梁平縣招商引資2025,撤縣設區的利與弊,法律分析：利：土地：市能夠比縣有更為靈活的土地政策，可以爭取更多的城市建設用地指標，對一些大型基礎設施、市政設施等的投資肯定會相應增加，城市規劃和建設水平可以再上新臺階。基礎設施：由于縣級市在社會公
法律分析：利：
土地：市能夠比縣有更為靈活的土地政策，可以爭取更多的城市建設用地指標，對一些大型基礎設施、市政設施等的投資肯定會相應增加，城市規劃和建設水平可以再上新臺階。
基礎設施：由于縣級市在社會公共服務方面有更高的要求，因此會更加注重城建工作，有利于促進社會公共服務設施的投入。這點確實是可以讓老百姓享受到切實利益的，可以讓人民更好地享受改革發展成果，提高幸福指數。
政策：由地級市政府直管轉變為省政府直管、地級市代管，隸屬層次不一樣，行政管理權限更大，優惠政策也可以爭取到更多，一定程度上可以增強城市的發展動力。
稱號：縣長變市長，縣民變市民，人們內心自豪感提升
招商引資：城市形象較好，有助于招商引資，帶動產業結構升級，進而拉動經濟發展。
弊：
農業優惠變少：因縣域發展重心轉變了，肯定是不利于向上爭取更多農業發展方面的傾斜政策，以前的農業優惠政策變少。所以這點對一些農業大縣未必可以帶來多大好處。
增加企業賦稅：在城建稅和地方教育附加稅計征比率提高約2個百分點，會增加納稅企業負擔。
法律依據：《重慶市梁平區人大常委會關于撤縣設區有關事項的決定》
一、原梁平縣各鄉鎮人民代表大會改為重慶市梁平區各鄉鎮人民代表大會，屆次不變；原梁平縣各鄉鎮人民政府改為重慶市梁平區各鄉鎮人民政府；原梁平縣各鄉鎮本屆人民代表大會代表轉為重慶市梁平區各鄉鎮人民代表大會代表，任期至屆滿；重慶市梁平區各鄉鎮人民代表大會代表名額維持原梁平縣各鄉鎮人民代表大會代表名額不變。
原梁平縣各鄉鎮人民代表大會依法選舉產生的各鄉鎮人民代表大會主席、副主席和鄉鎮人民政府鄉鎮長、副鄉鎮長，按干部選拔任用程序提名后，分別改任為重慶市梁平區各鄉鎮本屆人民代表大會主席、副主席和鄉鎮人民政府鄉鎮長、副鄉鎮長；在任的各鄉鎮人民代表大會主席團成員、代表資格審查委員會組成人員分別改任為重慶市梁平區各鄉鎮人民代表大會主席團成員、代表資格審查委員會組成人員，任期至屆滿，由各鄉鎮人民代表大會主席團對外公布。如有人員變動，按法定程序辦理。
二、設立重慶市梁平區人民代表大會常務委員會梁山、雙桂街道工作委員會。
梁平區人民代表大會常務委員會各街道工作委員會主任、副主任，按干部選拔任用程序提名，由重慶市梁平區第十七屆人民代表大會常務委員會依法任命；任命前，原梁平縣人民代表大會常務委員會任命的各街道工作委員會主任、副主任，依法履職至新任命人員到崗履職為止。
三、梁平區人民代表大會常務委員會工作機構的主任、副主任，按干部選拔任用程序提名，由重慶市梁平區第十七屆人民代表大會常務委員會依法任命；任命前，原梁平縣人民代表大會常務委員會任命的梁平縣人民代表大會常務委員會工作機構的主任、副主任，依法履職至新任命人員到崗履職為止。
法律分析：撤縣設市有兩大好處，一個是市里的體制機制、政策更靈活,未來自主權更大。而縣對農業、耕地保護等要求更嚴格,縣改市后對城市建設發展空間更為有利。
另一個是撤縣設市后,有利于鄒平城區規模擴大,產業之間相互融合,加快服務業發展,為下一步機制體制的創新和政策先行先試提供機遇,更有利于人的集聚。
“撤縣改市”的弊端是可能受到周邊地級市的打壓和吸血，俗話說：強者愈強，地級市所能獲得的政策優惠以及經濟支持遠非一個新設立的縣級市可以相較，在地級市的夾縫里生存，經濟和政治上可能得不到上級地級市、特別是省會城市的扶持，社會福利、公共設施的建設標準依然不如地級市，各方面相對地級市都有欠缺，發展難度可想而知。
法律依據：《國家發展改革委關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》 （七） 加快培育新生中小城市。穩妥有序增設一批中小城市，繼續開展撤縣設市、撤地設市，推動城市群及國家新型城鎮化綜合試點地區范圍內符合條件的縣和非縣級政府駐地特大鎮率先設市。優化城市市轄區規模結構，制定《市轄區設置標準》《市轄區設置審核辦法》，穩步推進撤縣（市）設區，增強設區市輻射帶動作用。
一、撤縣設區的利與弊是什么1、撤縣設區的利與弊如下：（1）利，市能夠比縣有更為靈活的土地政策，可以爭取更多的城市建設用地指標，對一些大型基礎設施、市政設施等的投資肯定會相應增加，城市規劃和建設水平可以再上新臺階；（2）弊，農業優惠變少，因縣域發展重心轉變了，肯定是不利于向上爭取更多農業發展方面的傾斜政策，以前的農業優惠政策變少。所以這點對一些農業大縣未必可以帶來多大好處。2、法律依據：《國務院關于行政區劃管理的規定》第六條 行政公署、區公所、街道辦事處的撤銷、更名、駐地遷移，由依法批準設立各該派出機關的人民政府審批。第五條 縣、市、市轄區的部分行政區域界線的變更，國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批；批準變更時，同時報送民政部備案。鄉、民族鄉、鎮的設立、撤銷、更名和行政區域界線的變更，鄉、民族鄉、鎮人民政府駐地的遷移，由省、自治區、直轄市人民政府審批。二、撤縣立市要哪些條件1、市區從事非農產業的人口二十五萬人以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農產業的人口二十萬人以上；2、工農業總產值三十億元以上，其中工業產值占百分之八十以上；3、國內生產總值在二十五億元以上；第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中的比例達百分之三十五以上；4、地方本級預算內財政收入兩億元以上，已成為若干市縣范圍內中心城市的縣級市，方可升格為地級市。設立縣級市及地級市標準中的財政收入指標，將根據全國零售物價指數上漲情況，由民政部報經國務院批準適時調整。
法律分析：撤縣設市需要達到以下要求：
一、市區從事非農產業的人口二十五萬人以上，其中市政府駐地具有非農業戶口的從事非農產業的人口二十萬人以上；
二、工農業總產值三十億元以上，其中工業產值占百分之八十以上；
三、國內生產總值在二十五億元以上；第三產業發達，產值超過第一產業，在國內生產總值中的比例達百分之三十五以上；
四、地方本級預算內財政收入兩億元以上，已成為若干市縣范圍內中心城市的縣級市，方可升格為地級市。設立縣級市及地級市標準中的財政收入指標，將根據全國零售物價指數上漲情況，由民政部報經國務院批準適時調整。
法律依據：《行政區劃管理條例》 第十一條 市、市轄區的設立標準，由國務院民政部門會同國務院其他有關部門擬訂，報國務院批準。鎮、街道的設立標準，由省、自治區、直轄市人民政府民政部門會同本級人民政府其他有關部門擬訂，報省、自治區、直轄市人民政府批準；批準設立標準時，同時報送國務院備案。
長沙縣不僅僅是湖南三湘第一縣，而且應該中部第一縣，實際上長沙縣和長沙市中間早就沒有具體的分界線，撤縣改區的消息屢見不鮮，而為什么至今不撤縣改區呢?其中肯定是有很多原因1.標桿作用：長沙縣作為三湘第一縣，2017年百強縣排名中榮膺第六桂冠，傲視中部六省所有的兄弟縣市。倘若改區后，就不能再參與百強縣排名，望城就是最好的例子，原先也在百強縣中名列前茅，但是今天變成望城區后卻沒有了往日風采。2.自主權決定：長沙縣自己不愿意，因為作為縣的話在行政上有更多的自主權，獨立的規劃、經濟政策等權利，包括稅收等。而假如變成星沙區后，具體的規劃、經濟政策等要和長沙市統一，也就是要框死在市一級的框框里。縣只需要對省負責，實行兩級管理，改區后卻變成區市省三級。湖南省人民政府公開的一份2017年6月的答復指出， 長沙市已經向省政府提交長沙縣撤縣設區申請，改區后，長沙縣能更好的融入長沙市大都市圈，邁向城市化和工業化發展新臺階。但是改區的話還有很長一段路要走，平衡各方面的利益。從經濟實力及區位優勢等各方面來講，長沙縣完全有資格成為長沙市下轄的一個市轄區，其一直未撤銷長沙縣的建制，與長沙縣當地政府的理念有很大關系。對國內縣域經濟有所研究或比較了解的朋友應該都知道，長沙縣為國內著名的百強縣，經濟實力比較雄厚。一旦撤銷了縣的建制，長沙百強縣的名號就不復存在。對當地政府部門來講，他們更看重百強縣的名聲與縣建制下獨立的財政，稅收等權力。另外，省一級與長沙市，對長沙縣撤縣設區也不太感興趣，雖然，撤銷長沙縣，將其改為市轄區之后，長沙市的城市規模會有一定的增加，對長沙市城區的可持續發展有一定的好處。但省市兩級政府與縣級政府觀念也差不多，認為作為全國百強縣的長沙縣，已成為長沙市乃至湖南省的一張名片，對外展示經濟發展成果，對外宣傳的一個重要窗口。今年2月，國家發改委正式批復了《長株潭都市圈發展規劃》，這是繼南京、福州、成都之后，第4個國家級都市圈發展規劃。很明顯，未來長沙不再走外延式擴張的老路，而是通過推進長株潭都市圈建設，實現與周邊區域協調發展。目前，湖南已成立了“長株潭一體化發展領導小組”。除此之外，湖南正大力建設以長沙為核心的都市圈多層次軌道交通體系，推動域內干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展、無縫銜接，打造軌道上的長株潭。長沙縣撤縣改區這一工作，在省政府印發的《湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2014-2020年）》中有提到。行政區劃調整是關系地方經濟建設發展的大事，其實施過程要經過嚴格的論證、審批。法律依據：《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》 一、總體要求 ：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央農村工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，以人的城鎮化為核心，以提高質量為關鍵，以體制機制改革為動力，緊緊圍繞新型城鎮化目標任務，加快推進戶籍制度改革，提升城市綜合承載能力，制定完善土地、財政、投融資等配套政策，充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力，為經濟持續健康發展提供持久強勁動力。堅持點面結合、統籌推進。統籌規劃、總體布局，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力解決好“三個1億人”城鎮化問題，全面提高城鎮化質量。充分發揮國家新型城鎮化綜合試點作用，及時總結提煉可復制經驗，帶動全國新型城鎮化體制機制創新。堅持縱橫聯動、協同推進。加強部門間政策制定和實施的協調配合，推動戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措形成合力。加強部門與地方政策聯動，推動地方加快出臺一批配套政策，確保改革舉措和政策落地生根。堅持補齊短板、重點突破。加快實施“一融雙新”工程，以促進農民工融入城鎮為核心，以加快新生中小城市培育發展和新型城市建設為重點，瞄準短板，加快突破，優化政策組合，彌補供需缺口，促進新型城鎮化健康有序發展。根據從市長信箱了解的信息，撤縣改區是一個復雜的過程，也需要報請批復，目前正在積極跟進中。法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》 第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定?？h級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。
法律分析：撤縣設區的意義是促進中心城市規模，理順中心城市與周邊縣市之間的關系。提高城市的競爭力，推動相鄰城市間的協調發展。為中心城市營造更廣闊的發展空間。
法律依據：《行政區劃管理條例》 第四條 國務院民政部門負責全國行政區劃的具體管理工作。國務院其他有關部門按照各自職責做好全國行政區劃相關的管理工作。 縣級以上地方人民政府民政部門負責本行政區域行政區劃的具體管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責做好本行政區域行政區劃相關的管理工作。
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投稿：成藝文
內容審核：趙雪玲律師
