一、招商引資五種人2025,政府招商引資違約應(yīng)承擔賠償

政府在招商引資過程中違約，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。具體來說，政府的違約責任和賠償方式可以依據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定來確定。

一、政府違約責任的法律依據(jù)

《中華人民共和國民法典》第一百八十六條規(guī)定，因政府一方的違約行為，損害對方人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇請求其承擔違約責任或者侵權(quán)責任。這為受損害方提供了選擇權(quán)，可以根據(jù)實際情況選擇最有利于自己的救濟方式。

《中華人民共和國民法典》第五百七十七條規(guī)定，政府一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。這明確了政府在違約時應(yīng)當承擔的具體責任形式，包括繼續(xù)履行合同、采取補救措施以減輕損失，或者直接賠償損失。

二、政府違約的賠償方式

約定違約金：根據(jù)《中華人民共和國民法典》第五百八十五條的規(guī)定，雙方可以約定一方違約時應(yīng)當根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金。如果雙方事先在合同中約定了違約金條款，那么政府違約時應(yīng)當按照約定支付違約金。

損失賠償：如果雙方?jīng)]有約定違約金或者約定的違約金不足以彌補實際損失，受損害方可以要求政府按照實際損失進行賠償。這包括直接損失和間接損失，如因政府違約導致的投資成本增加、預期利潤減少等。

三、尋求法律救濟的途徑

當政府違約時，受損害方可以通過以下途徑尋求法律救濟：

協(xié)商：首先可以嘗試與政府進行協(xié)商，尋求和解或達成補充協(xié)議以解決問題。

訴訟或仲裁：如果協(xié)商無果，受損害方可以選擇向人民法院提起訴訟或者按照合同約定的仲裁條款申請仲裁。通過法律程序來維護自己的合法權(quán)益。

綜上所述，政府在招商引資過程中違約時，應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的賠償責任。受損害方可以通過協(xié)商、訴訟或仲裁等方式尋求法律救濟以維護自己的權(quán)益。

二、招商引資合同預期違約需要承擔違約責任嗎

1、簽了招商引資合同的合同當事人若是預期違約需要承擔違約責任

《民法典》第五百七十八條【預期違約責任】當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

2、預期違約表現(xiàn)為將來不履行合同義務(wù)，而不像實際違約表現(xiàn)為現(xiàn)實違反合同義務(wù)。當事人簽訂合同后，大多數(shù)都有一定的履行期限，在期限到來之前債權(quán)人不能請求債務(wù)人履行債務(wù)，所以合同履行期限前發(fā)生的違約是“可能的違約”。如果債務(wù)人以自己的行為表明不履行債務(wù)或明確表示不履行債務(wù)，即使這種行為發(fā)生在合同履行期之前，債務(wù)人的行為也會違反合同規(guī)定的義務(wù)，同時表明他根本漠視了其應(yīng)負的合同債務(wù)，因此應(yīng)構(gòu)成違約。

一、預期違約的構(gòu)成條件

1、明示毀約

明示毀約必須發(fā)生在合同有效成立后合同履行期到來前這段時間內(nèi)，同時債權(quán)人接受毀約的意思表示必須是在合同履行期屆滿之前作出，否則就會構(gòu)成實際違約。

2、毀棄合同

當事人將不履行義務(wù)的意思表示必須是自愿地、無條件地、確定地、不含糊地作出。如果一方的語言是含糊其辭的，不能表明其肯定將不履行其義務(wù)的意圖，該語言就不能構(gòu)成毀棄合同，同時，毀棄合同的表示必須是不附條件的。

3、重大威脅

當事人表示的不履行，必須是重大的，對合同重要內(nèi)容的不履行。只有當事人一方的不履行構(gòu)成對另一方當事人利益的重大威脅，才會構(gòu)成明示毀約。

4、默示毀約

(1)一方當事人預見到另一方當事人在合同履行期限到來時將不履行或不能履行合同。只有當事人一方預見到另一方當事人沒有能力履約或不履行合同的情形，使他的期待債權(quán)將得不到實現(xiàn)時，才可能構(gòu)成默示毀約。

(2)一方當事人的預見須是合理的，有確切證據(jù)的。由于默示毀約中毀約人并未明確告知對方當事人將不履行即將屆至的合同義務(wù)，所以一方當事人認為對方當事人的行為構(gòu)成預期違約須有確切的證據(jù)。

(3)必須能預見到對方將不會或不能履行合同的主要義務(wù)。如只能預見對方將不會或不能履行合同的次要義務(wù)，不會構(gòu)成根本性違約，由于并未使當事人一方的合同目的落空，其借助合同可取得的期待利益并未受重大影響，故也不構(gòu)成預期違約。

(4)一方當事人的預見必須在合同成立生效以后，合同履行期屆至以前，否則即為實際違約。

(5)對方須無明確地表示將來不履行合同義務(wù)，否則為明示毀約。

三、招商引資合同預期違約需要承擔違約責任嗎?

1、簽了招商引資合同的合同當事人若是預期違約需要承擔違約責任

《民法典》第五百七十八條【預期違約責任】當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

2、預期違約表現(xiàn)為將來不履行合同義務(wù)，而不像實際違約表現(xiàn)為現(xiàn)實違反合同義務(wù)。當事人簽訂合同后，大多數(shù)都有一定的履行期限，在期限到來之前債權(quán)人不能請求債務(wù)人履行債務(wù)，所以合同履行期限前發(fā)生的違約是“可能的違約”。如果債務(wù)人以自己的行為表明不履行債務(wù)或明確表示不履行債務(wù)，即使這種行為發(fā)生在合同履行期之前，債務(wù)人的行為也會違反合同規(guī)定的義務(wù)，同時表明他根本漠視了其應(yīng)負的合同債務(wù)，因此應(yīng)構(gòu)成違約。

一、打了借條能不能要求提前還款

一般情況下是不能提前要求還款的；但如果債務(wù)人有預期違約行為的，可以向法院起訴，要求提前償還欠款。

(一)一般情況，雙方約定履行日期的協(xié)議，債權(quán)人不能主張?zhí)崆奥男小?/p>

“借款人應(yīng)當按照約定的期限返還借款。”該條法律規(guī)定既約束借款人，同時亦適用于出借人，一般情況下，除非另有約定，在借款到期之前，貸款人(出借人)是不得要求提前歸還借款的，否則應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。這里，是為了維護合同的穩(wěn)定性。并且，合同的履行應(yīng)該按照誠實作用原則，雙方履行合同須誠實、善意的履行。如果提前主張債務(wù)人履行債務(wù)，可能會給他造成損害。

(二)如果債務(wù)人有預期違約行為的，債權(quán)人可以向法院起訴，提前主張債權(quán)。

“當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。”根據(jù)該條規(guī)定，當事人一方存在預期違約行為的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔相應(yīng)的違約責任。

這種預期違約行為包括以下兩種情形：當事人一方明確表示不履行合同義務(wù)的；當事人一方以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的。

只要當事人一方存在上述兩種情形之一，對方均可以在履行期限屆滿之前要求其承擔相應(yīng)的違約責任。比如，雙方約定，在借款期間，應(yīng)該每個月向債權(quán)人支付一定的借款利息。但是債務(wù)人在支付第一個月利息后就不再支付了，這時候就構(gòu)成預期違約，債務(wù)人以自己的行為表示不會再履行合同義務(wù)。為此，“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”因此，債務(wù)人有權(quán)要求按照債務(wù)人按照約定繼承履行合同，如果不履行的，構(gòu)成違約，可以向法院起訴，要求承擔違約責任，提前主張債權(quán)。

二、預期違約和實際違約的區(qū)別是什么？

1、違約時間不同：實際違約發(fā)生在合同履行期屆滿之后;預期違約發(fā)生在合同履行期到來之前。

2、提起違約責任的時間不同：預期違約的違約責任只能在合同約定的履行期限屆滿之前提出，而實際違約的違約責任可以在違約行為發(fā)生后的一段時間內(nèi)提出。

3、表現(xiàn)形式不同：預期違約行為表現(xiàn)為未來將不履行義務(wù)，可以轉(zhuǎn)化為實際違約或因違約方違約意思的撤銷而消失，即預期違約只是一種違約的可能，而不像實際違約那樣表現(xiàn)為現(xiàn)實的、客觀存在的違約行為。

4、違約形態(tài)不同：預期違約是對整個合同的毀棄，是對諾言的完全違反。實際違約則包括不履行、延遲旅行、不適當履行和其他不完全履行等多種樣態(tài)。

5、處理方式和導致的后果不一樣：預期違約行為發(fā)生后，債權(quán)人可要求違約方提供履行擔保，在得到必要的履行擔保后，合同可以繼續(xù)履行，否則債權(quán)人可以單方面解除合同，并可以在合同履行期限屆滿前要求債務(wù)人承擔違約責任，把自己的損失降到最小。而實際違約行為發(fā)生后，實際的損失已經(jīng)形成，無法挽回，債權(quán)人只能要求對方承擔違約責任。

四、政府招商引資政策 法律問題

法律分析:

（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當年度稅費后，可享受以下政策：

1.年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

2.固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

3.主營業(yè)務(wù)收入當年達 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強度，促進集約節(jié)約用地。加強《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，通過財政引導基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進企業(yè)做大做強。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進一個企業(yè)（項目），帶來一個團隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強引導各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姟⒖萍己扛叩闹卮箜椖浚?jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

法律依據(jù):

《五個招商引資鼓勵政策》（一）財政鼓勵政策。切實落實國家、省、州出臺的涉及招商引資的各項財政支持政策。縣財政每年安排不低于 1000 萬元的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（產(chǎn)業(yè)扶持資金），對文化旅游、新醫(yī)藥大健康、特色種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工業(yè)企業(yè)在繳清當年度稅費后，可享受以下政策：

年納稅額在 10 萬元（含）以上的企業(yè)，在稅收方面實行“兩免三減半”政策（即：前兩年以地方稅收留存部分為參數(shù)，等額予以獎勵，后三年減半獎勵）。

固定資產(chǎn)投資在 500 萬元（含）以上，投入運營一年以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，且納稅在 10 萬元/年以上的企業(yè)，按審計結(jié)果數(shù)的固定資產(chǎn)投資額的 5%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過 50 萬元。

主營業(yè)務(wù)收入當年達 500 萬元以上，解決就業(yè)人員 10 人以上，納稅在 10 萬元/年以上，且在縣域內(nèi)有銀行貸款的企業(yè)，除政策性貼息外，剩余部分由縣級財政予以貼息（最高年貼息不超過 100 萬元）。

（二）土地優(yōu)惠政策。提高土地投資強度，促進集約節(jié)約用地。加強《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5 號）政策的落實，對工業(yè)用地項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于我縣土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的 70%執(zhí)行。

（三）金融服務(wù)政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對招商引資企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)落戶和發(fā)展。不斷完善融資擔保體系，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，為招商引資企業(yè)提供有力的融資擔保服務(wù)。積極發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，通過財政引導基金和獎勵政策，大力發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，鼓勵和引導社會資本加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商引資企業(yè)的資金支持。支持有條件的招商引資企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市融資，鼓勵其發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具，促進企業(yè)做大做強。

（四）人才支撐政策。堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略。注重招才引智，注重考察企業(yè)（項目）的人才團隊、科研水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進一個企業(yè)（項目），帶來一個團隊，鞏固發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)。支持省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及海內(nèi)外重要研發(fā)機構(gòu)落戶雷山。堅決兌現(xiàn)人才政策待遇，為人才搭建成就事業(yè)的舞臺，使我縣成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新家園、新熱土。注重發(fā)揮鄉(xiāng)情親情紐帶橋梁作用，吸引雷山籍在外的企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（五）公共服務(wù)政策。加強引導各級各相關(guān)部門為外來投資者提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；結(jié)合實際給予外來投資者、企業(yè)家、管理人員、專業(yè)人才及其家屬在就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障、戶口遷移、人才聘用、法律服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。

（六）一事一議政策。對地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用以及發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姟⒖萍己扛叩闹卮箜椖浚?jīng)縣委、縣人民政府研究，可在享受我縣相關(guān)投資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實行“一事一議”，在資金、配套服務(wù)等方面給予特殊政策支持。

五、參加招商引資未如約取得土地能否要求賠償經(jīng)濟損失

可以，沒能如約取得土地說明對方要承擔違約責任。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

法律依據(jù)

《民法典》第五百七十七條

六、招商引資的項目爛尾了政府有責任嗎

法律分析：招商引進的項目產(chǎn)生爛尾，政府有不可推卸的責任。首先政府需要明確招商過程是否真實，是否是騙子的詐騙行為。如果本質(zhì)上屬于詐騙行為，那政府就沒有盡到深入審查的作用，盲目引進投資企業(yè)，導致國家利益受到損失。其次，政府要反思招商項目爛尾的原因是否有行政干預的因素，有的話就需要承擔責任。最后，地方政府也要反思招商引資政策是否合理，是否存在盲目行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑法》 第二百六十六條 詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

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投稿：康翔

內(nèi)容審核：黎雪雁律師