一、招商引資對(duì)標(biāo)表2025,《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》7月1日施行 推多項(xiàng)“硬核舉措”

      △6月21日，市人大常委會(huì)在人民大廈舉行新聞發(fā)布會(huì)。
      優(yōu)化營商環(huán)境，重慶將對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平。
      6月21日，市人大常委會(huì)在人民大廈舉行新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了7月1日即將施行《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(后簡(jiǎn)稱“條例”)。
      市人大常委會(huì)法制工委副主任黎藜介紹，這是川渝兩地人大開展的第一個(gè)協(xié)同立法項(xiàng)目，條例針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)心反映強(qiáng)烈的一些痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，通過立法解決，打通法律和行政法規(guī)實(shí)施的“最后一公里”。
      △市人大常委會(huì)法制工委副主任黎藜
      開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)
      應(yīng)聽取市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾意見
      為了優(yōu)化營商環(huán)境，條例明確規(guī)定，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，建立工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
      政府主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人。
      營商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾最有發(fā)言權(quán)。
      條例對(duì)此明確規(guī)定，本市建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
      市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)通過聽取市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾意見、組建營商環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)開展分析、委托第三方評(píng)估等方式開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。
      市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施。
      此外，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化營商環(huán)境考核和激勵(lì)機(jī)制，將考核結(jié)果作為區(qū)縣(自治縣)人民政府綜合評(píng)價(jià)依據(jù);對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      開辦企業(yè)
      全流程“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取”
      條例規(guī)定，市場(chǎng)主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)，有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
      市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)行政企分開、政資分開，禁止國家機(jī)關(guān)違規(guī)開辦企業(yè)，保障其他所有制企業(yè)和國有企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
      推行開辦企業(yè)全流程“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取”。申請(qǐng)人可以通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一次性申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、就業(yè)社保登記、住房公積金繳存登記等業(yè)務(wù)。材料齊全、符合法定形式的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦結(jié);不能即時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
      企業(yè)可以在政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口一次性領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票。
      此外，條例規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得限制市場(chǎng)主體遷移。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，市場(chǎng)主體遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。
      市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)跨區(qū)域變更住所提供便利，不得對(duì)企業(yè)變更住所設(shè)置障礙，并依法及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。
      民營企業(yè)中小企業(yè)融資
      金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)置歧視性規(guī)定
      條例規(guī)定，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，向社會(huì)公開開設(shè)企業(yè)賬戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，不得向市場(chǎng)主體違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的費(fèi)用。
      商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照向社會(huì)公開的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限開展融資服務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督，不得實(shí)施下列行為:
      在授信中對(duì)民營企業(yè)、中小企業(yè)、科技型企業(yè)設(shè)置歧視性規(guī)定;
      在授信中強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品;
      強(qiáng)制約定將企業(yè)的部分貸款轉(zhuǎn)為存款;
      以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件;
      設(shè)置其他不合理的限制條件。
      政府簽訂的合同
      不得以政府換屆等為由違約毀約
      如何防止新官不理舊賬?
      條例明確規(guī)定，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門與市場(chǎng)主體簽訂招商引資、戰(zhàn)略合作等合同協(xié)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等互商、依法依規(guī)、互利共贏、務(wù)實(shí)審慎原則，不得超越法律法規(guī)和國家政策承諾優(yōu)惠條件。
      各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因法律法規(guī)調(diào)整或者為了國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
      國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限。大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠中小企業(yè)賬款。
      市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的清理力度，并通過加強(qiáng)預(yù)算管理、跟蹤審計(jì)、績(jī)效考核、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，建立防范和治理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠市場(chǎng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。
      12345
      市場(chǎng)主體碰到問題一號(hào)找政府
      為了優(yōu)化營商環(huán)境，條例規(guī)定，市人民政府設(shè)立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線電話，為市場(chǎng)主體提供全方位的政策咨詢和投訴舉報(bào)等政務(wù)服務(wù)，對(duì)市場(chǎng)主體有關(guān)營商環(huán)境的咨詢和投訴舉報(bào)實(shí)行一號(hào)應(yīng)答。
      推進(jìn)建立成渝地區(qū)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
      條例還要求，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，通過座談、問卷調(diào)查、主動(dòng)上門、互聯(lián)網(wǎng)征求意見、大數(shù)據(jù)分析等方式，聽取市場(chǎng)主體的反映和訴求，依法解決市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。但是，不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。
      市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以建立營商環(huán)境觀察員制度，聘請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營者代表、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任觀察員，負(fù)責(zé)收集、反映市場(chǎng)主體對(duì)營商環(huán)境的訴求，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境精準(zhǔn)施策。
      條例還規(guī)定，建立以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，市場(chǎng)主體可以通過線上線下渠道評(píng)價(jià)服務(wù)績(jī)效，評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的目標(biāo)考核。具體辦法由市人民政府制定并向社會(huì)公布。
      防止檢查多
      行政檢查實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”
      如何防止行政檢查過多，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來干擾。條例規(guī)定，除國家規(guī)定的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。
      同一部門對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施的多項(xiàng)檢查，應(yīng)當(dāng)盡可能合并進(jìn)行。多個(gè)部門對(duì)同一市場(chǎng)主體實(shí)施的多項(xiàng)檢查，由本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)，明確由一個(gè)部門牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查。
      市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托國家在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
      行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)，堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施。
      對(duì)采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制;對(duì)違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的，可以不實(shí)施行政強(qiáng)制;確需實(shí)施行政強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)，盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

二、優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則

一、優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則1、優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化的原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障。2、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三條國家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。二、營利法人從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的原則是什么1、平等原則：平等原則主要有兩層含義，一層含義是法律面前人人平等的憲法原則在民法中的體現(xiàn)，一層含義是平等保護(hù)所有民事主體的合法民事權(quán)益；2、自愿原則：法律規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系；3、公平原則：所謂公平就是以利益的均衡作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)以調(diào)整民事主體之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，通過利益均衡配置民事主體的權(quán)利義務(wù)，公平正義是對(duì)民事司法活動(dòng)的基本要求。

三、根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定

第二十五條 設(shè)立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開，目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。第二十六條國家鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。. 第八條 國家建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。. 開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。. 任何單位不得利用營商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。. 第九條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國際通行規(guī)則。.《條例》把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，把政策提倡、工作要求和實(shí)踐做法變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范，將更好地穩(wěn)定各類市場(chǎng)主體的預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心。法律依據(jù)：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 第三條：國家持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政務(wù)公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十九條　國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理。國家推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)進(jìn)行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領(lǐng)域外，涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)從申請(qǐng)?jiān)O(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時(shí)限內(nèi)，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開具體辦理時(shí)間。企業(yè)申請(qǐng)辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理。

四、優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么原則

優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，具體如下：1、以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境；2、營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件；3、國家加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；4、國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。國家進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體；5、市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國際通行規(guī)則。法律依據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。國家鼓勵(lì)和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。第八條 國家建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮營商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。任何單位不得利用營商環(huán)境評(píng)價(jià)謀取利益。

五、優(yōu)化營商環(huán)境條例出臺(tái)的目的是

制定優(yōu)化營商環(huán)境條例有三個(gè)主要目的：一、增強(qiáng)微觀主體的活力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力來源于社會(huì)的創(chuàng)造力和市場(chǎng)主體的活力。以法治為手段最大限度地發(fā)揮微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，有利于更好地將微觀主體的發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。二、繼續(xù)深化改革。中國的商業(yè)環(huán)境還存在許多突出的問題和不足，因此我們必須在“分配訴訟”改革上取得更大的突破，在優(yōu)化商業(yè)環(huán)境上取得更大的進(jìn)步。《條例》從完善制度和機(jī)制的層面做出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“配送服務(wù)”改革的制度整合和高效協(xié)調(diào)，這有利于加快創(chuàng)造市場(chǎng)化、法制化的國際商務(wù)環(huán)境。三、鞏固改革成果。總結(jié)我國近年來優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，用法律法規(guī)將解決制度障礙、制度障礙和政策創(chuàng)新取得的改革成果和實(shí)踐證明行之有效的改革措施固定下來，有利于為深化改革提供法律支持和保障。 優(yōu)化營商環(huán)境的意義？為不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定相關(guān)法律政策。國務(wù)院于2019年10月22日發(fā)布，自2020年1月1日起生效。這些規(guī)定全面而詳細(xì)，充分反映了社會(huì)各界的要求和愿望，體現(xiàn)了社會(huì)的廣泛共識(shí)。這是一項(xiàng)前所未有的開創(chuàng)性工作。綜上問題所述優(yōu)化營商環(huán)境條例出臺(tái)的目的內(nèi)容，建議詳情請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)卣撸蛑码娛虚L(zhǎng)熱線；依據(jù)當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。 法律依據(jù)：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)工作。第三條優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、便利化、國際化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化建設(shè)為支撐，踐行“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神，全面深化“放管服”改革，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

六、國家優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施時(shí)間

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)2019年10月8日國務(wù)院第66次常務(wù)會(huì)議通過，自2020年1月1日起施行。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，有效預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)能力和水平等方面提出了具體要求。針對(duì)個(gè)別行業(yè)存在的濫用市場(chǎng)支配地位現(xiàn)象，要求政府有關(guān)部門加大反壟斷力度，營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一、優(yōu)化營商環(huán)境具體做法：1、做好學(xué)習(xí)宣傳和普法工作。加強(qiáng)宣傳解讀，指導(dǎo)各級(jí)政府部門加強(qiáng)條例的學(xué)習(xí)，全面掌握法規(guī)要求，不斷提高依法履職能力。廣泛開展普法宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾知法用法，營造人人參與營商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。2、加快配套制度的“立改廢釋”。根據(jù)條例規(guī)定及時(shí)制定相關(guān)配套法規(guī)文件，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)文件進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與條例保持一致。對(duì)條例中提出的改革要求和任務(wù)，抓緊制定具體細(xì)化落實(shí)方案，切實(shí)推動(dòng)條例各項(xiàng)規(guī)定落地見效。3、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以條例出臺(tái)為新起點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，深化“放管服”改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。二、優(yōu)化營商環(huán)境三大原則1、堅(jiān)持立足實(shí)際,體現(xiàn)特色。2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出制度創(chuàng)新。3、堅(jiān)持政府主導(dǎo),推進(jìn)社會(huì)共治。法律依據(jù)：《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第一條 為了優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。第三條 優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、公平公正、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，營造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)期的營商環(huán)境。

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投稿：蕭浩

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