筑物和征地告知書送達(dá)后搶種的樹木、農(nóng)作物或者建造的設(shè)施不予補(bǔ)償。
五、征收土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定分配使用:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;
2、安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪作他用
需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)將安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人;
3、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi),歸青苗和地上附著物的所有者所有。
六、依法及時(shí)支付征地補(bǔ)償費(fèi)用。
征地補(bǔ)償費(fèi)未足額到位前,被征地單位可拒絕交地。征地補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定到位后,被征地單位和農(nóng)民不得拖延交地。征收集體土地上房屋的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)“足額到位,專戶存儲(chǔ),專款專用”。
七、征地現(xiàn)場(chǎng)處理包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為土地補(bǔ)償費(fèi)的10%,用于被征地單位處理承包戶零星漏項(xiàng)補(bǔ)償和工作費(fèi)用。
八、根據(jù)征收集體農(nóng)用地(除黃海標(biāo)高10米以上林地外)面積,每畝核給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建筑面積60平方米的住宅用房安置指標(biāo)。
九、住宅用房安置指標(biāo)可以采取下列方式處置,并應(yīng)當(dāng)由村民(代表)會(huì)議討論決定:
1、委托政府公開出讓;
2、由政府有償收回;
3、由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。住宅用房安置指標(biāo)應(yīng)當(dāng)集中使用,鼓勵(lì)住宅用房安置指標(biāo)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)的其他村合并使用或者與其他建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)。使用住宅用房安置指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,原則上選址在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選址的,由各區(qū)人民政府或者功能區(qū)管委會(huì)審定。
十、住宅用房安置指標(biāo)所落實(shí)的地塊委托政府招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓的,其出讓收益歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。土地出讓收支全額納入政府基金預(yù)算管理,收入全部繳入地方國(guó)庫,由政府通過預(yù)算從土地出讓收入中予以安排返還。鼓勵(lì)住宅用房安置指標(biāo)由政府有償收回,收回價(jià)格由各區(qū)人民政府或者功能區(qū)管委會(huì)審定。住宅用房安置指標(biāo)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的,其土地使用權(quán)由國(guó)土資源部門報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后協(xié)議出讓給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,土地出讓金由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)全額繳入國(guó)庫,再由政府通過預(yù)算從土地出讓收入中予以安排返還。
十一、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)建立村級(jí)住宅用房安置指標(biāo)結(jié)算制度,對(duì)住宅用房安置指標(biāo)核定、使用等收支情況實(shí)行臺(tái)帳管理,加強(qiáng)住宅用房安置指標(biāo)管理。
法律主觀:溫州市區(qū)實(shí)行區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償,市區(qū)范圍統(tǒng)一為一個(gè)區(qū)片,區(qū)片綜合價(jià)包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 和 安置補(bǔ)助費(fèi) : 1、土地補(bǔ)償費(fèi):征收集體農(nóng)用地(除菜地外)、建設(shè)用地和未利用地每畝土地補(bǔ)償費(fèi)為 2.4萬元;征收菜地每畝土地補(bǔ)償費(fèi)為3萬元; 2、安置補(bǔ)助費(fèi):征收集體農(nóng)用地(除菜地外)、建設(shè)用地和未利用地每畝安置補(bǔ)助費(fèi)為 4.8萬元;征收菜地每畝安置補(bǔ)助費(fèi)為 5.4萬元。
在我國(guó)關(guān)于平陽縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過用地審查。各類具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。
一、征地補(bǔ)償和安置
第十一條征收土地方案由市人民政府土地行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地位置、用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和期限等,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和村、組予以公告,并組織實(shí)施。
第十二條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種農(nóng)作物和改變土地用途。搶栽搶種的農(nóng)作物不予補(bǔ)償,改變土地用途按改變前的土地用途予以補(bǔ)償。
第十三條在征地期限內(nèi),公安、工商、房產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理戶口遷入、分戶、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房屋改建、擴(kuò)建、抵押、租賃、買賣等有關(guān)手續(xù)。在征地期限內(nèi),因出生、婚嫁和軍人復(fù)員退伍等確需要入戶或者分戶的,經(jīng)土地行政主管部門核實(shí)后,由公安機(jī)關(guān)辦理。
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投稿:喻惠玲
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