未拆遷補償能否不交土地,被拆遷人需要了解,土地補償款不歸農民個人所有,隨著征收拆遷工程的持續和廣泛推進，各個地區農村的土地房屋都將面臨征收。對于農民來說，征收拆遷是不可逆轉的趨勢，唯一能把控住的就是拆遷補償款。當然，為了以后更好的生活，每一
隨著征收拆遷工程的持續和廣泛推進，各個地區農村的土地房屋都將面臨征收。
對于農民來說，征收拆遷是不可逆轉的趨勢，唯一能把控住的就是拆遷補償款。
當然，為了以后更好的生活，每一個農民都希望能多爭取一些拆遷補償。
但在現實的拆遷中，對于拆遷補償的分配卻出現了問題。
在實踐中，很多時候被拆遷農民感覺自己拆遷補償中的土地補償款被村集體或者村委會“截留”了，從而直接導致最后的拆遷補償款過低。
很多被拆遷農民因此質疑村集體是否涉嫌貪腐，也因此產生了很多“官民”的暴力事件。
那土地補償款到底歸誰所有呢？我們來看看最高人民法院針對該問題的解決結果：
案情概述
案件基本信息
案號：
(2017)最高法行申2252號行政裁定
案由：不履行土地補償法定職責
審理法院：最高人民法院
審理程序：再審復查與審判監督
當事人信息
再審申請人(一審原告、二審上訴人)長春市翔宇塑鋼窗業有限公司……
被申請人(一審被告、二審被上訴人)長春凈月高新技術產業開發區管理委員會……
案件簡要情況：
翔宇公司系新立城鎮政府招商引資企業。
翔宇公司與新立城鎮齊家村簽訂協議，使用齊家村耕地10000平方米用于擴建塑鋼窗廠，并有長春市南關區規劃部門為翔宇公司頒發四份《建設用地規劃許可證》，并獲得吉林省國土廳頒發的用地預審報告。
但因其他原因未取得國有土地使用證。
2011年5月13日，凈月管委會和長春市國土局凈月分局分別作出《征收土地公告》和《征地補償安置方案公告》，翔宇公司使用的上述10000平方米土地，位于本次征收范圍內。
2014年6月25日，凈月土地收儲中心與翔宇公司簽訂《非住宅房屋拆遷補償協議》，對翔宇公司房屋、地上附屬物、停產停業損失，按照國有土地上房屋征收補償標準。
凈月土地收儲中心將補償足額支付給齊家村。
2015年6月，翔宇公司足額領取補償款。
但對土地補償費有異議，因凈月管委會未將土地補償的費用補給翔宇公司。
翔宇公司認為不予補償土地補償款行為違法，導致自己最終的補償款大幅度損失。
遂提起訴訟，要求判令按國有土地補償標準支付土地補償款612萬元。
判決結果
一審：
長春市中級人民法院
(2015)長行初字第112號行政判決認為，翔宇公司未足額繳納土地出讓金，未履行全部征地審批程序，未取得國有土地使用證，只是與村集體簽訂協議，使用集體土地。
涉案土地性質仍為集體所有，凈月管委會已將土地補償款給付村集體并無不當。
翔宇公司若主張未到期土地權益，可另行向村集體主張。
依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條的規定，判決駁回翔宇公司的訴訟請求。
翔宇公司不服，提起上訴。
二審：
吉林省高級人民法院判決駁回上訴，維持一審判決。
再審：
最高人民法院認為：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
也就是說，由我國農村土地的集體所有性質決定，國家征收農民集體土地的，土地補償款并非屬于土地使用權人，而是歸屬土地所有權人村集體經濟組織，土地使用權人僅可以就地上附著物及青苗等屬于其所有的物品獲得補償。
本案中，翔宇公司僅僅是涉案被征收土地的使用權人，并非集體土地的所有權人。
凈月管委會將土地補償款發放給涉案土地所有權人齊家村，并無不當。
同時，凈月管委會對翔宇公司的補償，已經按照國有土地上房屋征收的標準予以評估補償，補償款總額中已經包含涉案土地使用權的價值，在此情形下，翔宇公司又主張土地補償款，沒有事實和法律依據。
二審判決駁回翔宇公司的訴訟請求，并無不當。
律師評析
該案最終未予支持原告(被征收人)要求政府支付土地補償款的訴求。
其法理依據在于農民土地所有權歸集體所有，所以，土地的征收補償費用應歸于集體。
而農民僅能依據土地使用權的權限要求地上附著物、青苗補償費的征收補償款。
具體來說，拆遷補償款包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費以及社會保障費。
其中，土地補償費歸集體所有，也就是歸村集體所有。
村集體可將土地補償費用于整個村的公共建設或者公益用途，如建學校、建公共設施、辦村辦企業等。
而農民的拆遷補償費主要集中在房屋以及青苗補助費等上面。
所以，綜合上述案件，在明律師要提醒各位被拆遷農民的是：要想提高征收補償費用，最該集中在房屋的價值衡量和青苗的市場價上。
實踐中，這也是拆遷方最容易壓價的地方。
而針對房屋價值，被拆遷農民應注意證件齊全和手續合法才能充分保障爭取房屋價值的最大化。
對于土地補償費，最高人民法院對個案的判決結果是具有普遍指導性的。
當然，征收拆遷，各個地方的政策不一樣，但都嚴格執行法律法規的規定，也會以最高人民法院的判決作為參考。
一、村里不給土地補償款應該找誰1、村里不給土地補償款應該找誰，需視情況而定：（1）村委不給村民發放征地補償款的情況下，村民應當向土地管理部門舉報，并訴訟解決；（2）若村集體不發放征地補償費用的，村民可以向鄉鎮一級的人民政府反應情況要求對村委會的違法情況進行監督；（3）若鄉鎮一級的人民政府不履行監督職責的，村民可以向法院起訴其不作為，以維護自身的合法利益。2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第五條國務院自然資源主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。二、征地有什么條件1、征收土地必須是為了社會公共利益的需要；2、征地是一種政府行為，是政府的專有權力、其他任何單位和個人都沒有征地權。同時，被征地單位必須服從，不得阻撓征地；3、必須依法取得批準；4、必須依法對被征地單位進行補償；5、征地行為必須向社會公開，接受社會的監督。
農村征地的土地補償費應該歸屬于村集體所有，但是村集體經濟組織不能對被征地農戶應該享有的補償費以任何名義進行侵占。應該根據實際被征用土地情況合理分配給農戶。對于農村的被征地，會有三部分補償費——土地補償費、安置補助費、青苗補償費。依據我國土地管理法的規定，農村集體土地是歸全體村民所有的，所以農村征地時，征地補償款是歸全體村民所有的，由村集體進行分配。《征收征用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》規定，土地補償費主要用于被征地農戶。農村集體經濟組織不得以任何名義侵占被征地農戶依法享有的土地補償費;不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。征地補償款具體分配方法分三種情況：1. 土地被全部征收，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶，剩余部分留給村集體經濟組織。有一點特殊的是，如果土地被全部征收的同時，農村集體經濟組織撤銷建制的：土地補償費80%分配給被征地農戶;其余20%平均分配給征地補償方案確定時，本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員。2. 已確權確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶，其余20%留給村集體經濟組織。3. 未確權確地到戶的土地被征收征用后，其土地補償費和安置補助費以不低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時，本集體經濟組織依法享有土地承包經營權的成員;其余部分留給農村集體經濟組織。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第十一條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。 林地是屬于農村集體所有的土地，對林地進行征收的，征收補償款應該歸農村集體經濟組織所有，由經濟組織確定如何分配。
1、針對耕地。政府征用或征收有集體土地的，必須支付有關補償費用，具體包括三大塊：土地補償費、安置費、青苗補償費。后兩項發到居民手中。
征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。
2、針對住宅。村民原宅基地及上建筑物可以參照一定標準（建房成本等）對地上建筑物給與補償。
3、征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。如果未依法獲得補償，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。
法律分析：征收土地，應當給予公平、合理的補償農民，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
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